環境保護部9月28日在京召開部分省份秋冬季重汙染天氣應對工作座談會(hui) 。環境保護部部長李幹傑主持會(hui) 議並講話。他強調，要以重汙染天氣應對為(wei) 重點，全力做好秋冬季大氣汙染防治工作，推動實現《大氣汙染防治行動計劃》既定目標。

 會(hui) 議首先通報了2013年至2016年東(dong) 北、成都平原和陝西關(guan) 中地區秋冬季空氣質量情況。遼寧、吉林、黑龍江、四川、陝西省人民政府有關(guan) 負責同誌就秋冬季大氣汙染防治工作準備情況發言。

 李幹傑認真聽取大家發言後說，《大氣十條》實施四年多來，各地區按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，出台配套政策，狠抓工作落實，取得階段性進展。一是切實落實地方政府責任，結合實際製定《大氣十條》實施方案，將大氣汙染防治目標任務層層分解落實，並將空氣質量改善情況作為(wei) 國民經濟社會(hui) 發展與(yu) 領導幹部政績考核的重要指標。二是全麵實施治汙措施，積極推進產(chan) 業(ye) 和能源結構調整、燃煤小鍋爐淘汰、黃標車和老舊車淘汰以及燃煤機組超低排放改造。三是開展區域聯防聯控，根據大氣汙染傳(chuan) 輸規律和汙染特征，建立區域聯防聯控機製，推動重點城市協同治汙。

 李幹傑指出，在看到成效的同時，也要清醒認識當前大氣汙染防治工作麵臨(lin) 的突出問題。一是空氣質量狀況出現波動，今年各地空氣質量改善幅度明顯放緩，一些地方甚至出現汙染反彈，完成全年既定目標任務的難度很大。二是工作壓力傳(chuan) 導不夠，部分區縣政府工作不落實、主動性不夠、責任心不強，對一些長期存在的環境違法問題發現、處置不及時。三是秋冬季防控措施的針對性不強，空氣質量改善不明顯，重汙染天氣多發頻發，給人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活帶來嚴(yan) 重影響，也抵消了全年空氣質量改善效果。四是重汙染天氣應對存在短板，重汙染天氣應急預案不嚴(yan) 不細不實、減排措施力度偏弱，預警啟動不及時，應急措施沒有真正落實等問題普遍存在。

 李幹傑強調，今年秋冬季是《大氣十條》第一階段決(jue) 勝之年的最後衝(chong) 刺階段，各地要加大工作力度，推動實現2017年階段性目標，並為(wei) “十三五”乃至更長一段時期深化大氣汙染防治工作奠定基礎。

 一要進一步提高認識。妥善應對重汙染天氣、切實改善環境空氣質量，事關(guan) 人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康、經濟社會(hui) 協調發展和社會(hui) 和諧穩定。要牢固樹立“四個(ge) 意識”，將思想認識統一到黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署上來，紮實做好秋冬季大氣汙染防治工作，向黨(dang) 和人民交上一份合格的答卷。

 二要切實抓好秸稈露天禁燒、供暖起爐煙塵控製等近期重點工作。加大巡查力度，做到有火必查、有查必處。東(dong) 北地區冬季供暖即將開始，要科學製定錯時起爐方案，合理調控運行時間，防止集中起爐造成大氣汙染現象發生。

 三要切實抓好重汙染天氣應對。製定科學有效可考核的重汙染天氣應急預案，夯實應急預案減排措施項目清單。完善和強化省級重汙染天氣聯合預測預報機製，著力提高預測預報能力。當預測到可能出現大範圍持續重汙染天氣過程時，及時從(cong) 嚴(yan) 啟動應急預案。

 四要強化環境執法監管。各地要組織開展秋冬季大氣汙染防治專(zhuan) 項執法檢查，環境保護部也要集中組織區域執法力量，采取交叉執法方式，對東(dong) 北、陝西關(guan) 中和成渝地區進行專(zhuan) 項督查。定期公布不達標企業(ye) 名單，對超標排放、通過逃避監管方式排放大氣汙染物的，依法嚴(yan) 肅查處；對監測數據弄虛作假的行為(wei) 堅持“零容忍”；對汙染嚴(yan) 重的城市，采取約談、限批等方式，督促加大環境治理力度。

 五要切實加強組織領導。地方各級人民政府要切實履行改善行政區域環境質量的責任，按照《大氣十條》目標任務清單，逐項對標清查，確保各項任務措施如期完成。針對秋冬季大氣汙染治理工作，研究製定專(zhuan) 門的防控方案，逐級分解各項工作，並建立責任追究機製。

 遼寧、吉林、黑龍江、四川、陝西省人民政府和環境保護廳負責同誌，環境保護部相關(guan) 司局、直屬單位主要負責同誌參會(hui) 。