“美國周二宣布與(yu) 澳大利亞(ya) 、印度和日本啟動一項關(guan) 鍵礦產(chan) 倡議，以抗衡中國。”據路透社報道，美日印澳“四邊機製”（QUAD）當地時間7月1日在華盛頓召開外長會(hui) ，在會(hui) 後發布的聯合聲明中，四國外長宣布啟動“四方關(guan) 鍵礦產(chan) 倡議”，宣稱該倡議“旨在通過合作保障並使關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈多元化，以增強經濟安全和集體(ti) 韌性”。不過，多家報道同時指出，該機製成員間正因貿易摩擦和其他分歧而關(guan) 係緊張。

7月1日，美日印澳“四邊機製”（QUAD）在華盛頓召開外長會(hui) 。（視覺中國）

“盡管具體(ti) 細節不多，但這一聲明明確指出目標是減少對中國的依賴。”英國《衛報》1日在一篇報道中這樣寫(xie) 道，美日印澳的這一決(jue) 定是出於(yu) 對中國在新興(xing) 科技關(guan) 鍵資源領域主導地位的擔憂。

據日本時事通訊社報道，四國外長在會(hui) 後發表的聯合聲明中點明，中國今年4月加強稀土出口管製，引發對供應鏈“突然收緊以及未來可靠性的嚴(yan) 重擔憂”。聲明宣稱，過度依賴某一國家的資源供應將“損害國家安全”。另據路透社報道，美國國務卿魯比奧表示，來自4個(ge) 國家的三四十家公司2日計劃在美國國務院會(hui) 麵，商討包括關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈多元化的合作事宜。

全球化智庫（CCG）高級研究員何偉(wei) 文7月2日接受《環球時報》采訪時表示，美日印澳就關(guan) 鍵礦產(chan) 展開合作並不令人意外，相關(guan) 計劃早在拜登政府時期就已啟動。此前歐盟也提出，要提升關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈的韌性和可靠性，其核心目標同樣是降低對中國的高度依賴。繞開中國、建立自主供應鏈、尋找新資源方，是這些國家幾乎共同的方向。

但何偉(wei) 文認為(wei) ，從(cong) 實際可行性來看，這一合作麵臨(lin) 諸多挑戰。首先，這些國家是否具備足夠的礦產(chan) 資源儲(chu) 備尚不確定；其次，它們(men) 是否具備關(guan) 鍵礦產(chan) 的加工和精煉能力也是一個(ge) 問題。目前全球超過80%的精煉產(chan) 能集中在中國，中國自上世紀80年代起就著手發展相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，曆經數十年積累，已形成明顯優(you) 勢，這是當前產(chan) 業(ye) 鏈的基本格局。

何偉(wei) 文分析稱，要在短期內(nei) 構建起成熟的精煉體(ti) 係，不僅(jin) 需要巨額投入，還至少需要數年時間。到那時，全球政治經濟格局可能已發生變化，這使得這一合作前景充滿不確定性。“各國希望提升關(guan) 鍵礦產(chan) 的自給能力無可厚非。但與(yu) 其投入大量資源另起爐灶，不如緩和與(yu) 中國的對抗，建立更穩定的合作機製。從(cong) 現實操作看，走‘冷戰式’對立路線不僅(jin) 成本高昂，還可能使目標更難實現。”

值得注意的是，此次“四邊機製”也被視為(wei) 華盛頓的目光再次聚焦亞(ya) 太和中國的信號。“此次會(hui) 議為(wei) 美國重新將注意力聚焦於(yu) 印太地區提供了契機。”路透社稱，此前，美國因以伊衝(chong) 突等問題分散了注意力。今年1月，“四邊機製”宣布將定期會(hui) 晤，並為(wei) 年底在印度舉(ju) 行的領導人峰會(hui) 做準備。

不過，輿論同時注意到，美國與(yu) 其他三個(ge) 成員的關(guan) 係也正在麵臨(lin) 新的考驗。路透社報道稱，作為(wei) 美國在“印太地區”的關(guan) 鍵盟友，日本原定1日與(yu) 美國國務院和國防部舉(ju) 行年度部長級會(hui) 議，但後來宣布推遲。有分析認為(wei) ，此舉(ju) 是因美國施壓日本進一步增加防務開支。美國總統特朗普日前也多次就關(guan) 稅問題對日本表示不滿。同時，美國國防部目前正在對美英澳“奧庫斯”核潛艇協議進行為(wei) 期30天的審查。美國對印巴事務的立場等，也使印度和美國出現分歧。據《衛報》報道，“四邊機製”成員在其他熱點問題上也有分歧，比如此次聯合聲明未提及烏(wu) 克蘭(lan) 或伊朗問題。印度在俄烏(wu) 衝(chong) 突爆發後仍保持與(yu) 俄羅斯的傳(chuan) 統友好關(guan) 係，而印度和日本也長期與(yu) 伊朗保持友好往來。

“現實中的博弈往往是多維度交織的，一方麵存在合作需求，另一方麵又存在結構性矛盾。”何偉(wei) 文表示，各方在推進合作過程中勢必會(hui) 麵臨(lin) 反複拉鋸和複雜博弈。最終能否達成某種平衡，還需持續觀察事態發展，進行動態分析和評估。