自中央發出整治祁連山生態環境問題，已經過去半年時間，12月14日，甘肅省人民政府辦公廳終於(yu) 印發《甘肅祁連山國家級自然保護區礦業(ye) 權分類退出辦法》，祁連山保護區內(nei) 礦業(ye) 權退出將有章可循。祁連山生態環境進展：

• 2017.7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報。

• 2017.8月甘肅省國土資源廳印發《祁連山自然保護區礦業(ye) 權退出及生態環境恢複治理行動方案》，明確了整改的總體(ti) 要求、原則、措施、具體(ti) 任務等。

• 2017.11月甘肅祁連山保護區內(nei) 143宗礦業(ye) 權停產(chan) 停工。

• 2017.11月甘肅祁連山注銷15宗探礦權。

• 2017.12月《甘肅祁連山國家級自然保護區礦業(ye) 權分類退出辦法》正式印發。

《甘肅祁連山國家級自然保護區礦業(ye) 權分類退出辦法》（以下簡稱“辦法”）日前正式印發。《辦法》明確，全麵退出法定界線。以環保部公布的祁連山國家級自然保護區核心區、緩衝(chong) 區、實驗區(以下簡稱“保護區”)範圍為(wei) 準，停止保護區內(nei) 礦產(chan) 資源勘查開發活動，已設礦業(ye) 權全麵退出保護區。實事求是分類處置，區分礦業(ye) 權出資性質、勘查程度、開采現狀、資源儲(chu) 量等，按照“共性問題統一尺度、個(ge) 性問題一礦一策”的思路，分類實施，有序退出。

根據《辦法》，甘肅將以2014年10月8日為(wei) 節點，以劃定的保護區範圍為(wei) 界限，對此前已設置的合法探礦權、采礦權和此後各項手續完備且已征得保護區主管部門同意設立的探礦權、采礦權全部退出。對保護區內(nei) 已設置的礦業(ye) 權采用注銷、扣除、補償(chang) 三種方式分類退出。

《辦法》提出，將遵循投入補償(chang) 相應平衡的退出原則。堅持勘查開發風險由礦業(ye) 權人自行承擔，對符合補償(chang) 條件的，以核定的礦業(ye) 權人勘查開發投入成本為(wei) 主，進行合理補償(chang) 。

《辦法》強調，要充分尊重礦業(ye) 權人正當訴求，合理補償(chang) 礦業(ye) 權人損失，維護礦業(ye) 權人合法權益；鼓勵礦業(ye) 權人通過注銷、扣除方式退出保護區，尊重礦業(ye) 權人意願，先易後難，協商解決(jue) 存在爭(zheng) 議。其中，補償(chang) 標準按照自願協商、合法約定優(you) 先原則，由縣級人民政府依據調查核實的勘查開采和履行義(yi) 務等情況，與(yu) 礦業(ye) 權人充分協商，確定補償(chang) 金額，簽訂補償(chang) 協議。協商不一致的，按照相關(guan) 方式通過會(hui) 計核算、資產(chan) 評估確定補償(chang) 金額。

同時，堅持誰受益誰補償(chang) 的原則，補償(chang) 資金按照“市縣為(wei) 主、省級補助、積極爭(zheng) 取中央支持”的模式籌措。市縣政府整合交易收益、退還價(jia) 款、重點生態功能區轉移支付、環境恢複治理等相關(guan) 資金，完成礦業(ye) 權退出補償(chang) 工作。省級財政統籌安排資金支持礦業(ye) 權退出，爭(zheng) 取中央返還祁連山自然保護區內(nei) 礦業(ye) 權收入分成部分，加大對重點生態功能區轉移支付力度。

12月14日，從(cong) 包頭市林業(ye) 局獲悉，包頭市開展“保護大青山2017”專(zhuan) 項行動以來，到目前共摸排問題企業(ye) 、項目256家，完成拆除清理218家，清理整頓35家。

為(wei) 徹底清理取締大青山範圍內(nei) 的違法違規采石采砂等礦產(chan) 企業(ye) ，保護大青山生態安全，包頭市林業(ye) 局從(cong) 8月起開展了“保護大青山2017”專(zhuan) 項行動。

截至目前共摸排問題企業(ye) 、項目256家，完成拆除清理218家，清理整頓35家，自行搬遷2家，涉訴查封1家，刑事立案4起，刑事受案初查19起，查處林業(ye) 行政案件15起，查處治安案件12起，抓獲私挖盜采人員29人，治安拘留24人，移交地方公安刑事拘留4人，移交其他行政執法部門處理案件10起，出色的完成了專(zhuan) 項行動的預期目標任務。

下一步，包頭市林業(ye) 局將不斷擴大專(zhuan) 項行動戰果，嚴(yan) 防私挖盜采行為(wei) “死灰複燃”，確保大青山南坡礦山地質環境治理工作取得實效。