創收26.8億！湖北省地質局轉型為何如此成功？-必威88官方网站

今年前三季度，湖北省地質局憑著過硬的工程地質勘查能力，實現生產(chan) 經營收入26.8億(yi) 元，同比增長22.9%，增速居全國前列，其中新型地質產(chan) 業(ye) 收入占到七成。

發展戰略

2015年，湖北省地質局確立“一轉五化”的發展戰略，“一轉”即轉型發展；“五化”，就是地質找礦新型化、地質經濟產(chan) 業(ye) 化、地質服務主流化、地勘能力現代化、地勘管理企業(ye) 化。

2017年，湖北省地質局以“項目建設年”為(wei) 抓手，重點工程高歌猛進：地質找礦，從(cong) 傳(chuan) 統礦產(chan) 勘查，轉變為(wei) 尋找稀土、稀有和稀散資源，以及頁岩氣等新資源；地質產(chan) 業(ye) ，構建“地質+”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，將地質的核心能力與(yu) 其他行業(ye) 結合，產(chan) 生經濟效益；民生地質方麵，土地質量調查、地質災害防治、地質災害監測預警防治、地質旅遊等與(yu) 群眾(zhong) 生活相關(guan) 的業(ye) 務悄然成長；向哈薩克斯坦、馬來西亞(ya) 、柬埔寨等14個(ge) “一帶一路”國家或地區，輸出湖北地質技術。

除了“地質+市政工程”，湖北省地質局還在“地質+節能產(chan) 業(ye) ”取得突破。黃石一個(ge) 住宅小區項目引入了“淺層地溫能”空調係統，就是由地質局施工建設，創造收入近5200萬(wan) 元。

轉型背景

“十二五”時期，湖北省地質局堅決(jue) 落實中央大政方針和省委、省政府決(jue) 策部署，努力踐行“三維綱要”和“競進提質、升級增效”的總要求，全力履行地質事業(ye) 職能，紮實推進黨(dang) 的建設、隊伍建設和精神文明建設，圓滿完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務：

五年累計提交大中型礦產(chan) 地27處，新增資源儲(chu) 量包含：磷10億(yi) 噸、銅60萬(wan) 噸、金60噸、鉛鋅130萬(wan) 噸、釩40萬(wan) 噸、鐵4000萬(wan) 噸，為(wei) 我省經濟社會(hui) 發展提供了重要的資源保障；
出色完成了曆年的地質環境調查、地質災害防治、地質環境監測保護任務，為(wei) 保護地質環境、維護民生安全作出了重要貢獻；
完成了1∶5萬(wan) “金土地”工程土地質量地球化學調查麵積8000平方公裏、1∶25萬(wan) “多目標地球化學調查”麵積23000平方公裏。編製了《湖北省富硒產(chan) 業(ye) 發展規劃》，指導部分市縣籌建了富硒農(nong) 業(ye) 基地和產(chan) 業(ye) 園，推動富硒產(chan) 業(ye) 快速發展；
承擔了武漢綠地中心基礎工程施工、武漢沌口長江大橋詳勘、武漢地鐵工程勘察和管線探測、武漢天然氣高壓外環線定向鑽穿越、鄭萬(wan) 鐵路地質區測等工程地質和地質技術服務項目12000餘(yu) 項，在支持國家和地方重點基礎設施建設、推進城市建設、開發利用新型清潔能源等方麵發揮了積極作用；
大力拓展海外市場，參與(yu) 20多個(ge) 國家的建設工程，在9個(ge) 國家開展礦產(chan) 勘查工作，在5個(ge) 國家興(xing) 建永久基地，並建成了“中國湖北企業(ye) （非洲）營銷中心”，形成了較為(wei) 穩定的海外發展區域和市場格局。

全局經濟結構優(you) 化調整，淨資產(chan) 比2010年提高了83.1%，年均增長12.9%，地勘單位經濟實力持續增強。

湖北省地質局主要經濟指標躋身地質係統全國前十、中南六省前三，總收入、增加值、淨收益位次分別前移了4位、4位、6位。與(yu) “十一五”期間相比，五年累計總收入、增加值、淨收益，分別淨增 105%、123.5%、181.3%，年均分別增長10.9%、15.3%、21.5%，高於(yu) 全省平均水平。

具體(ti) 做法

1.轉型之本穩步推進地質找礦

以國家戰略需求和市場需求為(wei) 導向，以急缺資源和新能源、新資源、新材料等戰略性新興(xing) 礦產(chan) 為(wei) 重點，選擇資源前景較好的地區，部署60個(ge) 重要礦產(chan) 勘查項目，實施地質找礦工程，新增一批資源儲(chu) 量，努力實現找礦在規模、礦種、方式、地域四個(ge) 方麵的突破：

在長江中下遊成礦帶，著重開展鐵、銅、金礦勘查。全麵推進陽新豐(feng) 山--雞籠山地區銅金礦整裝勘查，探索淺表和深部綜合找礦新型化模式。集成國家級整裝勘查、省級整裝勘查、礦山企業(ye) 找礦勘查和重大攻關(guan) 課題研究項目的成果，進一步推動老礦山深部勘查與(yu) 外圍調查。整合技術力量，推動實施“陽新岩體(ti) 周緣銅金多金屬找礦攻堅計劃”。
在武當--大別成礦帶，著重實施“武當--大別綜合找礦計劃”，對武當周緣地區、環七尖峰岩體(ti) 、隨南地區、大別地區，分別開展銻、金、稀有金屬、石墨礦、銅鉬多金屬礦勘查。繼續實施鄖西高橋坡金銻多金屬整裝勘查項目，建立PPP模式的合作機製，帶動社會(hui) 資本投入，促進找礦突破。
在江南成礦帶，著重開展稀有金屬、鎢、金礦勘查。整合各類項目資源，推進幕阜山（湖北）地區稀有金屬鋰（銣、銫）資源綜合調查工作。
在湘西--鄂西成礦帶，著重開展金、錳、石墨礦勘查。重點突出新興(xing) 礦產(chan) 的優(you) 勢，開展黃陵背斜核北部石墨礦勘查。在完成來鳳--鹹豐(feng) 、鶴峰區塊頁岩氣勘查項目的基礎上，積極尋求與(yu) 地方政府、大型企業(ye) 合作，爭(zheng) 取頁岩氣項目招標和探礦權競爭(zheng) 出讓，大力推進重點區塊勘查工作。

2.轉型之要大力發展地質產(chan) 業(ye)

深度對接國家供給側(ce) 結構性改革政策和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規劃，實施地質產(chan) 業(ye) 工程，著力構建“地質+”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加快推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。

做大礦業(ye) 開發

搶抓礦業(ye) 市場有利時機，擇優(you) 儲(chu) 備一批具有開發前景的優(you) 質礦權，加大礦業(ye) 開發力度。

做優(you) 水工環市場

圍繞長江重大生態環境修複工程建設，發揮技術優(you) 勢，加快水工環市場發展，創優(you) 質工程、優(you) 秀品牌、優(you) 良業(ye) 績。

做強建設工程市場

圍繞城鎮化建設總體(ti) 部署和重大基礎設施建設項目，加大市場開拓力度，創新項目管理模式，在總量擴張的基礎上，不斷提高建設工程的質量和市場效益，提高新技術應用與(yu) 新領域開拓在業(ye) 務總量中的比重。

做寬“地質+”市場

以金融、新能源、地理信息、實驗測試、富硒等為(wei) 重點，著力培育“地質+”新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，實現重點領域突破發展。積極支持局屬有關(guan) 單位依托武漢國際礦業(ye) 權交易中心等平台，探索發展礦業(ye) 金融產(chan) 業(ye) 。

3. 轉型之基積極拓展民生地質領域

全麵推進地質精準扶貧

動員全局力量，以集中連片特困地區為(wei) 主戰場，以項目支持為(wei) 重點，加大貧困地區優(you) 勢資源、特色資源、潛在資源開發力度，強化貧困地區生態環境保護，通過“礦業(ye) 開發致富一批”、“富硒產(chan) 業(ye) 增收一批”、“地質旅遊幫帶一批”、“生態環境保護一批”等措施，確保到2019年開發利用地質資源助推精準扶貧對象達到脫貧、出列、摘帽標準，實現精準、綠色、可持續發展。

強化地質環境保護

充分發揮環境總站、地災中心和地質環境監測保護站的作用，加強“一個(ge) 基礎”，健全“兩(liang) 個(ge) 體(ti) 係”，拓展“三個(ge) 服務”，強化“四個(ge) 建設”。“一個(ge) 基礎”即加強基礎性地質環境調查評價(jia) 工作；“兩(liang) 個(ge) 體(ti) 係”即建立健全地質災害、地下水、礦山環境、地質遺跡的地質環境監測體(ti) 係和地質災害應急支撐體(ti) 係；“三個(ge) 服務”即積極開展社會(hui) 民生公益服務、技術支撐服務、信息化服務，為(wei) 推進全省礦山地質環境保護工作，推動自然資源資產(chan) 及生態環境質量評價(jia) 、水土汙染防治與(yu) 修複等工作提供優(you) 質服務。“四個(ge) 建設”即積極參與(yu) 地質災害防治縣、鄉(xiang) 、國土所、地質環境監測保護站四位一體(ti) 網格化管理體(ti) 係建設。

抓好農(nong) 業(ye) 地質工作

結合農(nong) 業(ye) 現代化和“糧安工程”建設需求，切實做好農(nong) 業(ye) 地質工作。繼續開展1∶25萬(wan) 多目標區域地球化學調查，爭(zheng) 取實現省域全覆蓋。

開拓城市地質工作

圍繞“一主兩(liang) 副多極”發展格局，逐步建立城市地質調查體(ti) 係、監測體(ti) 係、應用體(ti) 係，豐(feng) 富服務城市發展的方式和手段。

推進旅遊地質工作

不斷加強旅遊地質工作，為(wei) 建設中部旅遊核心區助力。全麵開展旅遊地質資源調查評價(jia) ，編製重點區域地質旅遊資源開發利用與(yu) 保護規劃；協助有關(guan) 地方和部門，開展5個(ge) 國家級、10個(ge) 省級地質旅遊試驗示範景區建設，培育1至2個(ge) 地學旅遊創意產(chan) 業(ye) 園，重點引導、示範建設3至5個(ge) 地學旅遊商品研發、生產(chan) 基地。

4.轉型支撐加快推進海外工作

緊扣“一帶一路”戰略部署，實施海外絲(si) 路工程，全方位、多層次、寬領域大力推進海外工作，使之成為(wei) 全局轉型發展的重要支撐。

優(you) 化海外市場布局

對接“一帶一路”國際產(chan) 能合作、政府間多雙邊合作、國家對外援助、國家政策性金融機構、商業(ye) 性基金和大型企業(ye) 投資重點國別等項目，構建以加納為(wei) 中心的非洲、以秘魯為(wei) 中心的南美、以馬來西亞(ya) 為(wei) 中心的東(dong) 南亞(ya) 、以哈薩克斯坦為(wei) 中心的中亞(ya) 等四大區域市場。

壯大海外市場規模

推動礦產(chan) 資源勘查開發、建設工程、技術服務、國際貿易四大板塊協同並進，以重大項目、標誌性工程為(wei) 引領，不斷拓寬業(ye) 務領域，實現資產(chan) 資源、水平實力和經濟效益的倍增。

加快礦產(chan) 資源勘查開發進程

努力爭(zheng) 取“一帶一路”基礎設施建設、國際產(chan) 能合作及國家對外援助項目。積極參與(yu) 國際項目競標，深耕發展中國家市場，突破發達國家市場，不斷提高工民建工程、水電交通工程、城市基礎設施工程、找水打井工程等海外建設工程市場的經營規模和效益。

夯實海外發展基地

緊密結合海外市場布局，加強海外發展基地建設，保障駐外工作高效運行，建立全局乃至湖北海外發展的“橋頭堡”和“窗口”。

預期目標

經過五年的努力，確保在全省率先全麵建成“地質小康”，努力實現如下主要預期目標：

地質經濟發展質量效益明顯提高

基礎性、公益性地質工作持續推進，工作質量和服務水平明顯提高。地質找礦實現新突破，新發現大中型礦產(chan) 地10處以上，新增資源量磷1億(yi) 噸、銅10萬(wan) 噸、金10噸、鉛鋅10萬(wan) 噸。全局經濟總量持續增長，經濟結構進一步優(you) 化，經濟效益穩步提升，經濟綜合實力在全國地質係統中進位前移、跨入第一方陣。全局生產(chan) 經營總收入、增加值、淨收益年均增長8%以上。