發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。“發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”黨(dang) 的十九大報告明確，堅持新發展理念，是新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略之一。

 理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否正確，從(cong) 根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優(you) 勢具有重大指導意義(yi) 。

 黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，抓住經濟社會(hui) 發展的主要矛盾和矛盾的主要方麵，提出經濟發展進入新常態及與(yu) 之適應的經濟政策框架，堅定不移貫徹新發展理念，堅決(jue) 端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升，供給側(ce) 結構性改革深入推進，經濟結構不斷優(you) 化，經濟建設取得重大成就。同時，必須清醒看到，我們(men) 的工作還存在許多不足，也麵臨(lin) 不少困難和挑戰：發展不平衡不充分的一些突出問題，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體(ti) 經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠等。我們(men) 必須堅持問題導向，對照全麵建成小康社會(hui) 目標要求，著力解決(jue) 存在的突出矛盾和問題。

 中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我國發展呈現階段性特征。黨(dang) 的十九大作出重大判斷，我國社會(hui) 主要矛盾發生關(guan) 係全局的曆史性變化。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期。從(cong) “高速”到“高質量”、從(cong) “增長”轉向“發展”，這與(yu) 社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾相符合。因此，要滿足人民日益增長的美好生活需要，就必須在繼續推動發展的基礎上，按照黨(dang) 的十九大部署，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

 建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。關(guan) 於(yu) 建設現代化經濟體(ti) 係，黨(dang) 的十九大報告把深化供給側(ce) 結構性改革放在了首位。報告明確，必須堅持質量第一、效益優(you) 先，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率，著力加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製，不斷增強我國經濟創新力和競爭(zheng) 力。供給側(ce) 結構性改革自2015年底提出以來，我國經濟工作的這一主線始終未變，今後將繼續為(wei) 我國經濟在轉型階段持續健康發展指明正確路徑。

 黨(dang) 的十九大報告指出，建設現代化經濟體(ti) 係，必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(you) 勢。

 當前，我國經濟存在著這樣的現象：一麵是部分行業(ye) 產(chan) 能過剩、大而不強，一麵是性價(jia) 比高的產(chan) 品需求得不到滿足而使得部分消費流向國外。在人民群眾(zhong) 需求從(cong) “有沒有”轉向“好不好”的過程中，供給麵無法適應需求麵升級的矛盾愈發凸顯。

 以鋼鐵行業(ye) 為(wei) 例，我國鋼鐵產(chan) 能過剩，但每年還要進口1000多萬(wan) 噸特種鋼材。再比如煤炭行業(ye) ，雖然現在煤炭產(chan) 能過剩，但個(ge) 別品種如主焦煤非但不過剩反而還稀缺。在深化供給側(ce) 結構性改革方麵，包括培育新增長點、形成新動能、發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、“三去一降一補”、加大技術創新投入、簡政放權等內(nei) 容。我們(men) 要做好“加減乘除”，優(you) 化存量資源配置，擴大優(you) 質增量供給，使供給和需求實現新的動態平衡。

 具體(ti) 到礦業(ye) 領域，如何堅持新發展理念，深化供給側(ce) 結構性改革？黨(dang) 的十九大為(wei) 我們(men) 指明了方向，同時也提出了新要求，明確了新任務，列出了新課題，是我們(men) 前進的科學指南和根本遵循。我們(men) 要緊密結合礦業(ye) 實際，認真抓好貫徹落實。

 我國礦業(ye) 經濟目前所麵臨(lin) 的困難，與(yu) 以前相比存在實質性差別，如果再像過去那樣僅(jin) 從(cong) 需求側(ce) 著手、靠增加投資來拉動已很難有所突破。同其他領域一樣，礦業(ye) 領域也存在結構性問題。加快供給側(ce) 結構性改革、增加有效供給勢在必行。

 事實上，自2015年底提出以來，供給側(ce) 結構性改革紮實推進，成效不斷顯現。在礦業(ye) 領域，2016年，鋼鐵、煤炭產(chan) 能分別退出6500萬(wan) 噸以上和2.9億(yi) 噸以上，超額完成年度目標任務。今年以來，在國務院的統一部署下，鋼鐵、煤炭、煤電、電解鋁、建材等涉礦領域去產(chan) 能加快推進，進展順利。

 接下來，隨著供給側(ce) 結構性改革的深入推進，礦業(ye) 領域或將大有作為(wei) ——

 對礦業(ye) 有關(guan) 管理者來說，主要是進行體(ti) 製機製創新，製定差別化政策等，包括：從(cong) 中央要求降本增效全局考慮，對礦業(ye) 這類基礎性產(chan) 業(ye) 實施以結構性減稅為(wei) 重點的稅費改革；以綠色礦業(ye) 指標、財政金融手段化解過剩產(chan) 能；落實“三去一降一補”任務，嚴(yan) 把新增產(chan) 能用礦閘門；完善礦產(chan) 資源政策，降低企業(ye) 用礦成本，支持新經濟新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式發展，提高服務實體(ti) 經濟發展的精準度和有效性；牢牢守住影響全局的能源、大宗礦產(chan) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 礦產(chan) 資源供給底線等。

 對地勘單位、礦山企業(ye) 來說，主要是依靠科技創新來激發各個(ge) 生產(chan) 要素活力，包括：勘查開發主攻礦種從(cong) 大宗礦產(chan) 向戰略性新興(xing) 礦產(chan) （主要是能源礦產(chan) 、“三稀”金屬和少數非金屬礦）市場短缺礦轉變；勘查開發布局瞄準與(yu) 國家宏觀發展戰略契合的新區域，如西部石油、天然氣、頁岩氣、核能、鋰項目，長江經濟帶“三稀”戰略性礦產(chan) 項目，“一帶一路”沿線能源、資源項目；重點構建綠色礦業(ye) 模式，要更加注重數量、質量和生態環境有機統一的項目；提升產(chan) 業(ye) 鏈，實現上中下遊產(chan) 業(ye) 鏈一體(ti) 化整合，走探、采、加工之路，直到向精細化、高端化發展，開辟資源利用新空間；重點研發綠色礦山采選工藝技術，資源高效綜合利用技術，能源清潔利用技術以及大型高效裝備、智能化礦山、無人工作麵、機器人作業(ye) 等；以礦山設計、采選生產(chan) 、節能減排、綠色礦山、生態修複、特殊工程、設備購置等合同承包形式或企業(ye) 營銷管理、財務、物流、金融投資、法律、翻譯等第三方服務體(ti) 係參與(yu) 供給側(ce) 調整，滿足礦業(ye) 發展新需求。

 對地質調查來說，供給側(ce) 結構性改革的途徑主要包括：通過地質調查項目部署的結構調整，優(you) 化地質調查產(chan) 品結構，更有針對性地提供產(chan) 品和服務；通過推行地質科技創新措施，以科技創新引領和改造地質調查；通過對地質調查成果評價(jia) 機製進行改革，優(you) 化地質調查生產(chan) 要素配置，高效率地提供優(you) 質產(chan) 品和服務。事實上，從(cong) 2015年開始，地質調查業(ye) 務結構按照需求導向，進行重大調整，逐步形成了十大計劃、60多個(ge) 工程、300多個(ge) 項目的格局。

“不能因為(wei) 包袱重而等待、困難多而不作為(wei) 、有風險而躲避、有陣痛而不前。”我們(men) 礦業(ye) 人要在時代進步中解放思想，在理念轉變中埋頭苦幹。堅持新發展理念，深化礦業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，必定能為(wei) 解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾轉化帶來的資源、環境等問題提供答案，為(wei) 推動新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐不斷開創新局麵貢獻力量。