《意見》明確強化建築用石料采礦權出讓指標剛性約束,對轄區內(nei) 已設采礦權剩餘(yu) 資源量可開采供應10年以上的縣(市、區),原則上禁止新投放采礦權。
1月6日,浙江省自然資源廳印發關(guan) 於(yu) 激發礦產(chan) 勘查開發活力推動礦業(ye) 高質量發展的意見,《意見》共提出5個(ge) 方麵、15條政策措施,自2026年2月6日起實施。
其中,《意見》明確強化建築用石料采礦權出讓指標剛性約束,對轄區內(nei) 已設采礦權剩餘(yu) 資源量可開采供應10年以上的縣(市、區),原則上禁止新投放采礦權。
強化無需設置采礦權情形的管理,對建設項目在批準作業(ye) 區域和建設工期內(nei) 因施工需要采挖砂石黏土的,各地要推動建立健全“誰批準、誰監管”的建設項目主管部門監管責任和“誰施工、誰負責”的建設施工單位直接責任機製,對本工程自用多餘(yu) 的砂石黏土,按規定納入公共資源交易平台公開競爭(zheng) 處置。嚴(yan) 禁擅自擴大施工範圍采挖砂石黏土,擅自出售或以贈予為(wei) 名處置采挖的砂石黏土。

主要內(nei) 容如下:
(一)加大地質找礦支持力度。一是加大地質找礦多元投入。鼓勵各市、縣(市、區)投入開展地質找礦;支持市、縣(市、區)政府與(yu) 社會(hui) 資本共同開展勘查;允許符合條件的企事業(ye) 單位自籌資金開展戰略性礦產(chan) 調查。二是鼓勵探礦權人快速勘查。探礦權人一次性投入達到勘探的,勘查方案直接按勘探程度編審;已辦理保留的探礦權有條件繼續開展勘查工作的,支持辦理探礦權延續後開展勘查。探礦權人開展綜合勘查評價(jia) ,按照實際發現的礦產(chan) 編製礦產(chan) 資源儲(chu) 量報告,依法依規辦理“探轉采”。三是鼓勵就礦找礦盤活呆礦。鼓勵礦山企業(ye) “探邊摸底”,鼓勵各地對已注銷戰略性礦產(chan) 礦業(ye) 權及其周邊區域重新設置出讓礦業(ye) 權。四是優(you) 化戰略性礦產(chan) 找礦空間。強化“三區三線”管控,嚴(yan) 格落實礦產(chan) 勘查開采差別化管理有關(guan) 規定,全麵實施綠色勘查。
(二)保障礦業(ye) 權市場健康發展。一是加大戰略性礦產(chan) 礦業(ye) 權出讓力度。鼓勵地勘單位和礦山企業(ye) 提供勘查區塊建議,鼓勵各地加快戰略性礦產(chan) 礦業(ye) 權出讓。二是優(you) 化礦業(ye) 權出讓方式。探索戰略性礦產(chan) 探礦權出讓方式由掛牌為(wei) 主轉向招標等多種方式;紮實做好礦業(ye) 權“淨礦”出讓工作。三是強化建築用石料采礦權管控。對轄區內(nei) 已設采礦權剩餘(yu) 資源量可開采供應10年以上的縣(市、區),原則上禁止新投放采礦權。各地要推動建立健全“誰批準、誰監管”的建設項目主管部門監管責任和“誰施工、誰負責”的施工單位直接責任機製。
(三)維護勘查開發良好環境。一是切實保障礦業(ye) 權人合法權益。礦業(ye) 權人辦理探礦權新立、變更、延續、“探轉采”、保留等手續,各地應及時依法辦理。二是加強探礦權管理。探礦權人無正當理由未開展或者未實質性開展勘查工作的,探礦權期限屆滿時不予續期。三是培育礦業(ye) 資本市場。鼓勵社會(hui) 資本、資源型企業(ye) 和地勘單位成立法人公司,通過競爭(zheng) 方式獲得礦業(ye) 權。
(四)大力推進礦業(ye) 綠色轉型。一是全麵推進綠色礦山建設。新建、改擴建礦山和剩餘(yu) 儲(chu) 量可開采年限不低於(yu) 1年的生產(chan) 礦山,開展綠色礦山建設,可服務年限5年以上的大型礦山均應開展智能化綠色礦山建設,推動中小型礦山開展基礎數字化礦山建設。二是鼓勵礦產(chan) 資源綜合利用。支持礦山企業(ye) 通過技術、工藝、裝備改造和優(you) 化升級開發利用共生礦(鉛鋅共生礦除外)、伴生礦、尾礦。三是大力推進資源基地建設。鼓勵各地結合資源稟賦、產(chan) 業(ye) 發展,積極開展資源基地建設(除普通建築用砂石土外)。
(五)強化科技人才激勵。一是鼓勵礦業(ye) 領域科技創新。加快推進科技創新平台建設。支持地勘單位和礦山企業(ye) 申請超長期國債(zhai) 用於(yu) 設備更新。鼓勵地勘單位、礦山企業(ye) 積極開展勘查、開發和礦區生態修複領域“人工智能+”探索。二是加強人才培育和找礦成果激勵。加快培育集聚創新型人才。加大對新一輪找礦突破戰略行動中作出突出貢獻的單位和個(ge) 人激勵力度。




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