前言

實施資源稅從(cong) 價(jia) 計征改革時，財政部、稅務總局列明了20多種主要礦產(chan) 品稅目，其他礦產(chan) 品稅目由省級人民政府確定。為(wei) 保持稅法的規範性和嚴(yan) 肅性，根據《中華人民共和國礦產(chan) 資源法實施細則》規定的礦產(chan) 資源分類細目，《征求意見稿》所附《資源稅稅目稅率表》統一列明了能源礦產(chan) 、金屬礦產(chan) 、非金屬礦產(chan) 和鹽4大類、146個(ge) 稅目。對新探明的礦產(chan) 品，由國務院提出稅目、稅率建議，報全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 決(jue) 定。

全麵實施資源稅改革後，對絕大部分應稅產(chan) 品已實行從(cong) 價(jia) 計征；對經營分散、難以控管的少數應稅產(chan) 品，由省級人民政府根據實際情況確定從(cong) 價(jia) 計征或者從(cong) 量計征。

《征求意見稿》規定，對實行從(cong) 價(jia) 計征的應稅產(chan) 品，應納稅額按照應稅產(chan) 品的銷售額乘以具體(ti) 適用的比例稅率計算；對實行從(cong) 量計征的應稅產(chan) 品，應納稅額按照應稅產(chan) 品的銷售數量乘以具體(ti) 適用的定額稅率計算。其中，應稅產(chan) 品的銷售額或者銷售數量，根據納稅人銷售應稅產(chan) 品的不同形態，分別按照納稅人銷售的原礦、選礦和鹽的銷售額或者銷售數量確定。

《征求意見稿》基本延續了《暫行條例》和資源稅改革政策規定，明確了4項減免稅情形：

一是考慮到油氣生產(chan) 、運輸過程中需耗用油氣資源的工藝特點，對開采原油以及油田範圍內(nei) 運輸原油過程中用於(yu) 加熱的油氣免稅；

二是考慮到深水油氣勘探開發技術複雜、投資大、風險高，為(wei) 支持深水油氣勘探開發，從(cong) 深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅；

三是考慮到衰竭期礦山開采難度大、成本高，從(cong) 衰竭期礦山開采的礦產(chan) 品，經國土資源等主管部門認定，減征30%資源稅；

四是為(wei) 提高資源綜合利用率，從(cong) 低豐(feng) 度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chan) 品，經國土資源等主管部門認定，減征20%資源稅。

此外，國務院可以根據國民經濟和社會(hui) 發展的需要規定其他免征或者減征資源稅情形，報全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 備案。