政策解讀:《廣佛同城化“十三五”發展規劃》
2017-09-29 09:59 來源:廣州市政府 編輯:必威88官方网站

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對接九地鐵 社保同城化


 近日,廣州市人民政府辦公廳、佛山市人民政府辦公室共同印發了《廣佛同城化“十三五”發展規劃(2016~2020年)》,這也是廣佛同城的首個(ge) 係統化、全覆蓋的發展規劃,包括了基礎設施、交通、產(chan) 業(ye) 、醫療、社保、教育、環保等方方麵麵的同城化。其中對廣佛同城化發展進行了總體(ti) 定位:“十三五”期間,廣佛區域建設成為(wei) 珠三角世界級城市群核心區和全國同城化發展示範區。


總體(ti) 定位:支撐珠三角建設世界級城市群的核心引擎


廣佛區域建設成為(wei) 珠三角世界級城市群核心區和全國同城化發展示範區。形成一批有全球影響力的樞紐型基礎設施、世界級產(chan) 業(ye) 集群和開放合作高端平台,城市輻射帶動和綜合服務功能進一步增強,在國際城市網絡體(ti) 係中發揮重要的資源配置作用,努力將廣佛地區建成麵向全球、服務全國的國際大都市區,成為(wei) 引領和支撐珠三角建設世界級城市群的核心引擎。


引領廣佛肇清雲(yun) 韶經濟圈和珠三角城市群一體(ti) 化發展,為(wei) 全國城市推進同城化發展提供示範。此外,規劃中對廣佛同城的定位還包括:粵港澳合作核心樞紐、珠三角自主創新引領區、國家服務業(ye) 和先進製造業(ye) 中心。


發展目標


到2020年,廣佛同城化發展實現新跨越。“十三五”時期,廣佛地區生產(chan) 總值年均增長7.5%以上,2020年達到3.9萬(wan) 億(yi) 元以上;人均地區生產(chan) 總值2020年達到17萬(wan) 元。文化、教育、醫療衛生和體(ti) 育等領域資源共建共享,社會(hui) 保障、就業(ye) 、人才等領域服務實現同城化。


城市對接


廣佛城市功能對接帶,沿廣佛南北邊界線,以番禺—順德、荔灣—南海、花都—三水同城化示範區建設為(wei) 支撐,以五沙、廣州南站、三山、金沙洲、滘口、白雲(yun) 空港、炭步—樂(le) 平等為(wei) 重要節點,推動交界地區先行同城化。重點打通斷頭路和瓶頸路,完善跨市公交體(ti) 係,促進交界區居民公共服務均等化,引導產(chan) 業(ye) 與(yu) 就業(ye) 均衡配置,推進區域融合、優(you) 化提升。


地鐵互聯


加快廣佛地鐵(燕崗—瀝滘段)、廣佛地鐵(瀾石—樂(le) 從(cong) 段)、佛山地鐵2號線引入廣州南站、廣州地鐵7號線西延順德段等項目建設,積極開展規劃中兩(liang) 市9條地鐵銜接通道的對接,構建以廣州南站、西朗等為(wei) 核心節點的廣佛地鐵同城化網絡。推進廣佛環線、廣佛江珠城際、肇順南城際等城際軌道建設,建成佛山西站,形成廣州站、廣州南站、佛山西站、廣州北站、白雲(yun) 機場等主要交通樞紐的軌道交通串聯,實現主城區與(yu) 近遠郊鎮通勤化交通聯係。


道路銜接


建成佛陳路東(dong) 延線接番禺新桂路(海華大橋工程)、花都區紅棉大道等工程,加快推動珠江大橋放射線接廣佛新幹線(廣佛出口放射線二期)、魁奇路東(dong) 延線接南大路、三山長江路對接南浦大道、沉香大橋、碧江大橋、容桂東(dong) 出口道路等工程,進一步打通交界區域的交通瓶頸。


空港共享


以廣州打造國際航運中心、國際航空樞紐為(wei) 契機,共建錯位互補的廣佛航運體(ti) 係。以廣州白雲(yun) 國際機場為(wei) 核心,進一步完善廣州、佛山航空運輸網絡;強化廣州港南沙港區對佛山地區的輻射和服務功能,吸引增加佛山製造業(ye) 企業(ye) 通過南沙港進出口貨物的比重。


布局:一核引領兩(liang) 帶聯動


 廣佛要努力構建“東(dong) 聯西進南融北拓”的對外發展格局,即:東(dong) 聯東(dong) 南沿海經濟帶,西進大西南發展腹地,南融海上絲(si) 綢之路經濟帶,北拓對接長江經濟帶。


 內(nei) 部則要形成“一核引領、一環聯係、兩(liang) 帶聯動”的同城化發展空間布局。


 一核引領:以廣州都會(hui) 區、佛山中心城區為(wei) 核心,以珠江新城、琶洲互聯網創新集聚區、國際金融城以及佛山新城、禪西新城、廣東(dong) 金融高新區等功能區為(wei) 重要載體(ti) ,構成廣佛同城化發展核心區,提升核心區經濟增長極作用,強化資源配置和輻射帶動功能,成為(wei) 帶動廣佛都市圈綜合實力提升的核心引擎。


 一環聯係:依托珠三角環形高速、廣佛環線等高快速路和鐵路環狀通道,以廣州空港經濟區、中新廣州知識城、南沙新區、佛山的大良—容桂副中心、獅山副中心等為(wei) 重要節點,構成圍繞廣佛核心區的城鎮發展環,努力建成新的經濟增長極。


 兩(liang) 帶聯動:廣佛產(chan) 業(ye) 協同發展帶,以珠江—西江沿線區域為(wei) 產(chan) 業(ye) 協同發展走廊,串聯黃埔臨(lin) 港經濟區、珠江新城、海珠濱水灣區、白鵝潭經濟圈、佛山國家高新區、高明西江新城、三水新城等重點區域,大力發展臨(lin) 港裝備製造、金融、現代物流、新一代信息技術、商務商貿、智能製造等現代產(chan) 業(ye) 集群。


示範區:打造新“南番順”


在廣佛同城化的總體(ti) 框架下,規劃還提出重點推進三大同城化合作示範區建設,分別是:


1.荔灣—南海同城化合作示範區


研究推進佛山地鐵5號線接廣州地鐵5號線、佛山地鐵11號線接廣州地鐵11號線等地鐵對接項目,盡快開建廣佛江珠城際,力爭(zheng) 將南海區新型公共交通與(yu) 荔灣區輕軌進行無縫對接。加快珠江大橋放射線接廣佛新幹線(廣佛出口放射線二期)、大瀝北環東(dong) 路接芳村沿江路、建設大道接大坦沙大橋等項目建設。


2.花都—三水同城化合作示範區


共同推動佛清從(cong) 高速南段建設,加快推進山前大道、三花公路、蘆苞大道、西樂(le) 路等接駁道路的互聯互通,構建兩(liang) 區間“一縱四橫”的交通網絡格局。推動三水區西樂(le) 路對接花都區炭步鎮Y731線、三水區高爾夫大道對接赤坭東(dong) 環線,並連通三花公路。科學布局兩(liang) 區公交線路、站場和換乘樞紐,降低兩(liang) 區之間出行成本。


3.番禺—順德同城化合作示範區


加快廣州地鐵7號線西延順德、佛山地鐵2號線引入廣州南站、廣佛環線、佛陳路東(dong) 延線接番禺新桂路(海華大橋)等重點交通項目建設,研究推動順德三樂(le) 路東(dong) 延,強化廣州南站對順德北滘、陳村等地區的輻射帶動。盡快啟動佛莞城際、肇順南城際、廣州地鐵17號線、佛山地鐵9號線、佛山地鐵3號線等軌道交通項目建設,推動順德加快融入廣佛地區軌道交通線網。加強順德北部片區與(yu) 番禺中心城區的公交對接,新增部分公交線路。


同時,南沙區與(yu) 順德區盡快建立正式的合作機製,並聯合番禺區,在廣佛南部地區打造富有新時期內(nei) 涵的“南番順”同城化合作示範區。推動欖核鎮西線公路延長段、容桂東(dong) 出口道路(順德容桂橫十四路接南沙潭靈路)、七號公路、潭東(dong) 大道等項目建設,便捷南沙與(yu) 順德間的交通聯係。抓住南沙自貿區及廣州國際航運中心建設的契機,帶動番禺、南沙、順德片區同城化發展。


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