礦產(chan) 資源是經濟社會(hui) 發展的重要物質基礎。我國是礦業(ye) 大國, 隨著我國工業(ye) 化的不斷推進和城市化步伐的加快,資源需求持續增加, 所帶來的資源供需矛盾和環境壓力也越來越大。一段時期的大規模礦產(chan) 資源開發,在為(wei) 國家的建設和發展做出巨大貢獻的同時,也犧牲了良好的環境，導致一些地方生態環境遭到嚴(yan) 重破壞甚至生態失衡。

 隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，社會(hui) 的主要矛盾已經發生轉化，這對礦產(chan) 資源管理工作提出了更高的要求。黨(dang) 的十九大報告指出，人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。我們(men) 要建設的現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。必須堅持節約優(you) 先、保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗(li) 。

 建設美麗(li) 中國的主旋律已經奏響。我們(men) 在礦產(chan) 資源管理中要認真貫徹黨(dang) 的十九大精神，堅持新發展理念，推進綠色發展。要堅持人與(yu) 自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，形成綠色發展方式，正確處理好礦產(chan) 資源開發與(yu) 生態環境保護的關(guan) 係，落實一係列凸顯綠色的措施。

 一是運用規劃手段嚴(yan) 把綠色開發礦產(chan) 資源的關(guan) 口。通過科學編製和嚴(yan) 格實施礦產(chan) 資源規劃，合理劃定礦產(chan) 資源勘查和開采的鼓勵、限製和禁止等區域，把生態紅線落實到礦產(chan) 資源規劃中，引導探礦權和采礦權合理設置，優(you) 化礦產(chan) 資源勘查開發布局。設定礦產(chan) 資源開采準入門檻，進一步改善礦山“多、小、散”狀況，從(cong) 源頭上強化礦產(chan) 資源合理開發利用。

 二是大力推行綠色勘查。要倡導綠色勘查理念，在實施《國土資源“十三五”規劃綱要》過程中，以科學管理和先進技術為(wei) 手段，兼顧環境效益和經濟效益，實施地質勘查全過程環境影響最小化控製。發展和推廣綠色勘查技術，通過勘查前的環境承載力評價(jia) ，適度調整和替代對地表環境影響大的槽探、坑探等勘查手段。製定綠色勘查監管製度，嚴(yan) 格落實勘查施工生態保護各項措施。大力發展和推廣航空物探、遙感等新技術和新方法，減少地質勘查對生態環境的影響。

 三是促進綠色開采。要堅持節約與(yu) 綜合利用礦產(chan) 資源的原則，以國土資源部公布的主要礦種“三率”指標體(ti) 係為(wei) 指導，嚴(yan) 格審查礦山的礦產(chan) 資源開發利用方案，推進礦山企業(ye) 使用先進的技術和設備。加強監督管理，完善礦產(chan) 督察製度，摸索建立礦產(chan) 資源開發利用水平調查評估製度，督促礦山達到礦產(chan) 資源合理開發利用開采回采率、選礦回收率、綜合利用率最低指標要求。加快推廣礦產(chan) 資源節約與(yu) 綜合利用先進適用技術，礦石有用成分“吃光榨淨”，減少固廢排放，不斷提高礦產(chan) 資源開發利用水平。

 四是加快推進綠色礦山建設。按照《關(guan) 於(yu) 加快綠色礦山建設的實施意見》，逐步實現三大目標：1.基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產(chan) 礦山加快改造升級。實施綠色勘查項目示範，建設綠色礦業(ye) 發展示範區。2.是探索礦業(ye) 發展方式轉變新途徑。探索資源產(chan) 業(ye) 發展新模式和礦業(ye) 經濟增長的新途徑，推動礦業(ye) 發展水平提升。3.建立綠色礦業(ye) 發展工作新機製。遵循綠色勘查和綠色礦山建設標準體(ti) 係，積極施行激勵性政策措施。從(cong) 礦業(ye) 權投放和出讓、開采總量指標調控等，依法優(you) 先支持綠色礦山和綠色礦業(ye) 發展示範區建設。從(cong) 規劃規模、年度計劃指標、礦山建設新增用地取得等方麵支持和保障綠色礦山用地需求。從(cong) 統籌各類財政資金安排、實施高新技術企業(ye) 稅費優(you) 惠政策等方麵，加大對綠色礦山的支持。要以點帶麵，樹立了一批資源高效利用、綜合利用、循環利用以及加強礦山生態環境保護、以科技創新引領綠色發展、礦地和諧發展共享資源開發收益的綠色礦山建設先進典型，總結和推廣成功經驗。

 五是推進礦山複綠。進一步探索政策和製度創新。通過嚴(yan) 格準入、強化監管、落實企業(ye) 責任等手段嚴(yan) 防產(chan) 生和積累新的礦山環境問題，通過創新措施加快礦山環境曆史遺留問題的解決(jue) 。深化製度改革，強化礦山環境保護預防。嚴(yan) 格按照《礦山地質環境保護與(yu) 土地複墾方案編製指南》，實施礦山企業(ye) 礦山地質環境保護與(yu) 治理恢複方案，土地複墾方案的合並編報製度，推進礦區範圍內(nei) 環境問題的綜合整治，促進土地利用效率的提高。積極開展礦山地質環境調查，督促礦業(ye) 權人履行礦山地質環境治理恢複義(yi) 務，開展環境治理，還綠於(yu) 自然。（陸景宇 廣西國土資源廳黨(dang) 組成員、副廳長）