上半年全國17個(ge) 地區和有關(guan) 中央企業(ye) 啟動了煤炭關(guan) 閉退出工作，共退出產(chan) 能7227萬(wan) 噸，但僅(jin) 完成全年2.5億(yi) 噸目標任務的29%。

據介紹，上半年湖南、江蘇已分別完成全年煤炭去產(chan) 能目標任務的82.9%和78.2%，北京、陝西、新疆也完成了50%以上，但還有9個(ge) 地區未實質性啟動相關(guan) 工作，完成全年任務麵臨(lin) 極大壓力。

據悉，今年上半年全國原煤產(chan) 量為(wei) 16.27億(yi) 噸，同比減少9.7%，礦存煤炭同比下降8.6%；7月20日秦皇島港5500大卡市場煤價(jia) 已上升至420元/噸，比年初回升了50元/噸，煤炭經濟運行呈現出產(chan) 量、庫存雙下降和價(jia) 格回升態勢。

“如何安置下崗工人是去產(chan) 能過程中最大的難題。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，我國山西、內(nei) 蒙古等許多省份煤炭儲(chu) 量大，但經濟結構單一，整個(ge) 省份的經濟幾乎都靠煤炭支撐，一方麵當地就業(ye) 機會(hui) 不夠多，大批煤炭企業(ye) 工人無法安置；另一方麵部分地方政府可能不願讓經濟支柱坍塌，存在暗地裏給“僵屍企業(ye) ”輸血的情況。林伯強建議，各地政府仍要推進多渠道、多方式安置員工，確保員工可以創業(ye) 或轉崗轉業(ye) ，不下崗、不失業(ye) 。此外，對落後產(chan) 能和違規新建項目的清理工作仍要繼續，部分地方邊名義(yi) 上去產(chan) 能，邊為(wei) 煤企“輸血”的情況也需得到有效遏製。