中國將強製多數在華經營的汽車製造商從(cong) 2019年開始生產(chan) 新能源汽車,較之前一份草案中提出的時限延後了一年,但仍是迄今為(wei) 止倡導用新能源汽車代替傳(chuan) 統汽柴油汽車的最有力的全國性舉(ju) 措。早些時候披露的那份草案遭到外資汽車生產(chan) 商的反對。
根據周四公布的一套管理辦法,中國將逐漸提高純電動車、插電式混合動力車以及燃料電池汽車的配額。中國政府正設法減少空氣汙染,扶植新能源汽車產(chan) 業(ye) 。
中國將通過一套積分機製落實新能源車配額,汽車企業(ye) 要通過生產(chan) 純電動車、插電式混合動力車以及燃料電池汽車來獲得積分。
中國工業(ye) 和信息化部公布的管理辦法稱,2019年度、2020年度,新能源汽車積分比例要求分別為(wei) 10%、12%。這項積分比例要求針對在華經營的大多數中國車企和外資車企。
年度生產(chan) 量或進口量達到3萬(wan) 輛以上的車企,從(cong) 2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。
業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示,作為(wei) 全球最大的汽車市場,中國大舉(ju) 推動新能源汽車生產(chan) 的行動正在全球產(chan) 生漣漪效應,迫使汽車廠商把新能源車提上日程,盡管消費者對新能源車仍持保留態度。
中國倡導新能源汽車的行動以及車企最近曝出的排放數據造假醜(chou) 聞也促使歐洲監管機構考慮加強監管。
汽車行業(ye) 分析人士、東(dong) 京研究機構Nakanishi Research Institute負責人Takaki Nakanishi表示,中國開啟了全球電動汽車的派對,相關(guan) 監管規定的推出速度正在加快。
在海外汽車品牌的壓力下,中國政府同意將這套管理辦法的執行時間從(cong) 最初草案中提出的明年推遲到2019年。汽車生產(chan) 商反對在2018年實施的理由包括,趕在明年之前建好必要的生產(chan) 設施在時間上過於(yu) 緊迫。
負責監管汽車行業(ye) 的工信部還做出了另一個(ge) 讓步,稱即便第一年未達標,汽車生產(chan) 商也不會(hui) 受懲罰。工信部表示,乘用車企業(ye) 2019年度產(chan) 生的負積分,可以使用2020年度產(chan) 生的正積分進行抵償(chang) ,也就是說實際的執行將從(cong) 2020年底開始。
不過,即便做出一些讓步,這個(ge) 積分製度還是讓汽車生產(chan) 商不敢怠慢,他們(men) 必須立刻著手改造工廠,迅速將電動汽車概念融入到生產(chan) 中。
本田汽車(Honda Motor Co., HMC)駐華發言人Keitaro Nakamura表示,盡管取消了2018年度的配額要求,但對本田來說仍不輕鬆。這家日本汽車公司2016年在華汽車銷量為(wei) 125萬(wan) 輛,沒有一輛是電動汽車或插電式混合動力車。該公司計劃2018年開始銷售在中國製造的純電動汽車。
中國主要城市嚴(yan) 重的空氣汙染問題已是眾(zhong) 所周知,中國政府也表示要堅決(jue) 治理汙染。按照中國政府的說法,新的配額製度將緩解能源和環境壓力。中國近日表示,計劃最終禁止傳(chuan) 統汽油和柴油汽車的銷售,但尚未製定時間表。
外國汽車生產(chan) 商為(wei) 避免大額關(guan) 稅必須通過合資企業(ye) 的方式在華生產(chan) 汽車,考慮到落實配額要求的最後時限,外國車企擔心他們(men) 將被迫向中國合作夥(huo) 伴轉移專(zhuan) 利技術。
中國官員否認這一舉(ju) 措意在侵占外國技術,但配額計劃公布的時機非常微妙,正值中國貿易行為(wei) 受到更嚴(yan) 格的審查之際。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在8月份對中國知識產(chan) 權和技術轉讓政策發起了一項調查。
而中國汽車業(ye) 正是萊特希澤調查的目標之一。
上海美國商會(hui) (American Chamber of Commerce in Shanghai)會(hui) 長季瑞達(Kenneth Jarrett)表示,最初草案公布後的幾個(ge) 月裏,外資車企一直想要弄清中國政府的意圖,相比之下,中國汽車製造商(很多是國有企業(ye) )很久以前就知曉中國政府的計劃。
他表示,這讓中國汽車製造商在一個(ge) 本該擁有公平競爭(zheng) 環境的市場中獲得不公平的優(you) 勢。
行業(ye) 專(zhuan) 家指出,中國汽車製造商也適用於(yu) 同樣的規定,但大多數中國汽車製造商已按照政府指示生產(chan) 電動汽車,可能更容易滿足要求。
為(wei) 應對新規,福特汽車公司(Ford Motor Co., F)、雷諾-日產(chan) 合資公司(Renault-Nissan Alliance)以及大眾(zhong) 汽車(Volkswagen AG, VOW.XE, VLKAY)最近幾個(ge) 月都與(yu) 中國本土汽車製造商組建新合資公司,專(zhuan) 門製造純電動汽車。
大眾(zhong) 汽車稱,該公司與(yu) 安徽江淮汽車集團股份有限公司(JAC Motors)組建的新合資公司準備在明年生產(chan) 8萬(wan) 至10萬(wan) 輛純電動汽車,有望為(wei) 整個(ge) 大眾(zhong) 集團贏得足夠積分。
通用汽車公司(General Motors Co., GM) 4月份表示,將與(yu) 中國合資夥(huo) 伴上海汽車集團股份有限公司(SAIC Motor Co., 600104.SH)利用在華現有工廠到2020年生產(chan) 10款電動車或插電式混合動力汽車。通用汽車預計,到2020年,該公司在中國市場銷售的電動車和混合動力車將達到約15萬(wan) 輛,有望符合政府的新要求。通用汽車在一份聲明中稱,該公司期待與(yu) 中國政府合作,增強消費者對新能源汽車的接納度。
福特汽車8月份表示,正尋求與(yu) 中國汽車製造商安徽眾(zhong) 泰汽車(Anhui Zotye Automobiles Co.)組建合資公司,在華生產(chan) 和銷售電動車。該交易仍有待監管部門批準。福特計劃明年開始生產(chan) 蒙迪歐(Mondeo) Energi插電式混合動力車,這將是該公司在中國生產(chan) 的首款電動車。但惠譽國際評級(Fitch Ratings)聯席董事楊菁指出,在解決(jue) 了生產(chan) 足夠多的電動車的問題之後,汽車生產(chan) 商們(men) 還麵臨(lin) 第二個(ge) 挑戰:給生產(chan) 出來的這麽(me) 多電動車找到銷路。楊菁稱,主要問題是給這些電動車找到市場;汽車廠商們(men) 可能希望從(cong) 低端做起。
一些汽車製造商還在建立拚車服務業(ye) 務,或與(yu) 汽車租賃公司達成協議,以便為(wei) 他們(men) 應政府要求生產(chan) 出來的電動車找到歸宿。




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