環保稅法啟動進入倒計時 落後企業產能必將退出
2017-09-29 14:21 來源:中國環保在線 編輯:必威88官方网站

 環保稅開征已經進入倒計時,為(wei) 了保障這一全新稅種順利開征,目前稅務部門正與(yu) 環保部門密切配合,緊鑼密鼓做好開征準備工作,包括交接排汙企業(ye) 信息、稅源摸底和信息共享平台征管係統開發等。


 倒逼落後企業(ye) 產(chan) 能退出 環保稅法啟動進入倒計時
 
  經十二屆全國人大常委會(hui) 第二十五次會(hui) 議表決(jue) 通過,《中華人民共和國環境保護稅法》將於(yu) 2018年1月1日起施行。這是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“落實稅收法定原則”要求後,全國人大常委會(hui) 審議通過的第一部單行稅法,也是我國第一部專(zhuan) 門體(ti) 現“綠色稅製”單行稅法。
 
  《環境保護稅法》的發布實施,被認為(wei) 是我國環境保護曆史上的一塊裏程碑,意味著我國施行了近40年的排汙收費製度將退出曆史舞台,同樣意味著我國環保治汙的法律體(ti) 係進一步完善,我國環保治汙的法律體(ti) 係進一步完善。
 
  征收環境保護稅,可以內(nei) 化環境汙染成本,推動形成節約能源資源、保護生態環境的發展方式和消費模式。對排汙行為(wei) 開征環保稅,是“汙染者付費原則”的體(ti) 現,是對環境汙染成本外部性的一種校正,對減少汙染,促進環保具有重要意義(yi) 。
 
  “環保稅作為(wei) 新開征的獨立綠色稅種,以排放應稅汙染物為(wei) 征稅對象,計稅依據有別於(yu) 其他稅種,專(zhuan) 業(ye) 性強,征收管理較複雜。為(wei) 此,《環境保護稅法》明確規定,稅務機關(guan) 和環境保護主管部門建立工作配合機製。”稅務總局相關(guan) 負責人說。
 
  中央財經大學曾預估,環保稅開征後,每年環保稅征收規模可達500億(yi) 元。這相比排汙費更多,但征收該稅的目的不在於(yu) 獲取更多財政收入,因為(wei) 整體(ti) 規模並非很大,且屬於(yu) 調節型稅種,將通過稅收機製倒逼高汙染、高能耗企業(ye) 轉型升級,減少汙染物排放,進而推動經濟結構調整和發展方式轉變,從(cong) 而在未來建立起“企業(ye) 多排多繳稅,少排少繳稅”的良性機製。
 
  中石化財務部副主任朱憲堂提到,環境保護費改稅以後,由於(yu) 稅收立法級次更高,執法剛性更強,相比繳納排汙費時代更加規範,企業(ye) 負擔更加公平均衡,將倒逼環保落後的企業(ye) 進一步強化環保工作,或者由於(yu) 成本壓力退出市場。
 
  全國工商聯環境服務業(ye) 商會(hui) 負責人對此表示讚同,短期來看,治汙會(hui) 增加企業(ye) 成本,但長遠看來,企業(ye) 承擔的很多成本能夠被消化掉,甚至可以轉化為(wei) 競爭(zheng) 力。“環保稅的實施可以促進環境成本內(nei) 部化。”
 
  部分企業(ye) 負責人認為(wei) ,環保稅和排汙費的差異不大,《環境保護稅法》出台僅(jin) 僅(jin) 是為(wei) “排汙費”換了個(ge) 名字而已。實際上,不少人還沒有充分認識到這部法律的意義(yi) 。環境保護工作刻不容緩,與(yu) 排汙費製度相比,稅收製度的剛性更強,能更有效地發揮作用。環保稅的稅收規模不大,費改稅的主要目的不在於(yu) 籌集財政收入,而在於(yu) 引導企業(ye) 減少汙染物排放,其環保意義(yi) 遠遠大於(yu) 財政收入意義(yi) 。
 
  “誰汙染誰繳稅”“取之環保用之環保”這是征收環保稅的關(guan) 鍵所在。如果不按企業(ye) 汙染排放量征收,如果政府把收到的環保稅不用於(yu) 治理環境和支持、鼓勵、補貼企業(ye) 開發環保技術、實施環保項目等,那這樣征收的“環保稅”就毫無意義(yi) ,隻能讓一些地方為(wei) 了自身利益而亂(luan) 收費,隻能加重企業(ye) 的負擔,不利於(yu) 企業(ye) 的轉型和長遠發展。

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