投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，也是擴大內(nei) 需的重要抓手。12月10日至11日在北京舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議部署明年經濟工作重點任務時提出“堅持內(nei) 需主導，建設強大國內(nei) 市場”，並明確“推動投資止跌回穩”。

　　“將‘推動投資止跌回穩’作為(wei) 政策目標，體(ti) 現了中央對當前投資形勢的準確研判。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒說。

　　國家統計局發布的最新數據顯示，今年1月份至10月份，全國固定資產(chan) 投資（不含農(nong) 戶）408914億(yi) 元，同比下降1.7%。

　　“扣除價(jia) 格因素，固定資產(chan) 投資保持小幅增長，投資的實物工作量仍是增加的。投資增速放緩是多方麵因素共同作用的結果。”國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長付淩暉在國務院新聞辦公室舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上表示，從(cong) 投資主體(ti) 看，外部環境複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 市場競爭(zheng) 激烈，投資收益下降，市場經營主體(ti) 投資方麵決(jue) 策趨於(yu) 謹慎，表現在企業(ye) 盈利能力偏弱、民間投資放緩，影響投資增長。

　　從(cong) 結構因素看，房地產(chan) 投資在整個(ge) 投資當中占比較高，房地產(chan) 行業(ye) 調整對投資增速下拉作用比較明顯。1月份至10月份，房地產(chan) 開發投資同比下降了14.7%，扣除房地產(chan) 開發投資後的項目投資增長1.7%，房地產(chan) 開發投資下降下拉全部投資3個(ge) 百分點。此外，部分行業(ye) 投資增長動能不足在客觀上影響投資增長。

　　付淩暉同時表示，盡管投資增速放緩，但投資結構優(you) 化。表現在製造業(ye) 投資持續增長。其中，傳(chuan) 統製造業(ye) 改造升級積極推進，新興(xing) 製造業(ye) 發展壯大，支撐製造業(ye) 投資增長。1月份至10月份，製造業(ye) 投資同比增長2.7%，增速快於(yu) 全部投資，占全部投資比重達到25.6%，比去年同期提高1.1個(ge) 百分點。

　　從(cong) 具體(ti) 操作上看，會(hui) 議明確，“適當增加中央預算內(nei) 投資規模，優(you) 化實施‘兩(liang) 重’項目，優(you) 化地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力”。

　　“2026年，國家將聚焦四方麵工作推動投資止跌回穩，提振投資的有效性。”廣開首席產(chan) 業(ye) 研究院資深研究員劉濤對記者表示，一是優(you) 化投資結構，更好發揮政府投資帶動放大作用，進一步明確中央和地方投資方向和重點，堅持自上而下、軟硬結合、高質量推進“兩(liang) 重”建設，高質量推進城市更新等；二是提高投資效益，完善交通、能源等領域價(jia) 格形成機製，持續加強投資項目服務和要素保障，提高投資回報等；三是深化投融資體(ti) 製改革，用好新型政策性金融工具，發揮好基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金、政府和社會(hui) 資本合作等渠道作用，激發投資活力，深化投資審批製度改革；四是實施一批重大標誌性工程項目。

　　“會(hui) 議提出適當增加中央預算內(nei) 投資規模，優(you) 化地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券用途管理。疊加財政資金精準加持，2026年投資的穩定性或進一步增強。”申萬(wan) 宏源證券首席經濟學家趙偉(wei) 說。

　　“我國投資潛力和空間依然巨大。”付淩暉在前述發布會(hui) 上表示，對於(yu) 投資增速的變化需要客觀全麵的認識，不能僅(jin) 看當前，更要用發展的眼光來看待。我國仍是世界上最大的發展中國家，未來要達到中等發達國家水平，投資空間依然巨大。從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展看，築牢實體(ti) 經濟根基，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新的融合發展，加快培育壯大新質生產(chan) 力，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升，需要不斷增加投資。從(cong) 區域發展看，解決(jue) 發展不平衡、不充分問題，促進城鄉(xiang) 區域協調發展，推進城市更新改造和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，也需要持續加大投入。從(cong) 民生保障看，教育、醫療、住房、基本公共服務等民生“補短板”投資仍需發力。