日前，河北省政府辦公廳印發《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》，提出新建、改建、擴建用煤項目，應當實行煤炭的等量或者減量替代，煤炭替代應當在用煤項目投產(chan) 前全部完成。

 《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》明確，用煤項目是指河北省行政區域內(nei) 直接消費煤炭的固定資產(chan) 投資項目。直接消費煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為(wei) 原料或燃料，進行生產(chan) 加工或燃燒，其耗煤設備主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。煤炭替代，是指用煤項目新增煤炭消費，需由其他途徑等量或超量減少煤炭消費來實現。

 根據該辦法，煤炭替代實行行業(ye) 和地區差別政策。在行業(ye) 差別政策方麵，煤炭開采和洗選業(ye) 、石油加工煉焦及核燃料加工業(ye) 、化學原料和化學製品製造業(ye) 、非金屬礦物製品業(ye) 、黑色金屬冶煉及壓延加工業(ye) 、電力熱力的生產(chan) 和供應業(ye) 等六大高耗能行業(ye) ，用煤項目煤炭替代係數為(wei) 1.2，其他行業(ye) 用煤項目及熱電聯產(chan) 等集中供熱、國家鼓勵的現代煤化工項目煤炭替代係數為(wei) 1.0。

 在地區差別政策方麵，大氣汙染傳(chuan) 輸通道城市用煤項目煤炭替代係數最低為(wei) 1.2，按上年度全省空氣質量從(cong) 好到差排名，依次遞增0.05，定州、辛集市煤炭替代係數依據空氣質量指數參照確定，其他城市替代係數為(wei) 1.0。

 煤炭替代主要有四個(ge) 途徑：淘汰落後產(chan) 能、壓減過剩產(chan) 能以及企業(ye) 關(guan) 停、轉產(chan) 減少的煤炭消費，實施集中供熱、耗煤設備節能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設備減少的煤炭消費，改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費，其他符合要求的煤炭消費減量途徑。

 辦法提出，煤炭替代僅(jin) 限於(yu) 河北省行政區域內(nei) 通過以上四個(ge) 主要途徑減少的煤炭消費量，可以通過行政劃撥、協議轉讓或市場購買(mai) 等方式取得。行政劃撥意見由市、縣政府或其授權的節能主管部門出具，轉讓或市場購買(mai) 需有買(mai) 賣雙方簽訂的合同、市場成交票據等相關(guan) 證明材料。

 辦法提出，強化事中事後監管。對未完成年度煤炭削減任務或行政區域內(nei) 用煤項目煤炭替代方案不落實的市、縣，上一級節能主管部門應責成其進行整改，整改期間暫停其行政區域內(nei) 用煤項目的煤炭替代審查。用煤項目建設單位以重複替代、提供虛假材料等不正當手段通過審查的，節能主管部門應撤銷原審查意見，將相關(guan) 情況向社會(hui) 公布，納入失信記錄，並按規定列入失信企業(ye) “黑名單”。未落實煤炭替代審查意見的用煤項目，由節能主管部門責令建設單位限期整改，不能改正或逾期不改正的，節能主管部門按照有關(guan) 規定進行處罰。