十九大對國土新要求:生態文明體製改革
2017-10-19 08:25 來源:國土資源報 編輯:必威88官方网站

 “我們(men) 要牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 生態文明觀,推動形成人與(yu) 自然和諧發展現代化建設新格局,為(wei) 保護生態環境作出我們(men) 這代人的努力!”10月18日上午,中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 在人民大會(hui) 堂開幕,習(xi) 近平總書(shu) 記代表第十八屆中央委員會(hui) 向大會(hui) 作報告。報告用相當大的篇幅對加快生態文明體(ti) 製改革、建設美麗(li) 中國作出部署,諸多新要求與(yu) 國土資源管理工作直接相關(guan) 。


  報告提出,推進綠色發展。構建市場導向的綠色技術創新體(ti) 係,壯大節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 。推進能源生產(chan) 和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係。推進資源全麵節約和循環利用。


  報告提出,著力解決(jue) 突出環境問題。加快水汙染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤汙染管控和修複,加強農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治。


  報告提出,加大生態係統保護力度。完成生態保護紅線、永久基本農(nong) 田、城鎮開發邊界三條控製線劃定工作。開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢複,加強地質災害防治。完善天然林保護製度,擴大退耕還林還草。嚴(yan) 格保護耕地,擴大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yang) 生息製度,建立市場化、多元化生態補償(chang) 機製。


  報告提出,改革生態環境監管體(ti) 製。加強對生態文明建設的總體(ti) 設計和組織領導,設立國有自然資源資產(chan) 管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理製度,統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責,統一行使所有國土空間用途管製和生態保護修複職責,統一行使監管城鄉(xiang) 各類汙染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護製度,完善主體(ti) 功能區配套政策,建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係。


  此外,報告還提出,鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度,深化農(nong) 村土地製度改革,完善承包地“三權”分置製度。保持土地承包關(guan) 係穩定並長久不變,第二輪土地承包到期後再延長三十年。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革,保障農(nong) 民財產(chan) 權益,壯大集體(ti) 經濟。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。實施區域協調發展戰略,支持資源型地區經濟轉型發展。堅持陸海統籌,加快建設海洋強國。

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