京津冀地區超過八成的貨運量依靠公路運輸完成，而柴油貨車是機動車排放大戶。環保部近期通過調研建議：提高京津冀地區鐵路貨運比例，將5%的貨運量由公路運輸調整至鐵路運輸。此舉(ju) 將有助於(yu) 解決(jue) 京津冀地區大氣汙染。京津冀地區是中國大氣汙染最為(wei) 嚴(yan) 重的地區。環保部數據顯示，2016年京津冀及周邊地區部分城市PM2.5平均濃度超標1倍以上。現在調整京津冀區域運輸結構成為(wei) 環保部工作重點。

 環保部數據顯示，京津冀地區貨運量達27億(yi) 噸，其中84.4%依靠公路運輸，10.2%依靠鐵路運輸。京津冀地區貨運主要圍繞天津港、秦皇島港、唐山港和黃驊港集疏港開展。其中，集港運輸以煤炭為(wei) 主，疏港運輸以礦石為(wei) 主。環保部認為(wei) ，因為(wei) 過多使用公路運輸，柴油貨車成為(wei) 京津冀地區大氣汙染的重要來源。

 公路運輸難以向鐵路運輸轉化，主要阻礙在於(yu) 鐵路運價(jia) 過高，便利性不強。環保部調研報告顯示，以從(cong) 黃驊港到邯鋼運輸礦石為(wei) 例，鐵路運輸全部費用約108元/噸（約0.25元/噸公裏），公路運輸與(yu) 鐵路運輸距離大體(ti) 相當，而其全包費用僅(jin) 為(wei) 50元/噸（約0.11元/噸公裏）。

 國際上鐵路運價(jia) 一般為(wei) 0.1元/噸公裏，公路運價(jia) 為(wei) 0.3-0.5元/噸公裏，中國與(yu) 國際貨運價(jia) 格體(ti) 係正好相反。鐵路運輸價(jia) 格還分為(wei) 裝卸費、發站取送車費、到站取送車費等不同環節，並且地方鐵路和國家鐵路還執行不同的貨運價(jia) 格。

 環保部建議出台鐵路貨運規劃，要求大型企業(ye) 的鐵路專(zhuan) 線向社會(hui) 開放服務，與(yu) 周邊企業(ye) 對接建設鐵路支線，新建大型企業(ye) 必須配套規劃建設鐵路專(zhuan) 線。環保部還建議，加強京津冀地區北京鐵路局、太原鐵路局和呼和浩特局之間的統籌協調，統一分配華北地區運力。

 針對鐵路運價(jia) 問題，環保部建議由中國鐵路總公司牽頭建立鐵路運費全包價(jia) 格製度，研究采用鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價(jia) 模式，降低鐵路回程空載率。