12月5日，國土資源部2017年礦業(ye) 權出讓製度改革試點工作座談會(hui) 在貴州省貴陽市召開。會(hui) 議交流了六個(ge) 試點省（區）工作進展情況和經驗，探討試點中存在的困難和問題，對進一步推進試點工作進行部署。記者從(cong) 會(hui) 上了解到，礦業(ye) 權出讓製度改革試點工作推進順利，各試點省（區）均按照中央要求、結合本地實際製定了工作方案，在完善礦業(ye) 權競爭(zheng) 出讓製度、限製協議出讓、調整審批權限、加強監管服務等方麵作出了開創性探索，呈現諸多亮點。

　　今年2月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《礦業(ye) 權出讓製度改革方案》，確定山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆為(wei) 試點省（區）。國土資源部通過出台有關(guan) 文件、組織召開座談會(hui) 、開展調研等方式，加強指導，協調推進試點工作。各試點省（區）高度重視，迅速啟動改革試點工作方案編製工作。目前，兩(liang) 個(ge) 省試點工作方案已經本省（區）全麵深化改革領導小組審議通過，即將印發；其餘(yu) 四個(ge) 省（區）通過廣泛征求意見形成了工作方案的送審稿。

　　立足本省資源稟賦特點，山西將協議出讓範圍嚴(yan) 格控製在國務院確定的特定勘查開采主體(ti) 和批準的重點建設項目，以及大中型礦山已設采礦權深部和上部；突出生態文明建設和環境保護要求；調整審批權限，強化監管和服務。2017年，全省成功公開出讓了10個(ge) 煤層氣勘查區塊。

　　作為(wei) 全國首個(ge) 生態文明試驗區，福建省將礦業(ye) 權出讓製度改革試點與(yu) 生態文明體(ti) 製改革緊密結合。試點方案從(cong) 規劃管控、出讓範圍、底價(jia) 確定、交易監管等方麵對礦業(ye) 權競爭(zheng) 性出讓製度進行完善；明確要求協議出讓礦業(ye) 權應經過集體(ti) 決(jue) 策、價(jia) 格評估、結果公示，並且須經審批登記管理機關(guan) 同級地方政府同意。

　　江西省自2009年起就嚴(yan) 格控製礦業(ye) 權協議出讓，全麵實行礦業(ye) 權公開出讓，2009年至今沒有以協議方式新設礦業(ye) 權。2017年，全省共出讓探礦權18宗、采礦權23宗，均以掛牌或拍賣方式公開出讓，成交總金額5.07億(yi) 元。此外，在簡政放權方麵，為(wei) 加強工程建設領域稀土資源回收利用監管，江西省將此項審批下放給贛州市政府。

　　湖北省將改革試點工作與(yu) 國土資源節約集約示範省建設緊密結合，突出淨礦出讓，創新礦業(ye) 權出讓方式；突出生態開發，創建綠色發展示範區；突出“多規合一”，嚴(yan) 守生態保護紅線；突出科技管礦，強化監管服務體(ti) 係。

　　貴州省將礦業(ye) 權出讓製度改革試點與(yu) 本省“大扶貧、大數據、大生態”三大戰略行動有機銜接，鼓勵礦產(chan) 資源開發與(yu) 農(nong) 村“三變”（資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ）改革融合發展，助推扶貧攻堅；提出加快智慧礦山業(ye) 態項目建設，強化監管服務，實現資源勘查開發管理體(ti) 係化、規範化、信息化、檔案化；全麵落實生態文明試驗區建設要求，推行“多規融合”，強化資源勘查開發合理布局、節約集約利用和礦區生態保護。

　　新疆維吾爾族自治區強化礦產(chan) 資源規劃的主導作用，明確礦業(ye) 權出讓條件，全麵推進競爭(zheng) 性出讓，改革礦業(ye) 權出讓收益管理。此外，自治區加強礦業(ye) 權人信息公示管理，建立健全礦業(ye) 權人信用約束機製；實施綠色勘查開采，加強地質環境治理恢複，建立並實行礦山地質環境保護基金製度，嚴(yan) 格實施“三率”指標管理。

　　會(hui) 上，國土資源部有關(guan) 司局和事業(ye) 單位負責人對相關(guan) 政策文件進行了解讀。部礦產(chan) 開發管理司負責人表示，下一步，要堅持問題導向，把改革試點工作更加穩定有序地推向深入。要在今年工作基礎上，加強宣傳(chuan) 、政策解讀和交流溝通，營造良好改革氛圍，加快推進相關(guan) 基礎工作；各試點省（區）要加快推進相關(guan) 基礎工作，做好新舊製度銜接，力爭(zheng) 形成可複製的經驗和製度性成果。（首席記者 王少勇）