“十三五”期間礦山修複投入資金近1000億
2017-10-31 09:56 來源:中國礦業報 編輯:必威88官方网站

 從(cong) 近日國際土地複墾與(yu) 生態修複學術研討會(hui) 上了解到,“十三五”及今後較長一個(ge) 時期,隨著供給側(ce) 結構性改革及青山綠水建設,全國大量的關(guan) 閉不環保礦山,可以預見礦區土地複墾與(yu) 生態修複的市場會(hui) 不斷擴大。


 黨(dang) 的十九大報告又一次對生態文明建設和生態環境保護提出了一係列新思想、新要求、新目標和新部署。在新思想方麵,將堅持人與(yu) 自然和諧共生作為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略重要內(nei) 容,提出生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計、人與(yu) 自然是生命共同體(ti) 等重要論斷。


 在新目標方麵,提出到2020年,堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰;到2035年,生態環境根本好轉,美麗(li) 中國目標基本實現;到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國,物質文明、政治文明、精神文明、社會(hui) 文明、生態文明將全麵提升。在新的具體(ti) 部署實施方麵,明確提出未來將加大生態係統保護力度。實施重要生態係統保護和修複重大工程,優(you) 化生態安全屏障體(ti) 係,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,提升生態係統質量和穩定性。開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢複,加強地質災害防治。


 毋庸置疑,生態文明建設已經上升為(wei) 新的政治責任。這是土地複墾和生態修複行業(ye) 發展求而不得的風口。推動礦業(ye) 建設發展與(yu) 綠水青山保護相協同是經濟社會(hui) 發展的必然要求。


 根據中國地質調查局2016年度《全國礦山地質環境調查報告》統計,近年來,由於(yu) 礦產(chan) 資源整合、去產(chan) 能、自然保護區礦權退出等政策原因,全國礦山關(guan) 閉近5萬(wan) 個(ge) ,在生產(chan) 礦山約6萬(wan) 個(ge) ,礦山總麵積1040萬(wan) 公頃( 1.56億(yi) 畝(mu) ),采礦損毀土地麵積300多萬(wan) 公頃(4500多萬(wan) 畝(mu) )。截至2015年,已複墾治理采礦損毀土地86餘(yu) 萬(wan) 公頃(1290萬(wan) 畝(mu) ),仍有214萬(wan) 公頃(3210萬(wan) 畝(mu) )未複墾。其中,塌陷區麵積56萬(wan) 公頃(840萬(wan) 畝(mu) ),采礦場損毀土地122萬(wan) 公頃(1830萬(wan) 畝(mu) ),固體(ti) 廢棄物堆放損毀土地36萬(wan) 公頃(540萬(wan) 畝(mu) )。


 國土資源部土地整治中心主任範樹印表示,總體(ti) 上看,礦區土地複墾速度慢於(yu) 土地損毀速度,“舊賬未還、新賬又欠”的局麵未得到根本改變。


 為(wei) 此,《國土資源“十三五”規劃綱要》提出,2016-2020年完成750萬(wan) 畝(mu) 曆史遺留礦山地質環境治理恢複任務,工礦廢棄地複墾力度不斷加大。


 北京林業(ye) 大學教授餘(yu) 新曉教授介紹,根據國土部門測算,治理一畝(mu) 礦山需要1萬(wan) -1.2萬(wan) 元的資金投入。這意味著“十三五”期間的礦山土地複墾和生態修複的資金近1000億(yi) 。


 中科院生態環境研究中心副研究員黃錦樓表示,由於(yu) 礦山修複成本很高,因此礦山土地生態修複要與(yu) 土地再利用及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展結合起來,才能實現可持續發展。


 相關(guan) 專(zhuan) 家表示,中國的礦區土地複墾需要不斷創新理念,走治理恢複與(yu) 綜合利用相結合的道路。對曆史遺留損毀土地,以土地利用激勵政策和財政稅收政策為(wei) 手段,以市場化運作為(wei) 主要方式。對複墾主體(ti) 責任明確的,加強對複墾義(yi) 務履行情況的監管,加快推進綠色礦山建設。


 事實上,隨著國家對土地複墾與(yu) 生態修複的重視,一大波政策紅利將為(wei) 這一事業(ye) 提供有力支撐。

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