煤炭是我國重要的基礎性能源。黨(dang) 的十八大以來，我國煤炭企業(ye) 積極應對經濟發展新常態帶來的挑戰，特別是加快化解過剩產(chan) 能的步伐，推動煤炭市場供需趨於(yu) 平衡,努力實現行業(ye) 脫困發展。

 在新發展理念的引領下，煤炭企業(ye) 加快了在煤炭清潔高效利用領域的探索，曾經給人留下“傻大黑粗”印象的煤炭，加速實現由“黑”變“綠”、由傳(chuan) 統能源向清潔能源轉變,轉型發展邁出了鏗鏘有力的步伐。

 行業(ye) 脫困發展超預期

 在經曆快速發展的“黃金十年”以後，自2012年起，我國煤炭產(chan) 業(ye) 發展形勢開始掉頭向下，市場價(jia) 格一跌再跌，行業(ye) 企業(ye) 虧(kui) 損麵不斷擴大。曾經“富得流油”的煤炭企業(ye) 陷入苦熬度日的境地，緩發、減發、欠發工資現象大量增加。

 煤炭經濟形勢急轉直下的背後，與(yu) 近年來我國煤炭產(chan) 能快速擴張密切相關(guan) 。根據國家統計年鑒資料分析，在2006年至2015年間，全國煤炭采選業(ye) 固定資產(chan) 投資總額3.67萬(wan) 億(yi) 元，新增煤炭產(chan) 能31.67億(yi) 噸/年，在建煤炭產(chan) 能13.6億(yi) 噸/年。

 煤炭產(chan) 業(ye) 投資的快速增長，使國內(nei) 煤炭市場供應能力大幅提高。不過，隨著煤炭市場消費需求增長放緩，煤炭產(chan) 能過剩問題突出，導致煤炭價(jia) 格出現斷崖式下跌，吞噬著企業(ye) 利潤，就連一些煤層條件好、開采技術先進、效益更好的煤礦，也瀕臨(lin) 虧(kui) 損或已經虧(kui) 損。

 為(wei) 深入推動煤炭行業(ye) 健康發展，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，國家發展改革委、國家能源局、國家煤監局等有關(guan) 部門先後研究出台了一係列政策措施，在幫助煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能，實現脫困發展和轉型升級的進程中發揮了重要的推動作用。特別是隨著供給側(ce) 結構性改革的推進，煤炭去產(chan) 能工作持續推進，取得了積極成效。

 隨著煤炭去產(chan) 能的持續推進，煤炭市場供求逐步改善，經濟運行質量企穩回升，全行業(ye) 虧(kui) 損的局麵得到明顯改善。

 “今年以來煤炭經濟運行平穩回暖，這既與(yu) 宏觀經濟運行總體(ti) 平穩有關(guan) ，也是煤炭產(chan) 業(ye) 持續推進供給側(ce) 結構性改革的結果。”中國煤炭經濟研究院院長嶽福斌說。

 產(chan) 業(ye) 結構明顯改善

 2012年以來，我國煤炭產(chan) 業(ye) 經曆了產(chan) 業(ye) “隆冬季”的洗禮。這一市場行情雖然讓許多煤炭企業(ye) 生產(chan) 經營陷入困境，但也讓企業(ye) 對產(chan) 能過剩的危害有了更深刻的認識，為(wei) 去產(chan) 能的順利推進創造了有利條件。

 去年以來，國家有關(guan) 部門在推進供給側(ce) 結構性改革的過程中，積極引導煤炭企業(ye) 加快退出落後產(chan) 能，同時通過開展違法違規建設項目清理等專(zhuan) 項行動，整頓規範煤炭市場秩序，推動煤炭產(chan) 業(ye) 結構逐步改善。

 數據顯示，2016年，我國共退出資源枯竭、長期虧(kui) 損、安全基礎差的煤礦2000處以上，違法違規建設項目除個(ge) 別保障民生需要以外，其餘(yu) 已經停產(chan) 停建，全國煤礦數量下降到8000處以下。

2017年3月，陝西延長集團合成氣製乙醇工業(ye) 示範項目投產(chan) 成功，煤炭清潔利用再獲突破。

 隨著一大批落後產(chan) 能和違法違規產(chan) 能的退出，煤炭結構調整步伐加快。煤炭生產(chan) 開發布局不斷優(you) 化，大型煤炭基地成為(wei) 煤炭供應主體(ti) 。2016年，14個(ge) 大型煤炭生產(chan) 基地產(chan) 量占全國的92.7%；全國煤炭產(chan) 量超億(yi) 噸的省區8個(ge) 、產(chan) 量合計28.6億(yi) 噸，占全國總產(chan) 量的82.9%。

 大型現代化煤礦也成了全國煤炭生產(chan) 主力。截至2016年底，全國建成年產(chan) 120萬(wan) 噸及以上的大型現代化煤礦數量比2005年增加700處左右，產(chan) 量占全國的75%以上；其中，建成年產(chan) 千萬(wan) 噸級的特大型現代化煤礦59處，總產(chan) 能達8億(yi) 噸以上。

 在國家推動企業(ye) 兼並重組相關(guan) 政策指導下，特別是在主要產(chan) 煤省區地方政府的推動下，大型煤炭企業(ye) 集團快速發展壯大，產(chan) 業(ye) 集中度大幅提升。

 2016年，神華集團、中煤能源集團、山東(dong) 能源集團、陝西煤業(ye) 化工集團等前4家煤炭企業(ye) 產(chan) 量8.21億(yi) 噸，占全國的23.8%；前8家企業(ye) 產(chan) 量12.2億(yi) 噸，占全國的35.5%，較上年增加了12.2個(ge) 百分點。神華集團、中煤能源集團、山東(dong) 能源集團、陝西煤業(ye) 化工集團、同煤集團、兗(yan) 礦集團6家企業(ye) 進入“年產(chan) 量億(yi) 噸級俱樂(le) 部”，5000萬(wan) 噸級企業(ye) 增加到17家，產(chan) 量18.2億(yi) 噸，占全國的52.8%。

 中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政表示，隨著煤炭產(chan) 業(ye) 結構調整的推進，產(chan) 業(ye) 集中度大幅提高，以煤為(wei) 基礎，煤電、煤鋼、焦化、建材、儲(chu) 運、金融等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 協同發展格局初步形成，煤炭產(chan) 銷協同、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態等創新發展模式不斷湧現，煤炭經濟發展活力顯著增強。

 綠色發展成效顯著

 每次霧霾來襲，煤炭總會(hui) 被“千夫所指”。隨著環境保護對煤炭產(chan) 業(ye) 發展的約束越來越緊，加快實現綠色發展已成為(wei) 煤炭產(chan) 業(ye) 的唯一選擇。

 麵對新挑戰，要大力推進煤炭清潔高效利用，讓能源生產(chan) 和消費朝著清潔和低碳方向發展。

 為(wei) 推動煤炭清潔高效利用，我國煤炭企業(ye) 進行了許多有益的探索。在綠色開采方麵，2016年，全國煤礦原煤入選能力26億(yi) 噸，原煤入選率68.9%，比2012年提高12.9個(ge) 百分點。以煤礦保水開采、充填開采為(wei) 主的綠色開采技術得到普遍推廣，礦井水、煤矸石資源化利用與(yu) 達標排放率逐年提升，煤矸石綜合利用率、土地複墾率分別達到64.2%和48%，分別比2012年提高1.7個(ge) 和6個(ge) 百分點；大中型煤礦原煤生產(chan) 綜合能耗、生產(chan) 電耗分別下降30.9%、28.2%。建成了同煤塔山、神華寧東(dong) 等一批循環經濟產(chan) 業(ye) 園區。神華神東(dong) 致力於(yu) 構築“三期三圈”生態係統，礦區生態治理麵積達到256平方公裏，是開采擾動麵積的1.4倍，植被覆蓋率由開發初期的10%提高到目前的60%以上，促進了礦區資源開發與(yu) 生態環境協調發展。

 在煤炭清潔利用方麵，5年來，煤炭行業(ye) 圍繞每年7億(yi) 噸散煤清潔利用做了大量工作，取得成效。具有我國自主知識產(chan) 權的高效煤粉型鍋爐技術得到普遍推廣，鍋爐燃料燃盡率達到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個(ge) 百分點，煙塵、SO2等汙染排放指標相當於(yu) 天然氣鍋爐標準，在山西、內(nei) 蒙古、山東(dong) 、甘肅等10多個(ge) 省區示範基礎上，快速實現了產(chan) 業(ye) 化發展。

 在燃煤發電方麵，以神華集團、浙能集團為(wei) 代表的燃煤電廠超低排放技術改造示範工程取得成功。此外，現代煤化工實現了從(cong) 示範到產(chan) 業(ye) 化發展。煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤製烯烴、煤氣化、煤製乙二醇等一批具有我國自主知識產(chan) 權的現代煤化工關(guan) 鍵技術攻關(guan) 和裝備研製取得突破。現代煤化工產(chan) 業(ye) 發展，推動了煤炭由價(jia) 值鏈低端向高端躍升，拓展了煤炭消費空間。

 未來，煤炭產(chan) 業(ye) 將繼續依靠科技進步，構建“物質閉路循環、能量梯度利用、經濟與(yu) 生態和諧”的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推動煤炭清潔高效開發和綠色低碳利用。