廣東(dong) 省日前召開了全省環境監測管理暨地表水環境數據質量監測事權上收工作會(hui) 議,會(hui) 議一項重要議程就是傳(chuan) 達學習(xi) 中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(以下簡稱《意見》)。同時,廣東(dong) 計劃采取多種形式組織學習(xi) 宣貫《意見》,並抓緊製定全省具體(ti) 實施方案,進一步提高環境監測數據質量。
加強學習(xi) 貫徹 探索“數據保真”做法
對於(yu) 《意見》的貫徹,廣東(dong) 省環保廳相關(guan) 負責人表示,將依托已建立的廣東(dong) 省生態環境監測網絡建設部門間聯席會(hui) 議製度,大力推進部門環境監測協作。重點建立環境質量和其他重大環境信息發布協調機製,解決(jue) 部門間環境監測數據不一致和不可比的問題;會(hui) 同質量技術監督部門建立對環境監測機構的聯合監管和檢查通報機製;建立健全環境監測質量管理和量值傳(chuan) 遞與(yu) 溯源體(ti) 係,實現監測全過程質量控製和全要素量值溯源。
另外,廣東(dong) 還計劃全麵梳理容易出現環境監測數據弄虛作假行為(wei) 的環節,組織開展打擊環境監測數據弄虛作假行為(wei) 專(zhuan) 項行動。廣東(dong) 省環保廳相關(guan) 負責人表示,廣東(dong) 曆來高度重視環境監測質量管理工作,多措並舉(ju) 確保監測數據的代表性、完整性、準確性、精密性和可比性。
加強對係統內(nei) 監測站監督檢查。省環境監測中心每年印發實施環境監測質量管理年度工作要點。對全省各地市監測站及區縣監測站開展一定比例的現場檢查,對各級監測站開展監測能力考核。根據有關(guan) 數據審核結果,不定期組織檢查。另外,每年組織全省各地市開展一次監測大比武。
加強對社會(hui) 環境監測機構監督檢查。今年4月組織對第一批入圍政府購買(mai) 環境監測服務的全部49家社會(hui) 環境監測機構進行了現場檢查。各市在日常工作中加強了對社會(hui) 監測機構的監管,不定期質量抽查、開展同步比對監測和引入監測監理機構進行質量監督等。
加強對環境監測業(ye) 務監督檢查。環境質量監測方麵,通過日常網絡監視、巡查、專(zhuan) 項檢查以及標樣考核等方式加強對環境自動監測站運行的監督管理。汙染源監測、機動車檢測等方麵,也有針對性地開展監督檢查。值得一提的是,廣東(dong) 省深圳市寶安區環境監測站從(cong) 現場采樣、樣品保存、樣品分析等方麵,對現場采樣的樣品貼條碼標簽和封條,全過程探索“數據保真”做法,取得了明顯的成效。
在采樣環節,啟用樣品條碼標簽和封條,現場采樣全過程錄像。條碼標簽作為(wei) 樣品唯一的識別碼,隻有通過電腦掃描,才能獲取樣品和企業(ye) 的信息,樣品一旦采集就難以直觀地辨別出樣品的來處。同時,每個(ge) 樣品的封口都貼了封條,封條上有采樣人員、企業(ye) 代表的簽名,並標明了采樣的時間。采樣全過程實施視頻監控,確保操作符合技術規範。
建立部門聯席製度 推動監測社會(hui) 化改革
今年3月9日廣東(dong) 省政府辦公廳印發了《廣東(dong) 省生態環境監測網絡建設實施方案》;建立了廣東(dong) 省生態環境監測網絡建設部門間聯席會(hui) 議製度,並於(yu) 7月25日召開了第一次會(hui) 議,研究各部門推進2017年生態環境監測網絡建設工作。
以氣象部門為(wei) 例,廣東(dong) 省環保廳與(yu) 省氣象局簽訂部門合作協議,通過每日例行預報會(hui) 商、月度和季度常規會(hui) 商會(hui) 議等形式,共同進行空氣質量預報分析與(yu) 信息發布。全省城市和區域的空氣質量預報信息由省環境監測中心與(yu) 省生態氣象中心聯合向社會(hui) 公眾(zhong) 發布。在監測社會(hui) 化改革中,廣東(dong) 除了質量抽查、同步比對等監管,還充分發揮了信息化作用和行業(ye) 自律作用。
信息化管理方麵,省環保廳組織有關(guan) 軟件公司研發了廣東(dong) 省社會(hui) 環境監測機構信息管理平台。平台利用互聯網+、地理信息技術、雲(yun) 平台與(yu) APP應用等技術,打造標準化的環境監測作業(ye) 流程,建立全過程留痕監控管理。平台基於(yu) B/S模式構建,包含環保係統、社會(hui) 環境監測機構、公眾(zhong) 三大門戶,並輔以監測移動應用係統APP。
比如,環保係統門戶可實現全過程重要信息、環節的監控和追溯,公眾(zhong) 門戶則可以讓公眾(zhong) 自由查詢機構分布、公示信息等;監測移動應用係統APP則有現場過程信息、流程監控等,實現到達現場、檢查工況、排口照片、采集樣品、封裝樣品等重要節點的質量管理。
目前這個(ge) 平台已在部分地市使用,共有3000多份政府購買(mai) 服務的監測報告可供追溯和查詢。此外,還成立了廣東(dong) 省環境監測協會(hui) 和深圳市環境監測行業(ye) 協會(hui) ,製定行業(ye) 自律公約規範行業(ye) 發展。




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