“整個(ge) 開采區125米以上已形成12.16萬(wan) 平方米的終了邊坡。”近日，站在浙江省湖州市南方礦業(ye) 有限公司大煤山石灰石礦的開采現場，長興(xing) 縣國土資源局副局長李建成指著眼前複綠的邊坡，對筆者說道。這是首個(ge) 嚐試采用PPP模式治理礦山生態環境的礦山，由社會(hui) 方——浙江煤炭地質局勘探一隊承接邊坡的恢複治理、後期養(yang) 護及驗收工作，解決(jue) 了礦山企業(ye) 的技術和資金難題，為(wei) 探索礦山生態環境恢複治理模式邁出了全新的一步。

　　近年來，長興(xing) 縣堅決(jue) 以“綠水青山就是金山銀山”重要思想為(wei) 指引，通過優(you) 化礦山布局和提升產(chan) 業(ye) 結構，以生態保護倒逼礦業(ye) 企業(ye) 轉型發展。一方麵，通過“關(guan) 、停、轉”等方式整頓礦產(chan) 資源開發利用秩序；另一方麵，將傳(chuan) 統的“政府治、企業(ye) 治”的治理模式向“社會(hui) 治”延伸，進一步推進礦山生態環境恢複治理。

　　2011年以來，長興(xing) 縣累計關(guan) 閉礦山62家，礦山總數從(cong) 2010年底的85家減至23家，年開采總規模從(cong) 4630萬(wan) 噸壓縮到2510萬(wan) 噸。由於(yu) 曆史欠賬較多，加上企業(ye) 自覺治理意識不高，留下了很多未治理的廢棄礦山，一處處坑坑窪窪，讓本該蔥鬱茂盛的山林大地遍體(ti) 鱗傷(shang) 。

　　“2012年以來，政府對數十座廢棄礦山進行了複綠，共投入2.5億(yi) 多元，治理麵積583萬(wan) 平方米。讓昔日滿目瘡痍的裸露山體(ti) ，變成了生機盎然的美麗(li) 青山。”李建成表示，盡管以政府為(wei) 主力軍(jun) 的礦山治理工作壓力大，付出多，但成效明顯。

　　針對不履行礦山恢複治理義(yi) 務的企業(ye) ，長興(xing) 縣國土局按程序向社會(hui) 公開招標，確定中標單位進行恢複治理。從(cong) 相關(guan) 政策和實際操作中不難看出，因治理工程需走政府采購途徑，花費的時間多；同時，中標單位還需要重新認識礦區的地質環境、隱患點分布及治理目標，難以迅速開展恢複治理工作，從(cong) 而占用了大量社會(hui) 資源。

　　今年，長興(xing) 縣根據國土資源部等五部委聯合發布的《關(guan) 於(yu) 加強礦山地質環境恢複和綜合治理的指導意見》要求，鼓勵社會(hui) 資金參與(yu) ，按照“誰治理、誰受益”的原則，大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會(hui) 參與(yu) 、開發式治理、市場化運作”的礦山生態環境恢複治理新模式，將PPP模式引入礦山環境和生態修複項目，在一定程度上提升了生態治理效率，也提高了社會(hui) 資金的使用效率。

　　“交給社會(hui) 治，企業(ye) 隻需拿出一筆治理備用金就高枕無憂了，而政府也隻需回歸監管職責，從(cong) ‘政府治’和‘企業(ye) 治’延伸到‘社會(hui) 治’，實現了多贏。”李建成表示。為(wei) 規避、減輕甚至轉移礦山環境治理和生態修複PPP模式過程中的風險，政府的相關(guan) 動態管理機製將進一步健全，並且要從(cong) 多方向、多維度完善礦山環境治理配套能力建設，充分調動公眾(zhong) 和社會(hui) 力量及資金，讓長興(xing) 成為(wei) 綠意盎然的“石頭城”。（何麗(li) 琴  宋耀為(wei) ）