智利發布了國家關(guan) 鍵礦產(chan) 戰略 ，該計劃旨在將該國定位為(wei) 可靠的供應國，應對人工智能、新技術和能源轉型推動的全球需求激增。

該戰略在加布裏埃爾·博裏奇總統任期的最後幾周公布，標誌著該國從(cong) 傳(chuan) 統依賴銅礦轉向更廣泛的資源組合，以配合全球經濟的脫碳進程。

該框架識別了14種關(guan) 鍵礦物：銅、鋰、鉬、銣、鈷、稀土元素、銻、硒、碲、金、銀、鐵礦、硼和碘。

智利根據其在全球市場的現狀對這些礦產(chan) 進行了分類。銅、鋰、鉬和铌屬於(yu) 第一類，智利在全球供應中已占據強勁份額，分別為(wei) 23%、20.4%、14.6%和46.8%，其他主要經濟體(ti) 也將這些礦產(chan) 列為(wei) 關(guan) 鍵礦產(chan) 。

他將這一差距歸因於(yu) 製度薄弱，而非地質。卡貝略說：“礦業(ye) 國家的這一重大缺陷源於(yu) 現任州礦業(ye) 機構缺乏直接的采礦行業(ye) 經驗，”並補充說，這反映了“無法解決(jue) 基本、具體(ti) 的問題。”

他說，這個(ge) 問題在文件中就能看出來，“在這些地方，普遍存在，甚至有幾次不必要的重複。”

Morales & Besa 礦業(ye) 業(ye) 務主管兼合夥(huo) 人、礦業(ye) 部谘詢委員會(hui) 主席丹尼爾·溫斯坦告訴 MINING.COM，如果該戰略得到切實行動，仍可能影響智利的采礦前景。

“可以，主要是因為(wei) 它讓智利更清楚地優(you) 先確定'關(guan) 鍵'對國家的含義(yi) ，並建立了可追蹤的實施框架，”他說。

“這仍然是策略，不是法律，所以它本身不會(hui) 改變投資條件。”他補充說，影響將取決(jue) 於(yu) 即將出台的行動計劃是否能帶來更清晰的所有權、時間表和資金，並推動項目更快、更可預測的執行。

溫斯坦還指出，鑒於(yu) 智利的規模和管道，銅和鋰未來五年很可能仍是投資的主要重點。

他指出：“該戰略帶來有趣的角度在於(yu) 附著率機會(hui) ，”他指出，通過現有的作業(ye) 和加工渠道可以開發的礦物，包括鉬和铌，以及選擇性副產(chan) 物如硒、碲，甚至在某些情況下的銻。

“鈷和稀土礦也可能獲得動力，但這將更多取決(jue) 於(yu) 具體(ti) 項目和合作夥(huo) 伴。”

關(guan) 於(yu) 監管，溫斯坦表示該策略提供了方向，但不確定性。他說：“投資者仍會(hui) 關(guan) 注實際表現許可。”“剩下的不確定性在於(yu) 執行：機構能力、各機構和地區之間的一致性，以及時間表是否真的比實際項目更好。”

貝克與(yu) 麥肯齊公司能源、礦業(ye) 與(yu) 基礎設施合夥(huo) 人、聖地亞(ya) 哥環境業(ye) 務負責人米爾科·希爾格斯表示，該戰略標誌著智利采礦曆史的新階段，將其雄心擴展到銅礦之外。他表示，這使鋰、鈷和稀土元素等資源納入國家官方政策框架，使智利成為(wei) 全球能源轉型的關(guan) 鍵角色。

該文件將關(guan) 鍵礦產(chan) 定義(yi) 為(wei) 能源轉型、糧食安全、國防和韌性供應鏈等優(you) 先事項中的關(guan) 鍵礦產(chan) 。對於(yu) 像智利這樣的礦業(ye) 國家，它也將該指定與(yu) 經濟增長、本地價(jia) 值創造、多元化以及研發聯係起來。

可靠的夥伴

該戰略旨在通過促進增值產(chan) 業(ye) 和加強國際合作，強化智利作為(wei) 多元化且負責任供應商的形象。希爾格斯表示，這種做法基於(yu) 政治和法律基礎，指出公民參與(yu) 和公共管理法律中包含透明和包容性。他補充說，為(wei) 期30天的公眾(zhong) 谘詢是戰略可信度的核心，旨在將公眾(zhong) 信任建立在資源政策中。

礦業(ye) 部長奧羅拉·威廉姆斯、經濟與(yu) 能源部長阿爾瓦羅·加西亞(ya) 、Corfo 副總統何塞·米格爾·貝納文特及行業(ye) 代表出席了該計劃的介紹。博裏奇表示，該計劃旨在協調且漸進地開展公眾(zhong) 行動，以提升競爭(zheng) 力、發展價(jia) 值鏈並增強礦業(ye) 領域的韌性。

古茲(zi) 曼表示，最難的挑戰不是技術上的，而是政治和社會(hui) 。“主要難點在於(yu) 為(wei) 企業(ye) 重新贏得對係統的信任並實現真正的變革創造條件，”他說。“這將需要管理現有的政治資本，以有效說服社會(hui) 實施這一戰略的必要性。”他補充說，即使有廣泛的利益相關(guan) 者共識，下一步仍是公眾(zhong) 說服。“說服社會(hui) 智利在全球關(guan) 鍵礦產(chan) 中必須扮演的角色，以及我們(men) 將麵臨(lin) 的挑戰和需求，極為(wei) 重要。”

希爾格斯將該戰略描述為(wei) 在美國、歐洲和亞(ya) 洲將關(guan) 鍵礦產(chan) 供應安全提升為(wei) 國家戰略之際的地緣政治信號。他說，通過闡述自身願景，智利將自己置於(yu) 辯論中心，可能開啟融資、技術轉讓和新工業(ye) 生態係統的渠道。他提醒說，成功取決(jue) 於(yu) 執行，水資源壓力、社區期望和許可延誤仍是結構性挑戰。

多年的籌備

該戰略源自一個(ge) 結合技術分析和利益相關(guan) 者參與(yu) 的多年參與(yu) 過程，包括州銅業(ye) 委員會(hui) Cochilco 和礦業(ye) 監管機構 Sernageomin 的研究。還包括 2024 年至 2025 年間由美洲開發銀行資助的工作。最終文件匯集了由 16 名代表組成的高級谘詢委員會(hui) 、來自 56 個(ge) 機構的 120 名專(zhuan) 家組成的技術委員會(hui) 、區域研討會(hui) 和公眾(zhong) 谘詢。

盡管麵臨(lin) 諸多障礙，希爾格斯表示潛力巨大。他表示，銅將繼續是該行業(ye) 的支柱，但開發更廣泛的關(guan) 鍵礦產(chan) 可能重塑智利的工業(ye) 版圖，標誌著更廣泛工業(ye) 重塑的開始。