環保稅開征對各行業影響
2017-12-28 11:22 來源:上海證券報 編輯:必威88官方网站

作為(wei) 我國第一部專(zhuan) 門體(ti) 現“綠色稅製”、推進生態文明建設的單行稅法,環境保護稅法將於(yu) 2018年1月1日起正式實施。目前,各地基本上已明確環保稅適用稅額標準,做好開征準備工作。


  記者發現,環保稅開征之後,大氣和水汙染物排放企業(ye) 受影響最大。同時,環保標準的提升以及稅收優(you) 惠調節機製等因素,也將極大地促進相關(guan) 環保產(chan) 業(ye) 的發展。


  各有考量各地稅率不盡相同


  根據環保稅法要求,應稅大氣汙染物的稅額幅度為(wei) 每汙染當量1.2元至12元,水汙染物的稅額幅度為(wei) 每汙染當量1.4元至14元。具體(ti) 適用稅額的確定和調整,可由地方人大常委會(hui) 在法定稅額幅度內(nei) 決(jue) 定。


  記者梳理發現,除了黑龍江和西藏等省份暫無明確數據,目前其他省份根據自身發展情況,已相繼公布了本地區的環保稅具體(ti) 適用稅額。


  部分省份將大氣和水汙染物適用稅額確定為(wei) 稅額幅度下限。其中,吉林、江西、安徽、陝西等8省明確對大氣汙染物和水汙染物每汙染當量分別征收1.2元和1.4元。福建將水汙染物中的五項重金屬、化學需氧量和氨氮適用稅額略提高到每汙染當量1.5元,其他應稅大氣和水汙染物則執行稅額下限。


  個(ge) 別省份對適用稅額設定了過渡年限。比如,遼寧規定2018年至2019年,應稅大氣汙染物稅額標準為(wei) 1.2元/汙染當量,水汙染物稅額標準為(wei) 1.4元/汙染當量。2020年及以後年度具體(ti) 適用稅額方案再研究決(jue) 定。


  絕大部分省份確定的大氣和水汙染物適用稅額都高於(yu) 稅額幅度下限。北京“頂格”執行采用最高稅率,即稅額下限的10倍。環北京的河北省13個(ge) 縣也采用了較高稅率。上海、天津、江蘇等省份適用稅額超過了稅額下限的3倍。山西、浙江、廣東(dong) 、海南等省份則在3倍以下。


  大氣汙染物排放企業(ye) 受影響最大


  環保稅法規定,直接向環境排放應稅汙染物的企業(ye) 事業(ye) 單位和其他生產(chan) 經營者為(wei) 環境保護稅的納稅人,應稅汙染物主要是大氣汙染物、水汙染物、固體(ti) 廢物和噪聲。


  有業(ye) 內(nei) 人士預計,環保稅一旦開征,規模將遠超現行排汙費,年征收或達到500億(yi) 元。這其中,大氣汙染物和水汙染物排放企業(ye) 受影響最大。


  從(cong) 行業(ye) 來看,大氣汙染物排放企業(ye) 主要包括:黑色金屬冶煉及壓延加工業(ye) ,非金屬礦物製品業(ye) ,有色金屬冶煉及壓延加工業(ye) ,化工,電力、熱力的生產(chan) 和供應業(ye) 等。水汙染物排放企業(ye) 包括:化工、造紙、醫藥、紡織業(ye) 、黑色金屬冶煉及壓延加工業(ye) 、農(nong) 副食品加工業(ye) 、發酵和釀造、製革等。


  因各地適用稅率不同,各個(ge) 行業(ye) 、企業(ye) 在不同的省份需要繳納的環保稅額也不一樣。以山西某年產(chan) 值5000萬(wan) 元為(wei) 基準的中型類製造企業(ye) 為(wei) 例,其年度環保稅額約為(wei) 30萬(wan) 至70萬(wan) 元。而在山東(dong) ,這個(ge) 稅額將達到60萬(wan) 至105萬(wan) 元。


  據了解,環保稅實行的是定額稅率,即多排多繳,少排少繳。環保稅負的差異,最終將帶來產(chan) 品價(jia) 格、生產(chan) 規模等差異,倒逼企業(ye) 轉型升級。


  北京市一法律師事務所稅法部副主任劉金濤表示,環保稅的實施,一方麵使一直關(guan) 注環保節能的企業(ye) 受益,因為(wei) 其環保指標早已達標,不但可以節約環保成本,還能在稅收方麵得到優(you) 惠;另一方麵市場對環保服務的需求將增加,環保稅法中的稅收優(you) 惠調節機製,將鼓勵企業(ye) 提升減排標準,對高標準的環保專(zhuan) 業(ye) 技術發展起到推動作用。


  “獲取環保減排數據也需要安裝監測設備或者第三方監測服務,再加上環保部排汙許可證的啟動,這些都利好相關(guan) 行業(ye) 的發展。”劉金濤說。

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