環境保護部、國土資源部和農(nong) 業(ye) 部近日對湖南省農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查點位布設成果數據及相關(guan) 支撐材料進行技術審核。審核結果認為(wei) ，湖南省提交的數據成果和文件齊備完整，格式規範；詳查單元劃分和點位布設基本合理，布設精度、位置、數量等基本符合要求。湖南成為(wei) 全國首個(ge) 通過農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查點位布設成果審核省份。

　　湖南省素以“有色金屬之鄉(xiang) ”著稱，農(nong) 用地土壤環境重金屬汙染風險較為(wei) 突出，汙染分布也相對複雜。在工作量大、時間緊、參與(yu) 部門多、技術要求高的情況下，能率先完成點位布設工作十分不易。

　　經驗1：詳查思路要明確

　　按照國家統一部署，要求2018年底前要完成農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查，2020年年底前完成重點行業(ye) 企業(ye) 用地汙染狀況調查。湖南省在抓農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查和重點行業(ye) 企業(ye) 用地汙染狀況調查工作時，重點突出主要矛盾。湖南省環保廳副廳長潘碧靈告訴記者：“農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查由湖南省環境監測中心站牽頭，重點行業(ye) 企業(ye) 用地汙染狀況調查技術支撐由湖南省環科院牽頭。為(wei) 及時、順利完成任務，我們(men) 優(you) 先保障農(nong) 用地土壤汙染狀況詳查的各項工作。同時，穩步推進重點行業(ye) 企業(ye) 汙染場地調查。”

　　2017年年初，湖南省成立了詳查工作小組和技術保障組，許多工作走在了全國前列：由省環保廳牽頭編製的《湖南省土壤汙染狀況詳查實施方案》，內(nei) 容詳實、可操作性強。環境保護部有關(guan) 專(zhuan) 家看後給予高度評價(jia) ，稱這一方案“設計係統、考慮全麵、內(nei) 容豐(feng) 富，既體(ti) 現了國家統一要求，又有地方特色，尤其是重點突出、針對性強”。此外，農(nong) 用地土壤汙染詳查布點初步方案完成較早，且技術小組對所布點位進行了多次核實。

　　湖南省環保廳土壤處處長黃鳳蓮介紹，今年4月，湖南省組建了農(nong) 用地詳查采樣隊伍，製樣場地、流轉中心及臨(lin) 時樣品儲(chu) 存庫均已選定場地，並初步完成場地布置工作。4月中旬，國家召開第一次省級質控實驗室座談會(hui) 後，省監測中心站作為(wei) 全省農(nong) 用地詳查的省級質控實驗室，立即編製了全省農(nong) 用地詳查質控工作方案，初步組建了農(nong) 用地詳查的質控體(ti) 係。

　　總體(ti) 而言，詳查工作遵循頂層設計、分步推進、部門聯動、層層落實責任、盯緊薄弱環節的思路，保障了所有工作高效率運轉。

　　經驗2：點位布設要科學

　　從(cong) 土壤詳查工作啟動之初，湖南就把農(nong) 用地土壤詳查點位布設作為(wei) 工作的重中之重。湖南省環境監測中心站站長羅嶽平告訴記者，土壤詳查的點位布設是關(guan) 鍵，點位布設的準確與(yu) 否決(jue) 定了土壤詳查的成敗，是詳查取得預期成果的基礎性工作。

　　湖南在點位布設工作部署上不遺餘(yu) 力。在飲用水水源地周邊土壤質量狀況調查方麵：以全省163個(ge) 縣級以上集中式飲用水水源地保護區為(wei) 重點，查明水源地周邊土壤環境質量現狀，對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guan) 縣（市、區）要製定環境風險管控方案。調查成果可有效保障湖南省飲用水安全和生態安全。

　　在農(nong) 用地土壤地球化學調查方麵：繼續完成湖南省剩餘(yu) 12萬(wan) 平方公裏範圍內(nei) 農(nong) 用地土壤地球化學調查工作，摸清湖南省農(nong) 用地土壤環境質量狀況及高背景土壤體(ti) 分布情況，為(wei) 湖南省農(nong) 用地土壤汙染狀況的判斷、各類區域土壤背景值和農(nong) 田土壤基準值的製訂提供基礎數據。表層土壤地球化學共布設點位1萬(wan) 個(ge) ，深層土壤樣點設有2500個(ge) 。

　　農(nong) 產(chan) 品安全與(yu) 土壤汙染耦合關(guan) 係詳查方麵：通過對輕度和中度汙染區域開展耕地土壤和農(nong) 產(chan) 品協同監測與(yu) 評價(jia) ，逐步建立湖南省農(nong) 用地土壤分類清單，也為(wei) 湖南省農(nong) 用地的分類管理提供技術支撐。補充調查輕度和中度區域農(nong) 產(chan) 品與(yu) 土壤一一對應點位共計8755個(ge) 。

　　調查點位布設采取室內(nei) 成圖與(yu) 現場核實相結合的辦法。利用遙感技術，基本確定了采樣點地理位置。另外，責成地方現場確認，保證落地點交通可達，同時避開了田埂等不宜采樣的地形。

　　經驗3：構建全流程質控體(ti) 係

　　湖南省政府多次出台文件，進一步明確了各級政府責任，促使湖南省上下政令暢通。湖南省環境保護廳多次會(hui) 同省國土資源部、省農(nong) 業(ye) 委召開聯席會(hui) 議，進一步密切了部門關(guan) 係，促使資源共享，形成合力。同時，成立了以湖南省環境監測中心站、湖南省地球物理地球化學勘查院、湖南省農(nong) 業(ye) 資源與(yu) 環境保護管理站、中國科學院亞(ya) 熱帶農(nong) 業(ye) 生態研究所、湘潭大學和中南大學等單位為(wei) 支撐的農(nong) 用地土壤汙染詳查省級技術組，進一步擴充了力量，促使專(zhuan) 家團隊技術精良、工作作風細致。

　　中南大學教授郭朝暉有豐(feng) 富的野外工作經驗，他告訴記者，詳查是一項係統工程，一棒接一棒往前走，必須采取嚴(yan) 格的質控措施，確保每棒都準確、可靠，特別是要注意工作階段的銜接與(yu) 順暢流轉。在整體(ti) 分析的基礎上，湖南省物勘院總工程師駱檢蘭(lan) 認為(wei) ，要確保數據真實、可信，有機物分析是製約環節，一是對樣品有保鮮要求，二是有機物分析的技術含量高。為(wei) 此，要根據有機物分析能力倒排工期，同時加強分析環節的質量控製。