? 安陽市印發《安陽市2017-2018年秋冬季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 實施方案(征求意見稿)》，要求科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(ye) 錯峰生產(chan) ，使用煤、焦炭等為(wei) 燃料的鑄造企業(ye) ，全部停產(chan) ;加大建材行業(ye) 錯峰生產(chan) 力度，水泥、磚瓦窯、陶瓷、岩棉、耐材等建材企業(ye) ，全部實施停產(chan) ;優(you) 化有色化工行業(ye) 生產(chan) 調控，在確保安全的前提下，電解鋁企業(ye) 限產(chan) 30%以上;碳素企業(ye) 根據汙染物排放水平，實施停限產(chan) ;有色再生行業(ye) 熔鑄工序，實施限產(chan) 50%。

 原文如下：

 一、工作目標

 加大采暖季工業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增汙染物排放量的原則，組織實施工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) ，切實減輕冬季重汙染天氣影響，保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康。科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(ye) 錯峰生產(chan) ，鋼鐵企業(ye) 按照汙染排放績效水平和企業(ye) 所處區域實施限產(chan) ，焦化企業(ye) 通過延長結焦時間實施限產(chan) ，鑄造企業(ye) 按燃料類別實施停產(chan) ;加大建材行業(ye) 錯峰生產(chan) 力度，水泥、磚瓦窯、陶瓷、岩棉、耐材等建材企業(ye) ，全部實施停產(chan) ;優(you) 化有色化工行業(ye) 生產(chan) 調控，在確保安全的前提下，電解鋁企業(ye) 限產(chan) 30%以上;碳素企業(ye) 根據汙染物排放水平，實施停限產(chan) ;有色再生行業(ye) 熔

 鑄工序，實施限產(chan) 50%;原料藥生產(chan) 醫藥企業(ye) 和使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) 的涉VOCs排放工序，實施停產(chan) 。

 二、錯峰生產(chan) 任務

 (一)鋼鐵行業(ye) ：全市19家鋼鐵企業(ye) (含煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(ye) ，不含冷軋企業(ye) )。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：有高爐生產(chan) 工藝的鋼鐵企業(ye) ，以高爐生產(chan) 能力計，采用企業(ye) 實際用電量核實;無高爐生產(chan) 工藝的鋼鐵企業(ye) ，以轉爐(電弧爐等)生產(chan) 能力計，采用企業(ye) 實際用電量核實;僅(jin) 有球團(燒結)工藝的鋼鐵企業(ye) ，以球團(燒結)生產(chan) 線數量計，采取現場督查抽查核實。

 實施原則：

 (1)有一座高爐的鋼鐵企業(ye) (5家)，分別是林州市合鑫鑄業(ye) 有限公司、林州重機林鋼鋼鐵有限公司、安陽鑫源鋼鐵有限責任公司安陽匯鑫華誠特鋼有限公司、安陽華誠博盛鋼鐵有限公司，實施輪產(chan) ，生產(chan) 3個(ge) 月(2017年10月1日至2017年11月15日，2018年2月15日至2018年3月31日)，停產(chan) 3個(ge) 月(2017年11月16日至2018年2月14日)。

 (2)有兩(liang) 座高爐且兩(liang) 座高爐產(chan) 能相同的鋼鐵企業(ye) (2家)，分別是安鋼集團永通球磨鑄鐵管有限公司、安陽市新普鋼鐵有限公司，一座高爐生產(chan) ，另一座高爐停產(chan) 。

 (3)有兩(liang) 座高爐但兩(liang) 座高爐產(chan) 能不一樣的鋼鐵企業(ye) (1家)，河南鳳寶特鋼有限公司，產(chan) 能較小的一座高爐實施停產(chan) ，產(chan) 能較大的一座高爐實施限產(chan) ，日產(chan) 量控製在3000噸之內(nei) ，確保總產(chan) 能限產(chan) 50%。

 (4)有三座高爐且三座高爐產(chan) 能相同的鋼鐵企業(ye) (1家)，河南亞(ya) 新鋼鐵集團有限公司，一座高爐停產(chan) ，一座高爐生產(chan) ，另一座高爐實施輪產(chan) (生產(chan) 日期為(wei) 2017年10月1日至2017年11月15日及2018年2月15日至2018年3月31日， 停產(chan) 日期為(wei) 2017年11月16日至2018年2月14日)。

 (5)有四座高爐的鋼鐵企業(ye) (2家)，分別是安陽鋼鐵集團有限責任公司、沙鋼集團安陽永興(xing) 鋼鐵公司。其中，安陽鋼鐵集團有限責任公司1號、4號高爐停產(chan) ，3號高爐生產(chan) ，2號高爐實施限產(chan) ，日產(chan) 量控製在12500噸之內(nei) ，確保總產(chan) 能限產(chan) 50%;沙鋼集團安陽永興(xing) 鋼鐵公司1號、2號高爐停產(chan) ，3號高爐生產(chan) ，4號高爐實施限產(chan) ，日產(chan) 量控製在3500噸之內(nei) ，確保總產(chan) 能限產(chan) 50%。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府。

 (二)焦化行業(ye) ：全市7家焦化企業(ye) 。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：在確保安全的前提下，位於(yu) 市建城區內(nei) 的安鋼焦化廠出焦時間要延長至48小時以上，其餘(yu) 6家焦化企業(ye) 出焦時間延長至36小時以上，采用企業(ye) 實際出焦量核實。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (三)鑄造行業(ye) ：全市362家鑄造企業(ye) 。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：

 (1)使用煤、焦炭等為(wei) 燃料的鑄造企業(ye) ，全部停產(chan) 。其中，包含鑄造工序的機械加工等相關(guan) 企業(ye) ，僅(jin) 停產(chan) 鑄造工序;同時包含燃煤爐、電爐工序的，僅(jin) 停產(chan) 燃煤爐，電爐達標排放情況下，可正常生產(chan) 。特殊情況確需生產(chan) 的，應報市政府批準。

 (2)使用電爐、天然氣爐的362家鑄造企業(ye) ，能夠穩定達到《工業(ye) 爐窯大氣汙染物排放標準(DB41/1066-2015)》要求的，允許其正常生產(chan) ;對不能穩定達標排放或被各級督查發現環境汙染問題的，一律納入采暖季停產(chan) 範圍。電爐、天然氣爐鑄造企業(ye) 在黃色及以上重汙染天氣預警期間要實施停產(chan) 。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (四)建材行業(ye) ：全市25家水泥企業(ye) (含特種水泥);全市72家磚瓦窯企業(ye) (不含以粉煤灰為(wei) 主要原料的加氣混凝土切塊磚企業(ye) );全市12家陶瓷企業(ye) (不含以電、天然氣等清潔能源為(wei) 燃料);全市60家耐材企業(ye) 。

 錯峰時間：全市5家水泥熟料生產(chan) 企業(ye) (不含粉磨工序)、72家磚瓦窯、12家陶瓷、11家耐材企業(ye) (不含以電、天然氣等清潔能源為(wei) 燃料或無焙燒工藝的壓製成型耐材企業(ye) )，2017年10月1日至2018年3月31日，全部停產(chan) 。

 建成區內(nei) 的2家水泥粉磨站生產(chan) 企業(ye) 限產(chan) 50%(以生產(chan) 線計)。

 錯峰要求：承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的建材企業(ye) ，擬不納入錯峰生產(chan) 範圍的，要根據承擔任務量核定最大允許生產(chan) 負荷，於(yu) 2017年9月30日前報市政府批準。25家水泥粉磨站(含熟料生產(chan) 企業(ye) 粉磨工段)在重汙染天氣預警期間實施停產(chan) 。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (五)有色行業(ye) ：全市1家電解鋁企業(ye) ; 全市16家碳素企業(ye) ;全市6家有色再生企業(ye) 。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：

 (1)1家電解鋁廠分別限產(chan) 30%以上，以電解槽數量計，采取現場督查抽查核實。

 (2)16家碳素企業(ye) 中，能夠穩定達到《鋁工業(ye) 汙染物排放標準(GB25465-2010)》修改單特別排放限值要求的炭素企業(ye) ，限產(chan) 50%以上，以生產(chan) 線計，采取現場督查抽查核實;對未安裝大氣汙染物在線監測設施、或不能穩定達到特別排放限值要求、或被各級督查發現環境汙染問題的炭素企業(ye) ，一律納入采暖季停產(chan) 範圍。

 (3)6家有色金屬再生企業(ye) 的熔鑄工序限產(chan) 50%以上，以生產(chan) 線計，采取現場督查抽查核實。

 限產(chan) 措施：

 1.有1條熔鑄工序生產(chan) 線的有色金屬再生企業(ye) (1家)，河南豐(feng) 泰再生資源有限公司鑄造車間，實施輪產(chan) ，生產(chan) 3個(ge) 月(2017年10月1日至2017年11月15日，2018年2月15日至2018年3月31日)，停產(chan) 3個(ge) 月(2017年11月16日至2018年2月14日)。

 2.有2條熔鑄工序生產(chan) 線的有色金屬再生企業(ye) (3家)，分別是安陽鑫聚源鋅業(ye) 有限公司、河南省內(nei) 黃縣眾(zhong) 和鋁業(ye) 有限公司、河南盛世中鼎鋁業(ye) 有限公司，一條生產(chan) 線停產(chan) ，另一條生產(chan) 線生產(chan) 。

 3.有3條熔鑄工序生產(chan) 線的有色金屬再生企業(ye) (2家)，分別是安陽市金鵬鉛業(ye) 有限公司、河南省海皇新材料科技有限公司，一條生產(chan) 線停產(chan) ，一條生產(chan) 線生產(chan) ，另一條生產(chan) 線輪產(chan) (生產(chan) 日期為(wei) 2017年10月1日至2017年11月15日及2018年2月15日至2018年3月31日， 停產(chan) 日期為(wei) 2017年11月16日至2018年2月14日)。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (六)醫藥化工行業(ye) ：全市8家原料藥生產(chan) 醫藥企業(ye) ;全市4家生產(chan) 過程中使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) 。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：8家原料藥生產(chan) 醫藥企業(ye) 和4家生產(chan) 過程中使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) 的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產(chan) ，由於(yu) 民生等需求存在特殊情況確需生產(chan) 的，於(yu) 2017年9月30日前報省人民政府批準。

 責任單位：市工業(ye) 和信息化委、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (七)實施大宗物料錯峰運輸：全市電力、鋼鐵、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chan) 品運輸的重點用車企業(ye) 。

 錯峰時間：2017年10月1日至2018年3月31日。

 錯峰要求：

 (1)各縣(市、區)要結合不同行業(ye) 的錯峰生產(chan) 要求，摸清企業(ye) 產(chan) 能與(yu) 原材料運輸比例結構，采用提高鐵路運輸比例、大力推廣重型車液化天然氣(LNG)改造等措施，製定“一廠一策”的錯峰運輸實施方案。

 (2)重點用車企業(ye) 要提前做好生產(chan) 物資儲(chu) 備，合理安排運力，封存企業(ye) 自有車隊中達不到國三排放標準的車輛，優(you) 先選擇排放控製水平較好的車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛或新能源運輸車輛(包括使用液化天然氣LNG、電動車等)比例達到80%以上。

 (3)重汙染天氣預警期間，重點用車企業(ye) 原則上不允許運輸車輛進出廠區(保證安全生產(chan) 運行的運輸車輛除外)。各縣(市、區)要通過廠區門禁係統數據和視頻監控等方式，監督重點企業(ye) 錯峰運輸執行情況。

 責任單位：市工信和信息化委、交通運輸局、發展改革委、公安局、環境保護局，相關(guan) 縣(市、區)政府

 (八)未完成汙染治理任務實現排放達標且未經市、縣(市、區)攻堅辦核查允許生產(chan) 的鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、碳素、建材、有色化工、醫藥、農(nong) 藥等行業(ye) 的錯峰生產(chan) 企業(ye) ，納入停產(chan) 範圍。

 三、組織實施

 (一)加強組織領導。各縣(市、區)對本地區錯峰生產(chan) 工作負總責，要在本方案錯峰生產(chan) 要求的基礎上，結合產(chan) 業(ye) 特征、布局和企業(ye) 排汙情況、所處區位，製定具體(ti) 錯峰生產(chan) 實施方案。同時要組織指導轄區內(nei) 錯峰生產(chan) 企業(ye) 逐一完成“一廠一策”方案編製，確保可操作、可檢查、可考核。市工信委會(hui) 同環保局、公安局、交通局等部門負責指導各地工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) ，各有關(guan) 部門要根據職責分工，加強協調、密切配合、形成合力，共同推進錯峰生產(chan) 工作有序開展。

 (二)實施電力監控。市環保局、電力公司要利用工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 用電監管監控平台，對全市錯峰生產(chan) 企業(ye) 大氣汙染物排放、用電量等指標實行每日監控，每天研判分析企業(ye) 汙染物排放和用電量變化情況，判斷企業(ye) 是否執行停產(chan) 措施、是否按要求落實限產(chan) 措施，及時發現問題，並報送市環境攻堅辦。

 (三)加大督查力度。各縣(市、區)政府要對照本方案所列各項目標任務，組織開展冬季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 專(zhuan) 項督查，嚴(yan) 厲打擊不執行錯峰生產(chan) 要求等環境違法行為(wei) ，對未按要求落實停限產(chan) 要求的企業(ye) ，一律納入停產(chan) 管控範圍，並依法依規進行嚴(yan) 肅查處。市聯合督查組要將各地錯峰生產(chan) 要求落實情況納入日常督查範圍，作為(wei) 市環境攻堅辦月評比、月考核的重要內(nei) 容，對責任不落實、工作不得力以及發現應列入本方案錯峰生產(chan) 企業(ye) 名單而未列入的地方政府及有關(guan) 人員，嚴(yan) 格實施問責。

 (四)嚴(yan) 格落實責任。堅持問題導向和目標導向，嚴(yan) 格落實部門行業(ye) 監管責任、各區屬地管理責任、企業(ye) 治汙主體(ti) 責任。市工信委、市環保局及各縣(市、區)政府要分別建立采暖季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 責任清單，實行清單式管理，嚴(yan) 格落實政府屬地責任、部門監管責任和企業(ye) 主體(ti) 責任，各縣(市、區)政府要對轄區內(nei) 采暖季錯峰工業(ye) 企業(ye) 逐個(ge) 明確“駐廠四員”及“五類責任人”。

 (五)注重宣傳(chuan) 引導。各縣(市、區)政府要做好錯峰生產(chan) 政策的宣傳(chuan) 解讀，廣泛宣傳(chuan) 錯峰生產(chan) 的必要性和重要性，公布舉(ju) 報電話、微信公眾(zhong) 號等，落實大氣汙染有獎舉(ju) 報，做好錯峰生產(chan) 企業(ye) 職工思想引導工作，營造全民治汙、科學治汙、依法治汙的濃厚氛圍，最大程度降低采暖季錯峰生產(chan) 對企業(ye) 運營的影響程度。