國家礦山安監局:將探索建立煤礦安全生產輕微免罰清單
2025-12-31 10:18 來源:網絡 編輯:必威88官方网站

2025年12月30日,國家礦山全監察局舉(ju) 行第四季度例行新聞發布會(hui) ,通報當前全國礦山安全生產(chan) 形勢,介紹國家局重點工作進展情況。

國家礦山安全監察局新聞發言人,綜合司二級巡視員劉韜介紹,今年以來,國家礦山安全監察係統全麵深化礦山安全生產(chan) 領域改革,持續推進礦山安全生產(chan) “一件事”全鏈條治理,全力防範遏製重特大事故發生。

截至目前,全國礦山安全事故遇難人數同比下降6.1%。發生較大事故起數和遇難人數,分別同比下降6.3%和17.1%。全國礦山安全生產(chan) 形勢總體(ti) 平穩。

在加強事故調查和警示教育方麵,劉韜介紹,今年以來,國家局督促地方政府對306起瞞報事故線索進行核查;對14起典型事故進行掛牌督辦,並對其中9起事故提級調查;國家局赴事故現場指導搶險救援17次、救出被困礦工31人。

值得注意的是,今年9月國安委部署了廢棄礦洞排查整治、嚴(yan) 厲打擊盜采盜挖行為(wei) 的專(zhuan) 項行動。

談及排查整治工作進展情況,非礦山安全監察司副司長楊淩雲(yun) 表示,截至12月23日,全國已累計排查出各類廢棄礦洞97826個(ge) ,完成封堵91332個(ge) ,整體(ti) 封堵率達到93.36%,共查處相關(guan) 案件568起,行政處罰338人,移送司法機關(guan) 102起,刑事處罰403人。

今年年初,國辦印發了《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)規定,涉企行政檢查以屬地管轄為(wei) 原則,國務院有關(guan) 主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協助機製,明確相關(guan) 規則。專(zhuan) 項檢查要實行年度數量控製,事先擬訂檢查計劃,經縣級以上政府或者實行垂直管理的上一級行政機關(guan) 批準後按照規定備案。

在嚴(yan) 格貫徹執行涉企行政檢查層麵,煤礦安全監察司副司長朱林介紹,礦監局製修訂出台了《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範礦山領域安全生產(chan) 行政執法行為(wei) 的通知》《礦山安全生產(chan) 行政執法監督辦法》《關(guan) 於(yu) 規範對地方礦山安全監管工作監督檢查的辦法》等執法規範化係列文件,對煤礦安全生產(chan) 行政執法檢查等工作進行了“全鏈條”重塑和“係統性”重構。

“截至11月底,全國各級礦山安全監管監察部門到礦山企業(ye) 現場開展檢查執法同比下降32%,單礦次查處事故隱患同比上升28%,百礦次查處重大事故隱患同比上升38%。”朱林說。

下一步,朱林表示,將加大執法監督力度。持續開展“背靠背”現場走流程的複盤式重點監督,刀刃向內(nei) 整治執法“寬鬆軟虛”頑疾,進一步壓實執法責任。此外,強化技術賦能規範執法。對煤礦安全監管監察執法係統進行重構升級,完善功能,提升自動化、智能化水平,推動實現對不規範執法行為(wei) 的及時發現、及時預警、及時監督、及時糾偏。

在今年試點的基礎上,朱林表示,未來,還將探索建立煤礦安全生產(chan) 輕微免罰清單,推動規範行政執法與(yu) 減輕企業(ye) 負擔雙促進,推動企業(ye) 發揮內(nei) 生動力,實現監管與(yu) 企業(ye) 同題共答、同頻共振。

值得注意的是,2025年是礦山安全生產(chan) 治本攻堅三年行動承上啟下的關(guan) 鍵一年。聚焦礦產(chan) 事故暴露出的突出問題“拆彈排雷”,朱林介紹,依法嚴(yan) 厲打擊隱蔽工作麵、監控係統造假、不按設計施工等嚴(yan) 重蓄意違法違規行為(wei) ,全國礦山領域共移送行刑銜接133起、331人,納入安全生產(chan) 嚴(yan) 重失信主體(ti) 102個(ge) 。

談及攻堅三年積極成效,朱林表示,三年行動開展以來,礦山安全生產(chan) 領域未發生重特大事故,近兩(liang) 年,礦山生產(chan) 安全事故起數和遇難人數相較2023年,均大幅下降。

礦山產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化。朱林介紹,全國尾礦庫數量比2023年底下降18.4%,屬非金屬礦山數量比2023年底下降5.3%,非煤礦山“小、散、亂(luan) 、差”的局麵進一步扭轉。

此外,礦山企業(ye) 排查整改隱患主動性明顯提高。“今年以來,礦山企業(ye) 內(nei) 部報告隱患數量73萬(wan) 餘(yu) 條,落實內(nei) 部獎勵6100餘(yu) 萬(wan) 元。”朱林說。



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