剛果金政府禁止Sicomines精礦出口。剛果(金)礦業(ye) 部長向華剛礦業(ye) 提出禁止未經加工的銅、鈷精礦出口的要求。華剛礦業(ye) 注冊(ce) 資本1億(yi) 美元,目前,中國中鐵持股41.72%,中國電建持股25.28%,浙江華友持股1%,剛方持股32%。

 剛果(金)曾頒布精礦出口禁令,但未曾實施。由於(yu) 外資在剛果(金)設立的礦業(ye) 企業(ye) 中,剛果(金)政府均持有一定比例的股份。近年來,為(wei) 提升當地礦企的產(chan) 業(ye) 水平和盈利能力,促進當地經濟發展和就業(ye) ,剛果(金)政府一直致力於(yu) 減少未經加工的銅、鈷精礦出口。早在2010年4月,剛果(金)礦業(ye) 部已明文規定禁止精礦出口,此後多次頒布出口禁令,但均由於(yu) 電力短缺、當地基礎條件不具備加工能力等原因遭到礦業(ye) 企業(ye) 的一致抵觸,因而一再修改和推遲。此次剛果(金)政府再次提出禁止銅鈷精礦出口,禁令是否將得到落實值得關(guan) 注。

 礦產(chan) 品出口形式引發當地政府不滿。剛果(金)此次對華剛礦業(ye) 提出質疑並撤銷其除電解銅、金屬鈷外采礦產(chan) 品的出口授權,主要是由於(yu) 剛果(金)政府不讚成華剛礦業(ye) 的采礦產(chan) 品類型。華剛礦業(ye) 2016年、2017年上半年均未出口金屬鈷,銅金屬方麵,主要以銅精礦的形式出口,而不是產(chan) 值更高的電解銅。這一情況引起了剛果(金)政府的不滿。由於(yu) 剛果(金)政府希望確保及時償(chang) 還其與(yu) 中方礦產(chan) 換基礎設施的交易,因此要求華剛礦業(ye) 出口更高產(chan) 值的礦產(chan) 品。

 華剛礦業(ye) 旗下擁有世界級特大銅鈷礦。華剛礦業(ye) 是中剛礦產(chan) 換基建設施交易的重要組成部分,華剛礦業(ye) 項目於(yu) 2013年4月開工,2015年11月投產(chan) 。項目儲(chu) 量達855萬(wan) 噸金屬銅,51萬(wan) 噸金屬鈷,是一座世界級特大銅鈷礦。一期項目達產(chan) 後每年處理礦石量455萬(wan) 噸,金屬銅產(chan) 能為(wei) 12.5萬(wan) 噸/年,二期工程擴產(chan) 後,最終將形成每年生產(chan) 25萬(wan) 噸陰極銅、6000噸氫氧化鈷及12萬(wan) 噸硫酸的綜合冶煉生產(chan) 能力。公司2016年銅精礦出口量占剛果(金)總出口量的25%,其中電解銅出口占5%。2017年上半年,華剛礦業(ye) 銅精礦出口量為(wei) 11.5萬(wan) 噸,電解銅出口量為(wei) 2萬(wan) 噸。華剛礦業(ye) 在剛果(金)也簽署了34個(ge) 基建項目協議,基建項目投資達37億(yi) 美元。

 禁令對鈷價(jia) 影響偏正麵。盡管剛果(金)政府多次推動銅、鈷精礦出口禁令,但由於(yu) 剛果(金)當地電力以及基礎設施目前難以支撐電解銅、金屬鈷產(chan) 業(ye) ,因此此前的禁令最終多轉變為(wei) 支付一定的出口費。此外,剛果(金)稅收十分依賴銅、鈷礦等礦產(chan) 品出口,激進地推進禁令實施將對當地財政造成壓力。此次禁令影響的華剛礦業(ye) 在過去18個(ge) 月內(nei) 並未出口金屬鈷,因此禁令目前對鈷供應並未造成影響。近年來,中資礦企也在著力在當地建設鈷加工產(chan) 業(ye) ,目前中資企業(ye) 的鈷金屬出口多以氫氧化鈷的形式。如果未來禁令擴張到全部在剛果礦企,對中資企業(ye) 出口影響也較為(wei) 有限。在剛果(金)擁有冶煉能力的企業(ye) 還將受益於(yu) 禁令對鈷供應的衝(chong) 擊。如果剛果(金)政府將禁令修改為(wei) 增加出口費或者加征出口關(guan) 稅,則將會(hui) 進一步推高鈷價(jia) 。