在礦產(chan) 勘查投入下降的大環境下，在缺煤的省份，湖南省煤炭地質勘查院卻交出了一張產(chan) 值、利潤以每年近20%速度遞增的成績單。

　　用院長何紅生的話說，這一成績的取得，關(guan) 鍵在於(yu) 他們(men) 在轉型升級的過程中始終堅持了創新引領，建立了覆蓋國土資源行業(ye) 的全產(chan) 業(ye) 鏈。

　　打造國土資源全產(chan) 業(ye) 鏈

　　2012年初，當全國地質勘查市場依然火熱時，何紅生走上湘煤勘院院長的崗位。當時，湖南省地勘基金及地方政府正在實施多個(ge) 重點找煤項目。

　　何紅生在組織全院生產(chan) 的同時，關(guan) 注著全球勘查市場的變化。他發現，自金融危機爆發以來，除中國一枝獨秀外，全球勘查市場幾乎全部遇冷了。何紅生認為(wei) ，如果政府投入減少，中國的勘查形勢也會(hui) 不可避免地出現下滑。

　　基於(yu) 這樣的思考，何紅生向幹部職工進行危機教育，告訴他們(men) 在找礦之餘(yu) ，還要立足國土資源行業(ye) 開拓新產(chan) 業(ye) 。

　　“不能隻知道自己會(hui) 做什麽(me) ，還要知道國土資源工作需要我們(men) 做什麽(me) 。”在這一理念的指引下，何紅生提出了“立足大地質、打造大產(chan) 業(ye) ”的新思路，向幹部職工發出了“哪裏有地質，哪裏就有煤勘院；哪裏有土地，哪裏就有煤勘院；哪裏有工程，哪裏就有煤勘院”的號召。

　　對此，何紅生花了不少心思。他認真領會(hui) 各級會(hui) 議精神，研讀省國土資源廳年度工作報告，跟蹤了解國家相關(guan) 部委發布的新政策，從(cong) 而調整提出煤勘院新的產(chan) 業(ye) 發展方向和具體(ti) 的工作措施。按照這一思路，2012年，湘煤勘院先後組建了以煤炭資源勘查為(wei) 主的能源勘查研究所、以技術谘詢服務為(wei) 主的礦產(chan) 資源評價(jia) 所、以服務礦產(chan) 勘查和民生地質為(wei) 主的水工環勘查研究所，以及勘查工程技術研究所、地球物理信息所和礦產(chan) 設計研究所。根據國土資源管理大環境和自身技術特點，湘煤勘院開始打造覆蓋國土資源行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈條。

　　2013年，麵對能源結構的調整，以及適應湖南省委省政府“氣化湖南”的發展戰略，煤勘院組建了湖南省首家氣體(ti) 礦產(chan) 勘查研究所，及時向非煤領域進軍(jun) ，並在全局率先成立了以金屬礦為(wei) 主的礦產(chan) 勘查研究所；2014年，在以前配合礦產(chan) 地質測量的基礎上成立了測繪地理信息所；2015年，在全局率先成立重大工程地質所和土地規劃谘詢所；2016年，既為(wei) 更好地服務於(yu) 國土資源管理，也為(wei) 在院內(nei) 形成競爭(zheng) 態勢，先後對土地規劃谘詢所和水工環勘查研究所進行分離重組，成立了不動產(chan) 登記所和水工環工程所。今年注冊(ce) 成立了地經旅遊地質研究院有限公司，將結合旅遊規劃和設計開展地質災害防治。

　　塑造特優(you) 產(chan) 業(ye) 群

　　“‘十二五’以來，我們(men) 僅(jin) 用全省10%的找礦資金找出了全省50%的煤炭儲(chu) 量，還將氣體(ti) 礦產(chan) 、測井、地質編錄等技術拓展到工程建設等領域，在實現產(chan) 業(ye) 鏈條橫向擴展中，為(wei) 自己打造出新的特色產(chan) 業(ye) 。”何紅生自豪地說，近幾年，湘煤勘院獲得中國十大找礦成果獎及湖南省科學技術進步一等獎，去年及今年又分別獲湖南省科技進步二等獎及國土資源部科學技術二等獎。

　　如此突出的科技創新能力從(cong) 何而來？何紅生表示，這與(yu) 湘煤勘院的發展曆史有很大關(guan) 係。湘煤勘院是湖南省煤田地質局適應市場化發展趨勢，由局地質科技處與(yu) 局屬基礎公司、建築公司、勘查設計研究院等單位不斷重組而成的。在這個(ge) 過程中，湘煤勘院瞄準“特色專(zhuan) 業(ye) 全省第一、重點專(zhuan) 業(ye) 全省一流、所有專(zhuan) 業(ye) 全局一流”的目標，及時補充了新鮮血液，為(wei) 實施以科技創新為(wei) 主線的發展戰略奠定了堅實基礎。

　　以找煤為(wei) 例，“十二五”以來，湘煤勘院共完成煤炭勘查項目28個(ge) ，探獲備案煤炭資源量7億(yi) 多噸，“三下（構造下、老地層下、紅層下）”找煤2億(yi) 多噸。其中，攸縣蘭(lan) 村礦區深部煤炭詳查項目采用綜合對比的方法，解決(jue) 了該區煤、岩層對比技術難題，探獲資源量1.7億(yi) 噸，是湖南省自新中國成立以來在煤炭勘查領域最大的突破。

　　湘煤勘院在煤層氣、煤係氣、頁岩氣資源研究及勘查上也實現了全省的多項第一。

　　“十二五”以來，煤勘院共實施完成各類頁岩氣及煤層氣研究、評價(jia) 、勘查、鑽探項目47個(ge) ；建立了全省第一家資質設備齊全的煤層氣、頁岩氣測井隊伍；完成了全省第一個(ge) 頁岩氣科研項目——湖南省古生界頁岩氣成藏條件與(yu) 資源評價(jia) ；承擔中國地調局油氣中心頁岩氣孔慈頁一井項目，探獲頁岩氣並點火成功。

　　依托科技創新，湘煤勘院將頁岩氣、煤層氣評價(jia) 技術引入到隧道、地鐵等地下工程有害氣體(ti) 勘察評價(jia) 中，並形成了完整的地下工程有害氣體(ti) 勘查評價(jia) 技術體(ti) 係，在全國率先將數字測井技術引進到地下工程勘察中。在湖南省國土資源廳的全力支持下，他們(men) 在全國開創性地開展鐵路、公路隧道等重大工程揭露剖麵地質編錄工作。他們(men) 還利用物探技術，開辟出了老礦區資源儲(chu) 量核實的新市場。

　　念好市場拓展經

　　通過創新，湘煤勘院形成了自己的管理方式。

　　經營、生產(chan) 分離管理。實行院為(wei) 經營主體(ti) 、二級產(chan) 業(ye) 實體(ti) 為(wei) 生產(chan) 實體(ti) 的統一經營管理，院對二級產(chan) 業(ye) 實體(ti) 隻進行任務、工資、質量承包，利潤歸院。雖然院一級管理工作更為(wei) 繁重，但有利於(yu) 全院在市場形成一個(ge) 拳頭，做好市場開拓和工程任務。

　　注重品牌管理。貫徹“勘查是硬品牌、科研是軟品牌、兩(liang) 個(ge) 品牌一起抓”的新理念，大力加強質量管理和科技創新工作，在院裏形成了科研引領產(chan) 業(ye) 發展、發展成果反哺科研的新局麵。在質量管理上，提出了技術質量“及格就是不及格，消滅及格、全部優(you) 良”“讓製度成為(wei) 習(xi) 慣、讓優(you) 秀成為(wei) 境界”等理念，實現了所有工程技術質量優(you) 良率100%的好成績。

　　加強人才管理，在院內(nei) 形成優(you) 秀人才脫穎而出的環境。為(wei) 補齊人才短板，近五年來，湘煤勘院先後從(cong) 中科院、中山大學、中國地質大學、中國石油大學、中國礦業(ye) 大學、中南大學、蘭(lan) 州大學、西北大學、武漢大學等國內(nei) 知名高校，引進40多名研究生。在實際工作中，通過師傅帶徒弟的方式，加速了人才的成長。

　　細化分配製度，營造收入靠貢獻的氛圍。按“向一線傾(qing) 斜、向多做事的傾(qing) 斜、向能把事做好的傾(qing) 斜”的原則，重新製訂分配製度。（本報記者 於(yu) 德福 通訊員汪俊德）