自土儲(chu) 專(zhuan) 項債(zhai) 時隔五年重啟後，其申報和發行的規模不斷擴大。中指研究院最新發布的報告顯示，據不完全統計，全國各地公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收回收購存量閑置土地的數量接近3000宗，總麵積超1.33億(yi) 平方米，總金額超3500億(yi) 元。

　　記者梳理發現，自3月以來，各地公示的節奏持續加快。4月，公示地塊超1500宗，超1月至3月累計公示的總量，總金額超1700億(yi) 元。

　　對於(yu) 土儲(chu) 專(zhuan) 項債(zhai) 申報加快的原因，中證鵬元研發部高級董事吳誌武對記者分析稱，2024年自然資源部出台了《關(guan) 於(yu) 運用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金收回收購存量閑置土地的通知》，今年3月自然資源部和財政部聯合發布了《關(guan) 於(yu) 做好運用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持土地儲(chu) 備有關(guan) 工作的通知》，大大提高了地方政府申請專(zhuan) 項債(zhai) 收回收購閑置土地的積極性。

　　吳誌武表示，今年以來，財政政策靠前發力，地方債(zhai) 快發早用，盡快形成實物工作量，實現穩經濟、穩就業(ye) 和穩預期。今年1至4月，新增地方債(zhai) 發行規模同比增加53.8%，新增專(zhuan) 項債(zhai) 發行同比增加64.8%。在此背景下，地方政府加快了包括收購閑置土地在內(nei) 的新增專(zhuan) 項債(zhai) 發行。

　　惠譽評級亞(ya) 太區國際公共融資評級高級董事胡暘瑞對記者表示，土儲(chu) 專(zhuan) 項債(zhai) 主要用於(yu) 閑置土地回收和土地儲(chu) 備，也可用於(yu) 開發待售土地，或購買(mai) 存量商品房改建為(wei) 保障房。根據企業(ye) 預警通數據，從(cong) 今年年初到5月21日，土儲(chu) 專(zhuan) 項債(zhai) 發行總額達到了964億(yi) 元，占新增項目專(zhuan) 項債(zhai) 的比重為(wei) 7.5%。

　　業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，發行專(zhuan) 項債(zhai) 收回閑置土地，可補充房企流動性，優(you) 化土地資源配置，推動土地開發，進而帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展。當前，收儲(chu) 的定價(jia) 和企業(ye) 惠及麵是各方較為(wei) 關(guan) 注的話題。

　　廣東(dong) 省城鄉(xiang) 規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者分析稱，2021年前後樓市較熱，企業(ye) 拿地較多，彼時成交的一些地塊當前已不具備開發條件。地方政府通過專(zhuan) 項債(zhai) 收回這些閑置土地，可以減少土地資源浪費，補充企業(ye) 流動性。政府收回閑置土地並調整規劃條件後再出讓，可以更好地匹配當下的市場環境。

　　據中指研究院統計，已公示的項目中，約50%的地塊擬收儲(chu) 價(jia) 格與(yu) 成交價(jia) 的比值在0.8至1.0之間，約30%的地塊比值在0.9至1.0之間，約18%的地塊擬收儲(chu) 價(jia) 格與(yu) 成交價(jia) 的比值在0.7至0.8之間。當前擬收儲(chu) 的土地中，絕大多數地塊屬於(yu) 地方國企，占比超80%。保利、華僑(qiao) 城等央企有多宗地塊擬被收儲(chu) 。民企方麵，新城、俊發等企業(ye) 的多宗地塊擬被收儲(chu) 。

　　李宇嘉表示，國企在土地市場中起到托底的作用，政府運用專(zhuan) 項債(zhai) 收回他們(men) 手中的閑置土地，可以釋放一部分資金，支持他們(men) 更好地履行社會(hui) 責任，進一步推動投資和擴大投資。圍繞擴大企業(ye) 惠及麵，有房企業(ye) 內(nei) 人士建議，在推動土儲(chu) 專(zhuan) 項債(zhai) 的同時，可在政策性銀行旗下設立收儲(chu) 專(zhuan) 項貸款中心，收儲(chu) 庫存土地和庫存商品房，並規定一定比例定向支持民營企業(ye) 。

　　中指研究院認為(wei) ，未來央企、民企可以借助換地、“收調供”等方式，加強與(yu) 地方政府的溝通協商，加快存量閑置土地盤活，改善自身土地儲(chu) 備結構，助力鞏固房地產(chan) 市場穩定態勢。