作為(wei) 政策導向型行業(ye) ,環保產(chan) 業(ye) 的發展不僅(jin) 與(yu) 國家環保政策的出台密切相關(guan) ,也離不開財政資金的支持。11月23日,在環保部例行新聞發布會(hui) 上,環保部規劃財務司負責人尤豔馨對環保專(zhuan) 項資金問題作出說明。
相關(guan) 數據顯示,“十二五”以來,我國環保產(chan) 業(ye) 產(chan) 值由2010年的2萬(wan) 億(yi) 元增長到2015年的4.55萬(wan) 億(yi) 元,年均增長率超過15%。業(ye) 內(nei) 預測,到2020年,整體(ti) 產(chan) 值有望翻番。
環保產(chan) 業(ye) 是為(wei) 節約資源能源、保護生態環境提供物質基礎、技術保障和服務的綜合性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,近年來,得益於(yu) 政策和資金的雙向支持,規模不斷發展壯大,有望成為(wei) 經濟發展一大重要支柱。
在政策層麵,“十三五”以來國家不斷發力,尤其是2016年末至2017年。期間,“十三五”生態環境保護規劃、“十三五”戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃正式出台,環保全行業(ye) “十三五”規劃全部發布,水汙染防治法修訂案獲得人大常委會(hui) 通過,土壤汙染防治法草案的立法程序進入公開征求意見階段。與(yu) 此同時,地方政府也根據實際情況,相繼頒布地方法規。
在資金層麵,為(wei) 促進環保產(chan) 業(ye) 發展,自2007年以來中央財政節能環保支出呈增長趨勢,社會(hui) 資本也在不斷追加。11月23日,在環保部例行新聞發布會(hui) 上,環保部規劃財務司負責人尤豔馨透露了一組數據:“十二五”期間,全社會(hui) 環保投資達4.17萬(wan) 億(yi) 元,比“十一五”時期增長了92.8%,年均增長近10%。
另據環保部規劃院測算,“十三五”全社會(hui) 環保投資將達到17萬(wan) 億(yi) 元,是“十二五”的3倍以上。當然,其中的部分資金來自於(yu) 中央財政。以2017年為(wei) 例,今年中央財政大氣、水、土壤汙染防治等專(zhuan) 項資金規模497億(yi) 元,截至目前已下達390億(yi) 元。
從(cong) 具體(ti) 分配來看,在大氣汙染防治方麵,中央財政安排專(zhuan) 項資金160億(yi) 元,支持京津冀及周邊、長三角、珠三角13個(ge) 省(區、市)大氣汙染防治;在水汙染防治方麵,安排專(zhuan) 項資金85億(yi) 元,支持重點流域水汙染防治、水質良好湖泊生態環境保護等;在土壤汙染防治方麵,安排專(zhuan) 項資金65億(yi) 元,主要用於(yu) 31個(ge) 省(區、市)土壤(含重金屬)汙染防治。
此外,在農(nong) 村環境整治、重點生態保護修複治理以及環保監管能力建設等方麵,均安排幾十億(yi) 資金支持。
然而,由於(yu) 我國環保曆史欠賬較多,投入規模和需求間差距仍較大。尤豔馨表示,當前大家比較重視霧霾、黑臭水體(ti) 、飲用水源地和農(nong) 村環境治理等問題,這些也是我國環保的“短板”,下一步都將加大資金支持力度。從(cong) 重點區域看,京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶、南水北調沿線、貧困和生態脆弱地區都將加大環保資金投入。
利好政策疊加財政資金支持,可以預見,“十三五”期間將是我國環保產(chan) 業(ye) 發展的黃金機遇期。在綠色發展的大背景下,政府投入、發展需求、社會(hui) 關(guan) 注將越來越大。未來,環保產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 可以成為(wei) 綠水青山的有力支撐,還能支持經濟發展促進就業(ye) 。




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