日前，桂林市人民政府印發了《桂林市露天開采礦山（砂石土）采礦權出讓管理規定》（以下簡稱《管理規定》），分別對砂石土種類、生產(chan) 規模、采礦權出讓的招標拍賣掛牌等內(nei) 容作出明確規定，進一步規範露天開采礦山（砂石土）采礦權出讓管理，有序促進開發和合理利用礦產(chan) 資源。

《管理規定》指出，桂林露天開采的礦山（砂石土）主要包括建築石料用灰岩，水泥用灰岩，建築用花崗岩、砂、白雲(yun) 岩、大理岩、輝綠岩、砂岩，水泥用粘土，磚瓦用砂、砂岩、頁岩等十二個(ge) 礦種。市國土資源管理部門負責本市行政區域內(nei) 儲(chu) 量規模為(wei) 中型的砂石土礦采礦權出讓和重點區域內(nei) （靈川縣、陽朔縣、臨(lin) 桂區、象山區、秀峰區、疊彩區、高新區七星區、雁山區，下同）建築石料用礦產(chan) 采礦權出讓；縣級國土資源管理部門負責本行政區域內(nei) 儲(chu) 量規模為(wei) 小型的砂石土礦采礦權出讓。新設的砂石土礦采礦權要采用招標拍賣掛牌方式出讓；對不符合現行規劃的已設砂石土礦采礦權，采礦許可證有效期屆滿後，依法予以注銷；對符合現行規劃和延續條件的已設砂石土礦采礦權，采礦許可證有效期屆滿後依法辦理延續登記手續。

《管理規定》明確，重點區域內(nei) 建築石料用灰岩采石場年生產(chan) 規模必須達到五十萬(wan) 噸以上，其他建築石料用采石場年生產(chan) 規模必須達到十萬(wan) 噸以上。采礦權出讓必須符合礦產(chan) 資源總體(ti) 規劃以及其他相關(guan) 規劃，同時符合采礦權出讓計劃的規定。采礦權出讓前應當由國土資源管理部門會(hui) 同公安、環保、林業(ye) 、旅遊發展、安全監管、規劃、漓江風景名勝區管理等有關(guan) 部門進行實地踏勘，充分論證並出具書(shu) 麵意見，經部門一致同意後方可依法組織實施。凡符合招標拍賣掛牌方式出讓的采礦權，原則上要實行淨礦出讓。采礦權出讓前，屬地人民政府應當對礦區範圍內(nei) 的土地、青苗及地上附著物等進行統一征收、租用或者遷移補償(chang) ，並簽訂補償(chang) 協議，支付全部費用，確保采礦權出讓後礦山能夠順利投產(chan) 。

《管理規定》強調，市、縣國土資源管理部門應當在完成擬出讓采礦權《儲(chu) 量報告》《開發利用方案》編製和價(jia) 款評估等前期工作後，按照規定委托有采礦權評估資質的評估機構進行評估，根據評估結果、國家產(chan) 業(ye) 政策等綜合因素決(jue) 定招標標底、拍賣掛牌起始價(jia) 及底價(jia) 。采礦權招標標底、拍賣掛牌起始價(jia) 及底價(jia) 由采礦權評估價(jia) 款和相關(guan) 成本費用兩(liang) 部分組成。相關(guan) 成本費用包含測量費、報告（方案）編製費和評估費，在采礦權出讓價(jia) 款中列支。在招標拍賣掛牌活動結束前，招標標底、拍賣掛牌底價(jia) 必須保密且不得變更。采礦權出讓的招標拍賣掛牌活動，依照《國土資源部關(guan) 於(yu) 印發<探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）>的通知》（國土資發〔2003〕197號）的有關(guan) 規定執行。

《管理規定》要求，采礦權人取得采礦許可證後，應當按照有關(guan) 規定進行礦山建設。建築石料用礦產(chan) 采礦權人在取得采礦許可證後，應當按照《桂林市建築石料用采石場建設和生產(chan) 運營管理暫行規定》的有關(guan) 要求進行礦山建設。礦山建設完成並通過公安、國土資源、環保、安全監管等有關(guan) 部門驗收後，方可投入生產(chan) 。