十八大以來，

 我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 發展概況

 黨(dang) 的十八大以來，我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 發展“新舊常態”轉變明顯。2012~2014年，規模以上企業(ye) 數量仍然快速增加、供給過剩逐漸顯現且在鉛鋅產(chan) 業(ye) 日益凸顯，經濟效益環境效益持續惡化;自2014年12月中央經濟工作會(hui) 議全麵闡釋中國經濟“新常態”以來，調結構、促轉型、增效益成效顯著。

 銅鉛鋅礦業(ye) (采選)集中度顯著提升，效益大幅度提升。2012年我國有規模以上銅礦采選企業(ye) (以下簡稱“企業(ye) ”，下同)306家、資產(chan) 總額815.47億(yi) 元，實現主營業(ye) 務收入696.87億(yi) 元、利潤100.23億(yi) 元。2014年企業(ye) 322家、資產(chan) 總額908.27億(yi) 元，實現主營業(ye) 務收入736.21億(yi) 元、利潤90.51億(yi) 元。2012~2014年，我國銅采選業(ye) 經曆了痛苦的“三增一減”(企業(ye) 數量、資產(chan) 總額、實現主營業(ye) 務收入增加，利潤下降)的發展階段。到2016年企業(ye) 已重組到274家(比2014年減少了48家)，資產(chan) 總額1039.5億(yi) 元。統計數據顯示：2017年1~6月256家企業(ye) 實現主營業(ye) 務收入307.03億(yi) 元、同比(與(yu) 2016年，下同)增長22.97%，實現利潤33.6億(yi) 元、同比增長183.47%。

 銅冶煉產(chan) 能過剩日趨明顯，利潤增幅與(yu) 采選業(ye) 差距巨大。2012年我國有規模以上銅冶煉企業(ye) 298家、資產(chan) 總額3929.12億(yi) 元，實現主營業(ye) 務收入7212.64億(yi) 元、利潤235.97億(yi) 元。到2016年企業(ye) 已調整重組到209家(比2012年減少了89家)，實現主營業(ye) 務收入8505.87億(yi) 元、利潤148.34億(yi) 元。2017年1~6月203家企業(ye) 實現主營業(ye) 務收入4387.65億(yi) 元、同比增長11.76%;實現利潤69.76億(yi) 元，雖然同比增長50.02%，但遠低於(yu) 銅礦采選業(ye) 的183.47%，在一定程度上表明銅冶煉產(chan) 能過剩日趨明顯。鉛鋅冶煉業(ye) 供給側(ce) 結構性改革成效顯著。2012年我國有規模以上鉛鋅冶煉企業(ye) 484家、資產(chan) 總額1999.7億(yi) 元、負債(zhai) 率76.9%，實現主營業(ye) 務收入2661.5億(yi) 元、利潤49.62億(yi) 元。

 到2016年企業(ye) 已調整重組到353家(比2012年減少了131家)，資產(chan) 總額2339.77億(yi) 元;實現主營業(ye) 務收入3076.82億(yi) 元、利潤79.59億(yi) 元，與(yu) 2012年比均有大幅增加。2017年1~6月337家企業(ye) 的資產(chan) 負債(zhai) 率已降到70%(比2012年下降約7個(ge) 百分點)，實現主營業(ye) 務收入1679.68億(yi) 元、同比增長18.14%，利潤37.65億(yi) 元、同比增長58.77%。

 銅壓延加工業(ye) 平穩發展，主要業(ye) 務利潤率持續下降，深層次矛盾凸顯。2012年我國有規模以上銅加工企業(ye) 1306家、資產(chan) 總額3198.74億(yi) 元，實現主營業(ye) 務收入8470億(yi) 元、利潤358.63億(yi) 元，主營業(ye) 務利潤率4.23%。2014年企業(ye) 1365家，資產(chan) 總額3735.68億(yi) 元，實現主營業(ye) 務收入9692.75億(yi) 元、利潤352.24億(yi) 元，主營業(ye) 務利潤率下降到3.63%。到2016年1302家企業(ye) 實現主營業(ye) 務收入10071.45億(yi) 元、利潤385.15億(yi) 元，主營業(ye) 務利潤率3.82%。2017年1~6月1252家企業(ye) 實現主營業(ye) 務收入5304.9億(yi) 元、同比增加16.27%，利潤162.54億(yi) 元、同比增長30.14%，但主營業(ye) 務利潤率已下降到3.06%。銅壓延加工業(ye) 集中度不高，初級加工產(chan) 能過剩等深層次矛盾凸顯。

 銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 發展上了新台階，

 具備引領世界產(chan) 業(ye) 化發展基礎

 黨(dang) 的十八大以來，我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 科技創新成果顯著、轉型升級步伐加快、兩(liang) 化融合逐步深化。具有自主知識產(chan) 權的大直徑深孔采礦、複雜礦床安全高效采選、粗銅連續吹煉、難處理資源可控加壓浸出、廢雜銅高效利用、廢鉛酸蓄電池鉛膏連續熔池熔煉、有機溶劑萃鋅與(yu) 濕法煉鋅等產(chan) 業(ye) 化工藝技術達到國際領先水平。高性能電子銅帶及箔材等精深加工技術取得突破，為(wei) 我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 邁向中高端提供了重要支撐。先進銅、鉛、鋅冶煉產(chan) 能分別占全國的99%、80%、87%，基本完成了淘汰落後產(chan) 能任務。銅鉛鋅冶煉能耗已到達國際先進或領先水平，重金屬汙染物排放總量不斷下降，綠色發展已成行業(ye) 共識。計算機模擬仿真、智能控製、大數據等技術已廣泛應用於(yu) 銅鉛鋅骨幹企業(ye) 的生產(chan) 、管理及服務等領域，國內(nei) 大型露天礦和地下礦數字化、智能化建設取得重要進展，行業(ye) 兩(liang) 化融合水平不斷提高。

 銅鉛鋅冶煉生產(chan) 能力巨大，產(chan) 業(ye) 基礎雄厚。2015年銅產(chan) 量796.9萬(wan) 噸，穩居世界第一，占世界總產(chan) 量34.82%，排名依次為(wei) 2~10位的智利、日本、美國、俄羅斯、印度、剛果民主共和國、讚比亞(ya) 、德國和韓國合計產(chan) 量971.9萬(wan) 噸，且呈追趕之勢。鉛產(chan) 量442.2萬(wan) 噸，穩居世界第一，占世界總產(chan) 量的41.53%，是排名依次為(wei) 2~10位的美國、韓國、印度、德國、墨西哥、英國、加拿大、日本和澳大利亞(ya) 合計403.2萬(wan) 噸的近1.1倍;鋅產(chan) 量611.6噸，穩居世界第一，占世界總產(chan) 量的43.98%，是排名依次為(wei) 2~10位的韓國、印度、加拿大、日本、西班牙、澳大利亞(ya) 、秘魯、墨西哥和哈薩克斯坦合計479.6萬(wan) 噸的1.28倍。2017年國際銅研究組、鉛鋅研究組3月公布的數據顯示，2016年我國銅產(chan) 量852萬(wan) 噸、鉛466萬(wan) 噸、鋅627萬(wan) 噸，均創曆史新高，在世界上的重要地位進一步提升。

 雖然我國銅鉛鋅消費已趨於(yu) 穩定，但穩居世界第一且均占40%左右比例難以改變。2014年我國銅消費量為(wei) 945萬(wan) 噸，2015年985萬(wan) 噸，國際銅研究組(ICSG)2017年3月公布的2016年相關(guan) 數據為(wei) 1010萬(wan) 噸。2015年我國銅消費量遠高於(yu) 同年世界排名依次為(wei) 2~10位的美國、德國、日本、韓國、意大利、印度、土耳其和巴西合計的719萬(wan) 噸，占世界總消費量的42.76%。2014年我國鉛消費490萬(wan) 噸、2015年470萬(wan) 噸，2016年比2015年減少了6萬(wan) 噸，但仍穩居世界第一。2015年我國鉛消費量遠高於(yu) 同年世界排名依次為(wei) 2~10位的美國、韓國、印度、德國、日本、巴西、西班牙、意大利和英國合計的422萬(wan) 噸，占世界總消費量的44.14%。2014年我國鋅消費635萬(wan) 噸、2015年650萬(wan) 噸，2016年為(wei) 672萬(wan) 噸。2015年我國鋅消費量遠高於(yu) 同年世界排名依次為(wei) 2~10位的美國、印度、韓國、日本、德國、比利時、意大利和墨西哥合計的423萬(wan) 噸，占世界總消費量的47.31%。

 “一帶一路”的實施和城市礦山開發利用，為(wei) 我國顯著改善銅鉛鋅資源保障程度奠定了基礎。“一帶一路”沿線國家具有較豐(feng) 富的銅鉛鋅資源，目前正在洽談的合作項目較多，前景光明。2015年我國礦產(chan) 銅金屬量166.71萬(wan) 噸，雖然僅(jin) 占世界總產(chan) 量的8.72%，但已接近美國同年精煉銅180萬(wan) 噸的消費量;礦產(chan) 鉛233.5萬(wan) 噸，占世界總產(chan) 量的51.47%;礦產(chan) 鋅474.89萬(wan) 噸，占世界總產(chan) 量的35.27%。銅鉛的循環利用特性優(you) 異，鋅難度也不大且綜合回收利用產(chan) 業(ye) 化技術已在祥雲(yun) 飛龍等企業(ye) 實現並取得突破。2015年我國再生有色金屬工業(ye) 發展報告顯示，再生銅產(chan) 量約305萬(wan) 噸、鉛150萬(wan) 噸、鋅137萬(wan) 噸，均已超過同年美國銅鉛鋅的消費量。1960~2015年我國已累積消費銅1.1億(yi) 噸、鉛5380萬(wan) 噸、鋅7460萬(wan) 噸，已進入循環利用快車道。隨著我國經濟發展方式逐步轉變，城市礦山開發利用水平的不斷提高，我國銅鉛鋅資源循環利用量將大幅增加、資源保障程度將顯著改善。

 銅國際貿易呈逆差縮小、銅加工品出口增加態勢，產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力有所提升。2016年我國銅進口貿易額531億(yi) 美元，同比減少6.98%，出口51.8億(yi) 美元，同比增長6.69%;具有銅精礦進口量增加、銅材淨進口量稍有下降、淨出口銅金屬製品3.13萬(wan) 噸略有增加的特點。2017年1~6月，我國銅進出口貿易額呈高速增長態勢且增速基本持平(進口同比增加12.83%，出口增加10.91%)，但銅材出口量增速比進口量增速高4.18個(ge) 百分點(進口同比增加4.25%、出口增加8.43%)。

 鉛鋅國際貿易以滿足國內(nei) 精礦原料需要為(wei) 主，產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力逐步下降。2016年我國鉛進口貿易額15.22億(yi) 美元，同比減少28.73%，出口0.67億(yi) 美元，同比減少55.96%。鋅進口貿易額24.11億(yi) 美元，同比減少30.11%，出口2.29億(yi) 美元，同比減少38.51%。其特點是鉛精礦進口量、未鍛軋鉛出口“雙下降”;鋅精礦進口環比有較大增幅、鋅材出口量增長，鋅金屬製品由2015年的淨進口約2.24萬(wan) 噸實現逆轉為(wei) 淨出口2.33萬(wan) 噸，原電池淨出口增長2.44倍。2017年1~6月，鉛進口額9.68億(yi) 美元，同比增加39.17%，出口額0.34億(yi) 美元，同比下降22.16%;鋅進口額18.43億(yi) 美元，同比增加54.65%，出口額0.85億(yi) 美元，同比下降36.75%。

 堅決(jue) 貫徹落實五大發展理念，

 努力實現銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 由大到強轉變

 我國銅鉛鋅“彌補欠賬式”消費高速增長期已結束，迫切需要“優(you) 化存量、引導增量、主動減量，化解結構性過剩產(chan) 能”。1960~2000年我國銅鉛鋅消費欠賬巨大，累積銅消費量僅(jin) 占世界總量3.76億(yi) 噸的6.18%(約2300萬(wan) 噸)、鉛占1.93億(yi) 噸的4.73%(約910萬(wan) 噸)、鋅占2.43億(yi) 噸的5.97%(約1450萬(wan) 噸)。2001~2015年我國銅鉛鋅處於(yu) 彌補欠賬式消費高速增長期，銅累積消費量達到8700萬(wan) 噸，占世界同期總量的31.51%，而美國僅(jin) 3400萬(wan) 噸且由2000年的最高消費約300萬(wan) 噸逐步下降到2015年的179.2萬(wan) 噸;鉛達到4470萬(wan) 噸，占34.74%，而美國僅(jin) 2500萬(wan) 噸且年消費量維持在150±10萬(wan) 噸;鋅達到6000萬(wan) 噸，占35.15%，而美國僅(jin) 1700萬(wan) 噸且年消費量維持在110±20萬(wan) 噸。1960~2015年我國累積銅消費量已占同期世界總量的16.89%、鉛16.72%、鋅18.02%，均超過2015年我國GDP占世界總量14.8%的比例。目前，我國已進入全麵建設小康社會(hui) 的決(jue) 戰期，雖然經濟發展長期向好的基本麵沒有改變但轉型步伐加快，主要發達國家和地區的銅鉛鋅生產(chan) 和消費發展軌跡已經表明，隨著生態環境和要素成本約束的日益突出，特別是經濟轉型和科技進步步伐加快，銅鉛鋅年生產(chan) 和消費量將震蕩下行。

 搶抓“一帶一路”和中國製造等戰略機遇，努力實現軍(jun) 民融合是銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 貫徹落實五大發展理念的關(guan) 鍵。銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 搶抓“一帶一路”機遇，要努力實現國際產(chan) 能合作。國家提倡的國際產(chan) 能合作，不僅(jin) 是為(wei) 了開發和利用海外資源，更是要建立產(chan) 業(ye) 基地，輸出成套技術、裝備、標準與(yu) 服務，實現互利共贏。銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 的國際產(chan) 能合作要以逐步緩解全球範圍內(nei) 的“結構性過剩產(chan) 能”為(wei) 己任，努力實現優(you) 勢產(chan) 能互補，不能走部分發達國家的老路，盡最大努力避免國內(nei) 產(chan) 業(ye) “空心化”。《中國製造2025》的“五大工程”發力、“十個(ge) 重點領域”率先突破，都有銅鉛鋅產(chan) 品的用武之地。國家每年推出一個(ge) 或幾個(ge) 專(zhuan) 項，總會(hui) 有銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 特別是加工製造業(ye) 的用武之地，必須用心尋找切入點，努力搶抓和利用機遇。最近的“沙漠閱兵”展示了40%以上的我國重器，表明用於(yu) 我國航空航天、軍(jun) 事工業(ye) 的銅鉛鋅加工生產(chan) 技術和工藝裝備水平已達到了國際先進水平，為(wei) 消費升級換代提供了可靠的技術工藝裝備實踐和支撐。切實實現銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 的軍(jun) 民融合發展，是有效緩解銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 結構性過剩產(chan) 能，滿足戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和國防科技工業(ye) 發展，以及消費需求個(ge) 性化、高端化等的迫切需要;是實現產(chan) 業(ye) 發展方式由規模擴張轉向優(you) 化存量、控製增量、主動減量，由低成本資源和要素投入轉向創新驅動，提升參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 布局實力，支撐產(chan) 業(ye) 長遠可持續發展的必然選擇。

 堅持完善扶持現有銅鉛鋅礦山綠色發展和城市礦山開發利用不動搖，既是實現產(chan) 業(ye) 可持續發展的基礎，也是實現“脫貧攻堅”和“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的迫切需要。銅鉛鋅礦山大多地處“老少邊窮”地區，既麵臨(lin) 巨大的生態文明建設壓力，又事關(guan) 國家脫貧攻堅和全麵建成小康社會(hui) 的全局;既是我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 實現可持續發展的基礎，又是應對國際風雲(yun) 變幻的壓艙石。銅鉛鋅城市礦山的開發利用，不僅(jin) 已成為(wei) 擴大就業(ye) 的巨大“蓄水池”，更是實現生態文明建設、改善城市生態環境的重要載體(ti) 。國家有關(guan) 部門和全行業(ye) 要像確保我國糧食和石油供應戰略安全一樣，在堅守生態文明建設底線的同時，確保我國銅鉛鋅礦山現有總體(ti) 生產(chan) 能力和產(chan) 量基本穩定、城市礦山銅鉛鋅原料供給能力穩步提高。要積極引導《生產(chan) 者責任延伸製度推行方案》實施主體(ti) ，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念，在提高產(chan) 品綜合競爭(zheng) 力的同時，嚴(yan) 格按照國辦發[2016]42號文“優(you) 化存量、引導增量、主動減量，化解結構性過剩產(chan) 能”的要求，不以任何形式和名義(yi) 新建、擴建冶煉生產(chan) 能力，力求杜絕新增重金屬汙染源，努力化解結構性產(chan) 能過剩矛盾、有效提升生態文明建設水平。

 堅決(jue) 維護現有環境(保)標準體(ti) 係相對穩定，是確保現有骨幹銅鉛鋅生產(chan) 企業(ye) 穩定運行的當務之急。由於(yu) 種種原因，我國現行銅鉛鋅環境保護標準體(ti) 係比較完善，部分控製指標優(you) 於(yu) 歐盟標準。通過艱苦努力，目前我國銅鉛鋅骨幹生產(chan) 企業(ye) 也基本做到了達標排放，為(wei) 國民經濟“穩中求進”作出了應有貢獻。京津冀地區的嚴(yan) 格環保督察和全國大範圍性的環保督察結果表明，當前我國隻有31%骨幹企業(ye) 能基本做到現有環境(保)標準體(ti) 係下的達標排放，69%的“小散亂(luan) 差”企業(ye) 違法違規現象普遍，屬整治重點。如果環保執法繼續隻“抓大放小”、特別是推行未經本行業(ye) 實踐檢驗的“特別排放限製”，不僅(jin) 於(yu) 事無補，而且會(hui) 進一步加大實體(ti) 經濟下行風險，有百害無一利。銅鉛鋅骨幹企業(ye) 要繼續堅守生態文明建設底線，嚴(yan) 格執行現有環境環保標準體(ti) 係，確保生產(chan) 經營穩定，以更加優(you) 異的成績迎接黨(dang) 的十九大勝利召開。

 今後一個(ge) 時期，我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 的“新常態”特征將更加明顯，消費平台期甚至“拐點”即將來臨(lin) 。即使消費平台期或“拐點”已經到來，也不是什麽(me) 可怕的事，大家要進一步增強適應新常態、引領新常態的信心。因為(wei) ，要維持2016年我國銅鉛鋅現有生產(chan) 與(yu) 需求，哪怕是下降20%的規模仍是十分龐大的，也是其他任何一個(ge) 國家或地區絕對做不到的，這是我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 實現可持續綠色發展的壓艙石。隻要我們(men) 堅持“穩中求進”的總基調，嚴(yan) 格按照“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，努力按照“優(you) 化存量、引導增量、主動減量，化解結構性過剩產(chan) 能”的總體(ti) 要求，用心搶抓“一帶一路”、中國製造等的發展機遇，努力實現軍(jun) 民融合，我國銅鉛鋅產(chan) 業(ye) 由大到強的轉變就一定能早日實現。