塞內(nei) 加爾能源、石油和礦產(chan) 部日前宣布，該國首個(ge) 油田預計今年原油產(chan) 量將超過3000萬(wan) 桶。此外，塞內(nei) 加爾與(yu) 鄰國毛裏塔尼亞(ya) 共同擁有的海上天然氣田也於(yu) 年初開始產(chan) 出天然氣。在油氣產(chan) 出帶動下，國際貨幣基金組織預測，塞內(nei) 加爾今年經濟增速有望達到9.3%。塞內(nei) 加爾政府希望通過化石能源開發為(wei) 本國經濟結構轉型提供契機，為(wei) 實現經濟多元化注入新動能。

這是2023年3月23日拍攝的塞內(nei) 加爾首都達喀爾。新華社記者王子正攝

拉動經濟增長的新“馬車”

赭色的泥土、漫天的灰塵、隆隆的施工機械發動機轟鳴聲……記者行走在首都達喀爾市中心，目之所及，道路施工和基礎設施建設正在熱火朝天地進行。工人們(men) 頭戴安全帽，奮力工作，建設著這座西非地區首屈一指的大都市。作為(wei) 全世界最不發達國家之一，塞內(nei) 加爾正在努力擺脫人們(men) 對其落後農(nong) 業(ye) 國的印象。

塞內(nei) 加爾四大傳(chuan) 統創匯產(chan) 業(ye) 為(wei) 漁業(ye) 、花生、磷酸鹽出口和旅遊業(ye) 。憑借毗鄰大西洋的地理優(you) 勢，該國約15%的就業(ye) 人口從(cong) 事捕魚業(ye) 。此外，塞內(nei) 加爾花生產(chan) 量和出口量位居世界前列，有“花生之國”的稱號。

這是2023年12月27日拍攝的達喀爾快速公交係統項目公交車。中國企業(ye) 承建的達喀爾快速公交係統（BRT）項目27日在塞內(nei) 加爾首都達喀爾舉(ju) 行主線貫通儀(yi) 式。新華社記者王子正攝

幾年來，塞內(nei) 加爾積極營造有利的營商環境，吸引大量國內(nei) 外投資。塞內(nei) 加爾政府在基建、教育和維護社會(hui) 穩定方麵做出大量努力，為(wei) 經濟增長提供有力支撐。去年，該國經濟增速達6%。國際貨幣基金組織預測，在新的油氣田產(chan) 出拉動下，塞內(nei) 加爾今年經濟增速有望達到9.3%，位列南蘇丹和利比亞(ya) 之後，成為(wei) 非洲增長第三快的經濟體(ti) 。

桑戈馬爾油田去年6月投產(chan) ，標誌著塞內(nei) 加爾加入產(chan) 油國行列。該油田位於(yu) 達喀爾以西約100公裏海域，探明儲(chu) 量達6.3億(yi) 桶，由澳大利亞(ya) 伍德賽德能源公司與(yu) 塞內(nei) 加爾石油公司合作開發。

2023年5月14日，一名遊客在塞內(nei) 加爾首都達喀爾海邊觀海。新華社記者李亞(ya) 輝攝

塞內(nei) 加爾能源、石油和礦產(chan) 部本月表示，桑戈馬爾油田今年1月原油產(chan) 量達311萬(wan) 桶，其中約289萬(wan) 桶原油被運往國際市場並完成銷售，油田今年目標是全年保持日均10萬(wan) 桶的穩定產(chan) 量。

不僅(jin) 在石油產(chan) 出方麵邁出關(guan) 鍵一步，位於(yu) 塞內(nei) 加爾與(yu) 毛裏塔尼亞(ya) 海上邊界的“大烏(wu) 龜海上油氣田”一期項目也於(yu) 今年1月初首次產(chan) 出天然氣。該項目由英國石油公司、美國科斯莫斯能源公司、毛裏塔尼亞(ya) 碳氫化合物公司和塞內(nei) 加爾石油公司合作開發。據法國周刊《青年非洲》報道，該天然氣田儲(chu) 量預計達7000億(yi) 立方米。

2021年11月24日，人們(men) 在塞內(nei) 加爾首都達喀爾的海邊健身。新華社記者李琰攝

初步預測顯示，這兩(liang) 個(ge) 項目未來30年年均總收入將達7000億(yi) 西非法郎（約合11.1億(yi) 美元）。此外，油氣資源的開采和出口還將推動油氣加工業(ye) 、化工業(ye) 及運輸業(ye) 等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展。

提升產(chan) 業(ye) 實力打破“石油詛咒”

據悉，首批塞內(nei) 加爾產(chan) 出的原油係在荷蘭(lan) 和德國提煉。而總部位於(yu) 達喀爾郊區的非洲煉油公司自上世紀60年代成立以來，主要業(ye) 務是把來自尼日利亞(ya) 和利比亞(ya) 的原油加工成汽油等產(chan) 品。這引發了一個(ge) 疑問：本國出產(chan) 原油後，為(wei) 何這家塞內(nei) 加爾煉油企業(ye) 不提煉本國原油？

這是2023年5月12日拍攝的塞內(nei) 加爾首都達喀爾街景。新華社記者李亞(ya) 輝攝

實際上，塞內(nei) 加爾煉油技術水平落後於(yu) 發達國家數十年。塞內(nei) 加爾政府2020年啟動非洲煉油公司現代化改造項目，總投入約530億(yi) 西非法郎（約合8400萬(wan) 美元）。截至去年年底，該公司煉油能力從(cong) 每年120萬(wan) 噸提高到150萬(wan) 噸，仍遠不及桑戈馬爾油田預計超過400萬(wan) 噸的原油年產(chan) 量。

為(wei) 進一步提升煉油能力，塞內(nei) 加爾政府正在推進“非洲煉油公司2.0”的新改造項目。非洲煉油公司總經理馬馬杜·阿比布·迪奧普透露：“到2030年，煉油能力將增至每年500萬(wan) 噸，足以滿足國內(nei) 需求。”

2023年11月1日，當地工人在塞內(nei) 加爾首都達喀爾的供水項目工地工作。新華社記者王子正攝

好消息近期傳(chuan) 來。非洲煉油公司2月13日宣布成功煉化首批來自桑戈馬爾油田的原油，產(chan) 出包括柴油、煤油、汽油和丁烷氣在內(nei) 的9萬(wan) 噸各類衍生產(chan) 品。這一突破性進展標誌著塞內(nei) 加爾首次實現本國原油的自主煉化，塞內(nei) 加爾國內(nei) 石油產(chan) 業(ye) 鏈進一步得到完善。非洲煉油公司表示，將繼續拓展本土市場業(ye) 務，助力塞內(nei) 加爾向成為(wei) 地區石油工業(ye) 中心的目標邁進。

除了提升石油產(chan) 業(ye) 實力，塞內(nei) 加爾總統巴西魯·迪奧馬耶·法耶表示，希望將石油產(chan) 業(ye) 的收入用於(yu) 發展其他行業(ye) ，避免“石油詛咒”在塞內(nei) 加爾發生。“我們(men) 的戰略是將石油資源作為(wei) 撬動數字領域、職業(ye) 培訓、農(nong) 業(ye) 和漁業(ye) 等其他部門發展的杠杆。”

2023年5月13日，塞內(nei) 加爾達喀爾快速公交項目經理助理蘇信（右）在建設工地與(yu) 同事交流。新華社記者李亞(ya) 輝攝

法耶談到，塞內(nei) 加爾不應重蹈一些產(chan) 油國的覆轍。那些國家發現石油後沒能保持經濟穩定和平衡發展，安於(yu) 現狀，過分依賴看似源源不斷的“黑金”，其後果是，一旦發生石油危機，這些經濟體(ti) 就會(hui) 崩潰。

塞內(nei) 加爾經濟分析師帕帕·達烏(wu) 達·迪耶納指出，石油收入會(hui) 在中短期改善塞內(nei) 加爾經濟前景，但應理性看待石油產(chan) 生的經濟效益和對經濟結構的影響。目前，石油產(chan) 業(ye) 在塞內(nei) 加爾國內(nei) 生產(chan) 總值中占比不足5%。非洲石油大國尼日利亞(ya) 石油日產(chan) 量高達140萬(wan) 桶，約為(wei) 塞內(nei) 加爾的14倍。

這是2023年12月4日拍攝的塞內(nei) 加爾迪亞(ya) 姆尼亞(ya) 久工業(ye) 園二期項目（視頻截圖）。新華社發（四川路橋集團供圖）

與(yu) 西方企業(ye) 博弈尋求收益最大化

近年來，非洲國家謀求戰略自主的意識不斷增強，包括尋求對本國資源更強的控製力，增強經濟自主權。作為(wei) 一個(ge) 新興(xing) 油氣生產(chan) 國，塞內(nei) 加爾希望通過重新談判油氣和礦業(ye) 合同，確保國家和人民獲得更大收益。

據當地媒體(ti) 報道，塞內(nei) 加爾與(yu) 外國石油公司簽署的產(chan) 量分成合同規定，油氣田項目投產(chan) 後，塞內(nei) 加爾將以股份形式償(chang) 還外國投資。這類合同通常包含穩定條款，以降低外國投資風險。現有合同中，外國運營商持股比例通常超過八成。

按照競選承諾，法耶已下令成立專(zhuan) 門委員會(hui) ，審查之前政府與(yu) 外國公司簽署的石油和天然氣協議。

2024年8月30日，在塞內(nei) 加爾首都達喀爾，塞內(nei) 加爾總統法耶接受采訪。新華社記者王子正攝

法國國際關(guan) 係研究所經濟分析師本傑明·奧熱指出，雖然重新審查和談判這些合同過程複雜，並不容易，但隨著油氣開發的進展，塞內(nei) 加爾有望在新合同的談判過程中爭(zheng) 取到更有利的條款。

當地分析人士認為(wei) ，塞內(nei) 加爾作為(wei) 主權國家，有權維護自身利益，但應充分評估可能帶來的商業(ye) 環境變化，避免外國公司撤資、投資熱情降低。

湖南師範大學教授王戰指出，為(wei) 減少對外國投資者的衝(chong) 擊，塞內(nei) 加爾應加強國內(nei) 法律體(ti) 係建設，提升透明度和執行力，打造更加穩定和可預期的投資環境。