9月25日，鄭州市出台《鄭州市2017—2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動實施方案》，明確了今年秋冬季大氣汙染防治的總體(ti) 目標——2017年10月至2018年3月，各縣(市)區、開發區PM2.5平均濃度同比下降20%以上，重汙染天數同比下降15%以上。為(wei) 實現這一目標，《方案》配套了49項具體(ti) 措施。

　　49項措施從(cong) 揚塵治理到燃煤鍋爐整改取締，從(cong) “散亂(luan) 汙”的治理到監測網絡的完善，從(cong) 工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 到重汙染天氣區域應急聯動，從(cong) 點到麵，繪就了一張今年秋冬季大氣汙染防治的立體(ti) 工作圖。

　　空氣質量監測體(ti) 係全覆蓋

　　加快監測網絡建設。全市所有縣(市)區在全部建成六項參數在內(nei) 的空氣質量自動監測站點基礎上，實時對外發布信息，所有站點原始監測數據實時上傳(chuan) 中國環境監測總站，上傳(chuan) 率達到90%以上；2017年10月底前，除國控站以外的監測站點，全部收交到省級環境監測部門。環保部自2017年10月起，對京津冀及周邊327個(ge) 縣(市)區進行排名，排名結果向社會(hui) 公開。各縣(市)區要布設降塵量監測點位，做好數據質量控製，每月向中國環境監測總站報送降塵量。

　　完善重點鄉(xiang) 鎮和城區微型空氣質量監測站建設。全市55個(ge) 重點鄉(xiang) 鎮和城區195個(ge) 微型空氣質量監測站加快建設和設備調試、運行聯網，實現空氣質量監測體(ti) 係全覆蓋，對鄉(xiang) 鎮空氣質量實施考核。

　　瞞報“散亂(luan) 汙”企業(ye) 將被問責

　　加快處置“散亂(luan) 汙”企業(ye) 。列入淘汰類的，一律依法依規關(guan) 停取締，做到“兩(liang) 斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chan) 品、清除設備，實行掛賬銷號。列入整合搬遷至合規工業(ye) 園區的，依法進行環境影響評價(jia) 。

　　統籌開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 集群綜合整治。今年10月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣汙染物排放“散亂(luan) 汙”企業(ye) 集群的，納入環保督察問責。對“散亂(luan) 汙”企業(ye) 集群要實行整體(ti) 整治。列入升級改造的企業(ye) ，對汙染治理設施全麵提升改造，達到環保要求，實現做大、做優(you) 、做強。凡被環保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關(guan) 人員責任，並對違法企業(ye) 依法頂格處罰。

　　煤炭消費占比要低於(yu) 65%

　　嚴(yan) 格控製煤炭消費量。今年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下；全市電力行業(ye) 煤炭消費總量削減220萬(wan) 噸。

　　嚴(yan) 格實施煤炭消費等量或減量替代。未按照《大氣十條》要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產(chan) 。

　　化解煤炭過剩產(chan) 能。今年10月底前，關(guan) 閉煤礦兩(liang) 家以上，淘汰煤炭產(chan) 能30萬(wan) 噸以上。加快推進集中供熱。10月20日前，完成99座換熱站、82.5公裏配套管網和990萬(wan) 平方米新增供熱麵積，按時達到集中供暖標準要求，全市集中供熱普及率達到80%以上。加快推進電代煤、氣代煤。加快潔淨型煤生產(chan) 倉(cang) 儲(chu) 配送中心建設。全市建成9座潔淨型煤生產(chan) 倉(cang) 儲(chu) 供應中心，55個(ge) 配送網點，實現潔淨型煤生產(chan) 倉(cang) 儲(chu) 配送中心全覆蓋。同時要嚴(yan) 格防止散煤複燒。

　　進一步擴大燃煤小鍋爐淘汰範圍。全市行政區域內(nei) 全麵淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐；集中供熱管網覆蓋範圍內(nei) ，全麵淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐。確保納入2017年度淘汰清單中的279台燃煤鍋爐全部“清零”。推動鍋爐升級改造。今年10月1日起，不達標或未達到相關(guan) 排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chan) 改造。

　　嚴(yan) 查貨車超標排放

　　確保2017年12月底前建成對柴油車等高排放貨運車輛互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控篩查。配置固定式遙感監測設備10台，移動式遙感監測設備5台，覆蓋高排放車輛通行的主要道口。2017年9月底前，現有遙感監測設備與(yu) 環境保護部和省環保廳實現三級聯網；2017年12月底前，新安裝設備實現三級聯網。

　　加強車用油品監督管理。從(cong) 10月1日起，全麵銷售國六標準的車用乙chun汽you、車用柴油。2017年10月起，鄭州市禁止銷售普通柴油和低於(yu) 國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、內(nei) 河和江海直達船舶燃料油“三油並軌”。

　　加強油氣回收設施監管。開展專(zhuan) 項檢查和抽查，保證油氣綜合回收效率達85%以上。年銷售汽you量大於(yu) 5000噸的43家加油站加快安裝油氣回收在線監測設備。

　　大力推廣新能源汽車。2017年完成燃油公交車更換為(wei) 新能源節能車1000輛，其中9月底前完成500輛，10月底前完成1000輛。新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到100%。未實施替換的燃油公交車調整到四環以外線路上運營。

　　采暖季嚴(yan) 格落實“限土令”

　　今年采暖季期間將嚴(yan) 格落實“限土令”。城市建成區內(nei) 停止各類建設工程土石方作業(ye) 、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(ye) 。嚴(yan) 格施工工地揚塵汙染控製，除“七個(ge) 百分之百”外，1萬(wan) 平方米以上施工工地全部安裝在線監測和視頻監控，並與(yu) 建設部門聯網。落實揚塵汙染“黑名單”製度，對揚塵汙染防治不力、情節嚴(yan) 重的施工單位要列入“黑名單”，禁止參加政府投資項目的招投標活動。

　　強化渣土運輸車及道路揚塵治理。中心城區主幹道、高架道路機械化清掃衝(chong) 洗率達到100%；逐步提高次幹道和背街小巷的機械化清掃率；嚴(yan) 格實施城區道路“以克論淨”考核。實施平均降塵量考核。以平均降塵量小於(yu) 9噸/月·平方公裏作為(wei) 控製指標，納入市縣黨(dang) 政領導幹部考核問責範圍。

　　推進露天礦山綜合整治。對汙染治理不規範、排放不達標的露天礦山，依法責令停產(chan) 整治，按照“一礦一策”製定整治方案。對責任主體(ti) 滅失的露天礦山，各地要加強修複綠化，減塵抑塵。

　　工業(ye) 企業(ye) 實施錯峰生產(chan)

　　包括鋼鐵、建材、有色化工在內(nei) 的工業(ye) 企業(ye) ，采暖季期間都將實施錯峰生產(chan) ，或者停產(chan) 。

　　鋼鐵鑄造行業(ye) 實施部分錯峰生產(chan) 。2017年9月20日前製定錯峰限停產(chan) 方案，使用高爐生產(chan) 的鋼鐵企業(ye) ，采暖季鋼鐵產(chan) 能限產(chan) 50%。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chan) 。電爐、天然氣爐在黃色及以上重汙染天氣預警期間應停產(chan) 。建材行業(ye) 中，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等建材行業(ye) ，除用天然氣或電為(wei) 燃料的以外，采暖季全部實施停產(chan) 。

　　有色化工行業(ye) 在采暖季期間，電解鋁廠限產(chan) 30%以上；氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%；炭素企業(ye) 達不到特別排放限值的，全部停產(chan) ，達到特別排放限值的，限產(chan) 50%以上。有色再生行業(ye) 熔鑄工序，采暖季限產(chan) 50%。

　　大宗物料實施錯峰運輸。製定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業(ye) 要保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。

　　各級別預警明確減排標準

　　統一各預警級別減排措施。重汙染天氣預警期間，要實現全社會(hui) 顆粒物、VOCs在藍色預警時減排比例達到5%；全社會(hui) SO2、氮氧化物(NOx)、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。各地可根據汙染物排放構成，內(nei) 部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低於(yu) 上述總體(ti) 要求。

　　統一區域應急聯動。在重汙染天氣高發時段，當預測區域內(nei) 連片多個(ge) 城市空氣質量達到啟動橙色及以上預警級別時，啟動區域應急聯動機製。