日前，廣西生態環境廳公布《廣西河池環江挺峰礦業(ye) 有限責任公司選礦分公司違法排汙致環江毛南族自治縣飲用水水源地銻濃度異常事件調查報告》。

報告全文如下——

廣西河池環江挺峰礦業(ye) 有限責任公司選礦分公司違法排汙致環江毛南族自治縣飲用水水源地銻濃度異常事件調查報告

2024年10月25日，河池市環江毛南族自治縣（以下簡稱環江）大環江水質出現異常。經過溯源排查、應急監測、斷源削汙、供水保障等應急處置工作，事件得到妥善處置。按照《突發環境事件調查辦法》相關(guan) 規定，自治區生態環境廳成立大環江水質異常事件調查組，對事件開展全麵調查。調查認定，此次事件是因環江挺峰礦業(ye) 有限責任公司選礦分公司（以下簡稱挺峰選礦分公司）違法排汙造成環江縣城集中式飲用水水源地銻濃度超標的較大突發環境事件。

一、事件基本情況

（一）事件發生過程

2024年10月24日10時，自治區河池生態環境監測中心對龍江河預警監測樣品分析時發現，大環江台仙屯斷麵銻濃度異常。隨即組織人員對龍江河、大環江開展水質調查監測。10月25日1時，監測結果顯示，大環江良傘(san) 飲用水源斷麵銻濃度超過《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表3集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值（0.005毫克/升）1.2倍，其餘(yu) 斷麵銻濃度均不同程度升高。4時，河池市、環江開展應急處置工作。10月26日12時，初步鎖定汙染源，立即駐場開展控汙斷源工作。10月30日3時，大環江良傘(san) 飲用水源斷麵水質實現達標，環江水廠取水水質達標。11月6日18時，大環江水質全線達標。

（二）環江飲用水水源地基本情況

環江飲用水水源地位於(yu) 縣城北麵大環江良傘(san) 村段，水源保護區於(yu) 2011年6月經自治區人民政府批複同意，劃分為(wei) 一級保護區和二級保護區，一級保護區總麵積0.47平方公裏，二級保護區總麵積21.04平方公裏。水源地服務縣城約6.8萬(wan) 人的生活用水。環江城無備用水源地。

（三）涉事企業(ye) 基本情況

挺峰選礦分公司是環江挺峰礦業(ye) 有限責任公司的非獨立法人二級公司，主要經營內(nei) 容包括金屬石銷售、非金屬礦及製品銷售、選礦等，是此次事件的肇事企業(ye) 。該公司有2個(ge) 生產(chan) 車間，通過破碎—球磨—浮選—濃縮—過濾—精礦（成品）等生產(chan) 工藝，可日處理鉛鋅礦1050噸。該公司有2個(ge) 尾礦庫，其中1號尾礦庫已停用。按照環評文件及批複要求，主要汙染物是洗選尾礦和廢水，尾礦排入2號尾礦庫，廢水經2號尾礦庫沉澱後回用。2022年12月20日，該公司安全生產(chan) 許可證到期失效。2024年7月10日，河池市生態環境局根據該公司申請，同意注銷排汙許可證。2023年10月起，挺峰選礦分公司開始浮選銻精礦，將產(chan) 生的尾礦堆放在非法尾礦堆場，廢水貯存在五級沉澱池內(nei) 。經查實，挺峰選礦分公司共調入銻原礦106024噸，調出成品銻礦6552噸。

（四）特征汙染物

2024年7月至10月，挺峰選礦分公司選礦產(chan) 生的廢水含銻總量約448.9千克，其中排入大環江的廢水含銻總量約361.9千克；剩餘(yu) 在廠區的廢水含銻總量約87千克。挺峰選礦分公司至環江水廠取水口直線距離約86.4公裏。跟蹤監測發現，汙染物自挺峰選礦分公司排入外環境，經江色電站、合作電站、中山電站流入良傘(san) 飲用水水源地。

（五）事件影響

本次事件對河池市環江大環江至龍江河拉臘河段造成不同程度的環境汙染，無人身傷(shang) 亡。

直接經濟損失情況。經評估，本次事件造成直接經濟損失約為(wei) 608.37萬(wan) 元，均為(wei) 應急處置費用，未造成可以確定的人身損害、財產(chan) 損害及其他直接經濟損失。

生態環境損害與(yu) 環境汙染情況。根據生態環境損害鑒定評估結果，本次事件造成事故點下遊溪流、大環江幹流事故點下遊溪流匯入口至大環江至龍江河拉臘河段部分斷麵銻濃度超過水源地限值。事件應急處置結束，水環境持續保持穩定後，受影響河段水生態環境已自然恢複。

（六）事件分級定性

對照《國家突發環境事件應急預案》中的分級標準，本事件直接經濟損失超過500萬(wan) 元，低於(yu) 2000萬(wan) 元，認定為(wei) 較大（Ⅲ級）突發環境事件。

二、事件應對情況

（一）應急響應

接報後，生態環境部應急辦、執法局負責同誌帶領專(zhuan) 家團隊指導開展應急處置和案件偵(zhen) 辦工作。自治區人民政府派員駐紮事件現場，協調督導。自治區生態環境廳主要負責同誌指派人員及專(zhuan) 家趕赴現場，協調指導應急處置工作。河池市委、市人民政府高度重視，啟動Ⅲ級應急響應，成立大環江“10·25”水質異常應急處置工作指揮部，下設綜合協調組、汙染溯源組、應急監測組、治汙處置組、供水保障組等，開展應急處置工作。

（二）應急監測

應急監測組在大環江及龍江河幹流173公裏河段，布設監測點位23個(ge) ，臨(lin) 時搭建現場實驗室4個(ge) ，調集全區監測人員200多名，24小時不間斷高強度、高頻次監測，並動態調整優(you) 化應急監測方案，加密追蹤汙染趨勢，及時掌握汙染變化和控製情況，為(wei) 快速溯源排查、及時跟蹤汙染團、精準調水投藥處置及效果評估提供技術支持。

（三）溯源排查

汙染溯源組采取區、市、縣三級聯動方式開展溯源排查，對大環江下板六電站上遊礦山、尾礦庫、曆史遺留廢渣場，以及支流兩(liang) 岸開展排查。出動480多人次，排查支流12條，排查企業(ye) （點位）76個(ge) 。10月26日，根據溯源監測結果，鎖定挺峰選礦分公司是造成此次大環江水質異常事件的主要汙染源企業(ye) ，為(wei) 快速斷源削汙提供支撐。

（四）斷源削汙

治汙處置組組織人員對露天堆放的原礦8760噸、尾礦6500噸進行轉運和防雨堆存，剩餘(yu) 尾礦全部壓實後覆膜。在非法尾礦堆場壩下修建攔水壩，切斷廢水外排途徑。委托第三方環保公司對廠區存量廢水進行淨化處置，累計處置約12800噸，清除存量廢水隱患。在大環江不同斷麵采取針對性的削汙處置措施，通過梯級電站聯動調水，加快大環江水體(ti) 置換速度，配合投放聚合硫酸鐵，大環江水體(ti) 於(yu) 11月6日整體(ti) 達標。

（五）飲水保障

在生態環境部專(zhuan) 家指導下，環江優(you) 化水廠製水工藝，運用鐵鹽絮凝劑深層次吸附方法，通過增加儀(yi) 器設備、安排專(zhuan) 人落實藥劑投放、建立應急協作機製等方式，有效保障應急處置期間環江水廠出水穩定達標。

（六）信息公開

應急處置期間，環江人民政府共發布4條信息，回應群眾(zhong) 關(guan) 切，消除群眾(zhong) 疑慮，對穩定公眾(zhong) 情緒起到積極作用。

三、事件原因

挺峰選礦分公司非法將未經處理的含銻廢水排放至1號尾礦庫壩底小溪，匯入大環江，對下遊縣城飲用水水源地水質造成影響。經生態環境部門與(yu) 公安機關(guan) 聯合調查取證，確定了挺峰選礦分公司違法排汙路徑和排放事實。一是利用廠區五級沉澱池內(nei) 觀察井裏的排水閥門將沉澱池內(nei) 的廢水通過暗管排入外環境。二是挺峰選礦分公司將沉澱池內(nei) 的廢水回抽到廠區北麵2個(ge) 回用水池，故意讓回用水池溢出，通過暗溝流入外環境。三是非法尾礦堆場內(nei) 的廢水通過軟管虹吸和暗管溢流方式，直排外環境。

四、涉事企業(ye) 主要問題及責任認定

一是企業(ye) 涉嫌私設暗管排放重金屬汙染物。2023年7月，挺峰選礦分公司從(cong) 貴州省、河池市調入銻礦、鉛鋅銻礦等原礦，進行非法洗選，產(chan) 生的含銻廢水通過暗管等逃避監管方式排入外環境，造成下遊飲用水水源地銻超標。二是企業(ye) 涉嫌違法生產(chan) 。2024年5月開始，挺峰選礦分公司尾礦庫在未辦理用地、安全生產(chan) 、環評等手續的情況下擅自改變原料，利用銻礦、鉛鋅銻礦等非法洗選銻精礦。三是企業(ye) 涉嫌無證排汙。挺峰選礦分公司於(yu) 2020年6月申領排汙許可證，有效期自2020年6月5日至2023年6月4日。2023年11月至2024年9月，該企業(ye) 仍進行生產(chan) 排汙，涉嫌無證排汙。四是企業(ye) 其他問題。2023年4月以來，挺峰選礦分公司因汙染治理設施不正常運行、未按規定開展監測等環境違法行為(wei) 被多次處罰，但企業(ye) 一直未整改到位。

針對以上問題，2024年10月28日，河池市生態環境局依法責令挺峰選礦分公司停產(chan) 整治，2025年1月16日，河池市生態環境局依法對挺峰選礦分公司環境違法行為(wei) 處以53.26萬(wan) 元罰款。將涉嫌犯罪的有關(guan) 責任人員移送司法機關(guan) ，依法追究刑事責任。紀檢部門已經對相關(guan) 責任人員進行追責問責。完成生態環境損害鑒定評估後，依法依規追究生態環境損害賠償(chang) 責任。