近日，四川省自然資源廳與(yu) 四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心聯合發布《四川省礦業(ye) 權招標出讓工作規程》《四川省省級礦業(ye) 權出讓網上交易規則》。這是四川首次為(wei) 礦業(ye) 權招標出讓製定操作規程，並與(yu) 升級後的網上拍賣、掛牌規則形成“雙軌並行”體(ti) 係。

　　根據《工作規程》，四川首次明確礦業(ye) 權評標采取綜合評標法，由報價(jia) 、技術和商務等部分組成。其中，技術標部分重點考核勘查部署方案、綠色礦山建設、生態修複等核心技術能力。同時，通過招標出讓流程設計強化評標精準性，如專(zhuan) 家“雙專(zhuan) 配置”，評標委員會(hui) 中地質或采礦專(zhuan) 家不少於(yu) 2人，且專(zhuan) 家占比超三分之二，確保技術話語權；底價(jia) “開標亮底”，底價(jia) 須在開標時公布，防止暗箱操作，定價(jia) 需參考礦產(chan) 品價(jia) 格、基準價(jia) 等參數。

　　《交易規則》聚焦優(you) 化營商環境，明確規範標準。省政務服務和資源交易服務中心相關(guan) 負責人介紹，《交易規則》創新機製，首次明確保證金標準，其金額不低於(yu) 出讓起始價(jia) 的20%，原則上根據出讓區塊麵積設置。《交易規則》還探索分段設置保證金、熔斷報價(jia) 追加保證金機製。例如，當報價(jia) 達到熔斷價(jia) 時，網上競價(jia) 暫停，競買(mai) 人按規定追加保證金後方可參與(yu) 後續競價(jia) ，係統在交易文件規定時間恢複競價(jia) 。

　　兩(liang) 項新規還建立信用懲戒聯動機製，讓違約者“一處失信、全國公示”。《工作規程》細化串標、造假等違規情形的認定標準，如不同投標文件由同一單位編製、保證金同賬戶轉出等均視為(wei) 串標。違規者將被取消投標資格並追責，交易平台工作人員違法違規將承擔經濟或刑事責任。中標後，放棄資格或未履約者，保證金不予退還，並納入失信聯合懲戒。《交易規則》明確，競買(mai) 人串通報價(jia) 、弄虛作假或逾期不履約等行為(wei) 將被視為(wei) 違約，相關(guan) 信息將在自然資源部門戶網站、四川省自然資源廳官網等平台公示，並納入失信聯合懲戒管理。情節嚴(yan) 重的，將依法追究法律責任。

　　兩(liang) 項新規將於(yu) 8月1日起施行，有效期5年。省政務服務和資源交易服務中心相關(guan) 負責人表示，本次同步出台的兩(liang) 項新規健全了礦業(ye) 權招標拍賣掛牌出讓的規則製度，具有很強的操作性。