湖南省是著名的“有色金屬之鄉(xiang) ”，有色金屬產(chan) 業(ye) 是湖南省最具本土特色的支柱產(chan) 業(ye) 。近年來，湖南省有色金屬產(chan) 業(ye) 在取得長足發展的同時，也存在一些瓶頸。筆者認為(wei) ，隻有圍繞有色金屬特有的四個(ge) 屬性，建設全產(chan) 業(ye) 鏈、實現全價(jia) 值鏈，才能推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，建成有色強省。

　　客觀審視湖南省有色金屬產(chan) 業(ye) 發展現狀

　　豐(feng) 富的礦產(chan) 資源。湖南現已發現有色金屬礦種51種，占全國已發現礦種數的91%，境內(nei) 探明的十種有色金屬儲(chu) 量近5000萬(wan) 噸，探明儲(chu) 量和產(chan) 量都位居全國前列。鎢、鉍、銻等儲(chu) 量在國內(nei) 處於(yu) 首位，分別占世界儲(chu) 量的34.8%、37.2%和9.3%，鉛、鋅等儲(chu) 量均居全國前5位。

　　完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。湖南形成了從(cong) 探采選冶、精深加工、研發設計和人才培養(yang) 的完整產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，產(chan) 業(ye) 基礎良好，配套齊全。銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻、鉍、銀等產(chan) 業(ye) 集群開始形成，一批主導產(chan) 品暢銷國內(nei) 外市場。湖南共有3000餘(yu) 家企業(ye) ，其中規模企業(ye) 666家，以五礦有色、晟通科技、金龍銅業(ye) 、金貴銀業(ye) 為(wei) 代表的一批龍頭企業(ye) 發展迅速，實現了規模化、集團化經營。

　　突出的科教實力。湖南擁有多家知名高等院校、科研院所和大中型科技型企業(ye) ，科研成果位居全國前列。中南大學是全國有色行業(ye) 的“黃埔軍(jun) 校”，現有有色及新材料類院士12名。除職業(ye) 技術教育特色明顯外，湖南有色行業(ye) 還有17個(ge) 國家級重點實驗室、15個(ge) 院士工作站、33個(ge) 省級工程技術研究中心。“十二五”期間，湖南有色行業(ye) 技改投入達1947億(yi) 元；取得發明專(zhuan) 利成果3000餘(yu) 個(ge) ；獲得省部級以上各類科技獎項500餘(yu) 項，其中獲國家科技進步一等獎2項、二等獎8項，省科技進步一等獎10項。

　　厚重的文化積澱。湖南有色金屬工業(ye) 擁有悠久的發展曆史，麻陽早在東(dong) 周時期就開始采煉銅礦，“鉛都”水口山、“銻都”錫礦山開采曆史都已超過百年。在艱苦條件下的長期發展，孕育了厚重的有色文化底蘊，形成了“務實創新、敬業(ye) 奉獻”“有聲有色有擔當”的有色精神。

　　近年來，湖南省有色產(chan) 業(ye) 主要經濟指標逐步回升到全國第一方陣。2016年完成十種有色金屬產(chan) 量226.7萬(wan) 噸，同比下降14.4%；實現主營業(ye) 務收入4175.3億(yi) 元、工業(ye) 增加值910.9億(yi) 元、利潤82.6億(yi) 元，分別同比增長4.2%、2.6%、4.7%，主要經濟指標“一降三升”，全行業(ye) 調結構促轉型增效益初見成效。

　　在看到發展成績的同時，我們(men) 也清醒地認識到製約湖南有色產(chan) 業(ye) 發展的瓶頸依然存在。

 一是產(chan) 業(ye) 層次偏低。初級產(chan) 品多，產(chan) 業(ye) 鏈偏短，導致發展質量和效益偏低。

 二是創新支撐不足。創新優(you) 勢尚未有效轉化成發展優(you) 勢，產(chan) 業(ye) 增長還是主要依靠產(chan) 能擴張，企業(ye) 盈利還是過多依靠價(jia) 格上漲，創新驅動、內(nei) 生增長的發展機製尚未完全形成。

 三是體(ti) 製機製不順。行業(ye) 管理體(ti) 製還不能完全適應建設有色強省的客觀要求，“有形之手”和“無形之手”的協同作用沒有得到充分發揮。

 四是環境約束趨嚴(yan) 。隨著規模迅速擴張及環保政策日趨嚴(yan) 格，產(chan) 業(ye) 可持續發展與(yu) 環境保護、資源保障的矛盾突出，再加上生態欠賬嚴(yan) 重，重金屬汙染治理任務仍然十分艱巨，致使產(chan) 業(ye) 發展壓力增大。

　　深入分析這些問題形成的原因，我們(men) 感到，還是對產(chan) 業(ye) 規律的認知沒有達到市場經濟要求的程度，沒有建立起適宜市場經濟規律的產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係。湖南有色產(chan) 業(ye) 在全球、全國分工中沒有占領應有位置，而無法取得其價(jia) 值鏈的應有回報。那麽(me) ，怎麽(me) 做才能改變這種局麵？

　　準確把握有色產(chan) 業(ye) 四個(ge) 基本屬性

　　縱觀全球有色工業(ye) 發展史，有色產(chan) 業(ye) 的發展都在圍繞四個(ge) 屬性展開。

　　一是資源屬性。有色金屬是重要的自然資源，通過探、采、選、冶等工序，獲得這些資源。有色產(chan) 業(ye) 的發展起步是基於(yu) 自然資源的利用。隨著社會(hui) 的進步發展，需求將會(hui) 越來越大。而需求的增加，倒逼技術的進步，使得資源的開采、利用更為(wei) 充分。

　　二是材料屬性。有色金屬是重要的基礎原材料，通過物理加工、精深加工等方法，為(wei) 其他新材料的性能提升提供支撐。有“一代有色，一代材料”的說法。現代材料工業(ye) 都是以有色產(chan) 業(ye) 為(wei) 基礎的，特別是現代材料都可以用有色材料來代替，而尖端科技都離不開有色材料。

　　三是金融屬性。有色金屬產(chan) 品，大多能長期存放，具有保值增值功能，金、銀等貴金屬就是一種世界貨幣、硬通貨。因此，有色金屬具有天然的金融屬性。近年來，依托“有色金屬+互聯網”，形成的融資平台風起雲(yun) 湧，都是在利用它的金融屬性。從(cong) 國際成功範例看，這是財富的實現地和集中區，是有色產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈的核心環節。誰抓住了它，就抓住了定價(jia) 話語權。西方發達國家如英國，在有色產(chan) 業(ye) 發展中，就是緊緊抓住交易這個(ge) 環節，利用倫(lun) 敦有色金屬交易所等平台，形成套期保值產(chan) 業(ye) 集群，從(cong) 而掌握了以定價(jia) 權為(wei) 核心的產(chan) 品話語權，占領了全球有色產(chan) 業(ye) 發展的製高點。有色行業(ye) 的周期性昭示我們(men) ，雖然過去幾年市場低迷，但有色金屬的金融屬性沒有改變，今年以來多種有色金屬產(chan) 品價(jia) 格持續走高，未來升值潛力廣闊，這將吸引更多社會(hui) 資金進入，甚至會(hui) 引起爆發式增長。熟悉並應用有色金屬的金融屬性，開發行業(ye) 內(nei) 部融資，實現產(chan) 業(ye) 平穩連續生產(chan) ，是產(chan) 業(ye) 穩定發展的重要條件。

　　四是社會(hui) 屬性。因為(wei) 有色金屬於(yu) 人有用，人們(men) 就一直在圍繞它作為(wei) 。如果人的行為(wei) 賦予它正能量，科學利用它，就能造福經濟社會(hui) ；如果人的行為(wei) 賦予它負能量，無序開采，不當利用，就會(hui) 給經濟社會(hui) 帶來災難。如有色產(chan) 業(ye) 的快速發展滿足了國民經濟和社會(hui) 發展的需要，同時也帶來了生態環境等係列社會(hui) 問題，這就是說，有色金屬具有社會(hui) 屬性。這是當代環保產(chan) 業(ye) 的理論根據。

　　科學對標四個(ge) 屬性挖掘潛力

　　有色產(chan) 業(ye) 的四個(ge) 屬性，是這個(ge) 產(chan) 業(ye) 內(nei) 在規律的集中體(ti) 現。圍繞和發揮四個(ge) 屬性的正麵作用，是推動有色產(chan) 業(ye) 健康發展的關(guan) 鍵。對標四個(ge) 屬性，我們(men) 可以找到湖南有色產(chan) 業(ye) 發展的巨大空間。

　　從(cong) 資源屬性來看，湖南有色資源利用主要體(ti) 現在少數幾種金屬的簡單采、選、冶上，沒有把資源的價(jia) 值“榨幹取淨”，因此圍繞資源的科學勘探、集約開采、綜合回收、清潔生產(chan) 、循環利用、深度加工等環節進行轉型升級，將會(hui) 大有作為(wei) 。

　　從(cong) 材料屬性來看，當前盡管湖南有色新材料產(chan) 業(ye) 得到了一定的發展，但總體(ti) 而言還不夠充分，很多還停留在簡單的物理加工層次。重要戰略性新材料特別是稀土複合材料沒有形成規模，沒有充分發揮省內(nei) 相關(guan) 科研院所的應有作用。如創建於(yu) 1958年的湖南稀土金屬材料研究院，是國內(nei) 最早從(cong) 事稀土材料應用研究與(yu) 開發的機構之一，是我國“兩(liang) 彈一星”成功研製的授勳單位，從(cong) 稀土采礦、分離、冶煉到材料加工都有較強技術貯備，但其價(jia) 值沒有機會(hui) 充分展現出來。隨著“中國製造2025”等重大戰略的實施，有色產(chan) 業(ye) 將向戰略性新材料產(chan) 業(ye) 加速轉變，發展空間巨大。高端製造業(ye) 對有色戰略新興(xing) 材料的需求拓展了巨大的發展空間。

　　從(cong) 金融屬性來看，盡管現在很多企業(ye) 越來越看到了金融屬性的重要性，但發展參差不齊，不容樂(le) 觀。目前湖南有交易平台上百家，但整個(ge) 市場不夠規範，相當一部分不是將其作為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展平台，純粹是玩“空手道”，打擦邊球，甚至違法犯罪，騙取別人錢財。這些行為(wei) 敗壞了行業(ye) 名聲，危害了社會(hui) ，亟待整治和規範。因此，在這方麵還大有潛力可挖，可以開發有色金屬保值、交易及硬通貨功能，結合現代技術，通過“互聯網+”，實現中遠程、中遠期交易、交割，實現產(chan) 業(ye) 內(nei) 部融資，使生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 有色產(chan) 業(ye) 配套發展、融合發展。

　　從(cong) 社會(hui) 屬性來看，節能環保要求越來越高，隨著“兩(liang) 型”社會(hui) 建設的縱深推進，綠色發展理念必將推動有色產(chan) 業(ye) 向精深加工、循環利用轉型發展。

　　除此之外，在保障層麵力度還有空間。如對全省有色產(chan) 業(ye) 發展從(cong) 全球視野、經濟規律出發進行的深入係統分析、頂層設計還可以做得更加充分；利益部門化的現象也有存在，工作合力沒有最大化形成；還需要更強有力的產(chan) 業(ye) 發展扶持政策等等。

　　高效發揮四個(ge) 屬性支撐作用

按照“創新引領、開放崛起”戰略部署，高效發揮四個(ge) 屬性對產(chan) 業(ye) 轉型升級支撐作用。

　　一是要統一思想。長期以來，有色產(chan) 業(ye) 在人們(men) 的印象裏是“傻大黑粗”的形象，尤其時下一部分人簡單地認為(wei) ，這個(ge) 產(chan) 業(ye) 汙染大、危害大，高耗能、低產(chan) 出，大有談“有色”色變之態。有些明明是化肥、農(nong) 藥等化工產(chan) 品造成的汙染，也統統歸咎於(yu) 有色產(chan) 業(ye) 身上。銀行不分青紅皂白限貸停貸，產(chan) 業(ye) 園區限製有色企業(ye) 方圓十裏無人煙等等。這些都是對有色產(chan) 業(ye) 不夠深入了解的表現。國務院辦公廳出台了《關(guan) 於(yu) 營造良好市場環境促進有色金屬工業(ye) 調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕42號），其中明確指出：“有色金屬工業(ye) 是重要的基礎原材料產(chan) 業(ye) 。”湖南省按照文件精神，出台了《關(guan) 於(yu) 印發<有色金屬工業(ye) 調結構促轉型增效益的若幹政策措施>的通知》（湘政辦發〔2017〕7號）。我們(men) 要按照文件精神和國際先進理念來重新定位湖南有色產(chan) 業(ye) ，致力打造綠色化、高端化、國際化的基礎原材料產(chan) 業(ye) 。隻有地方政府、職能部門、銀行、企業(ye) 、社會(hui) 各方形成加快推進有色產(chan) 業(ye) 轉型升級的共識，才能取得實效。

　　二是要把握方向。湖南有色產(chan) 業(ye) 轉型升級，要瞄準“建設有色強省”一個(ge) 戰略目標，堅持“創新”“開放”兩(liang) 輪驅動，加快“要素配置由傳(chuan) 統向現代轉變，產(chan) 品供給由低端向高端轉變，發展方式由粗放向集約轉變”三個(ge) 轉變，推動“創新、開放、綠色、融合”四個(ge) 發展。通過努力，實現“三改三翻番”，即改複製式發展為(wei) 特色發展，改單工序擴張為(wei) 全產(chan) 業(ye) 鏈配套，改原材料簡單集中為(wei) 要素集約並就地成交；實現規模翻番、效益翻番、後勁翻番。

　　三是要分類研究。要樹立大產(chan) 業(ye) 鏈、全產(chan) 業(ye) 鏈的觀念，細分產(chan) 業(ye) 鏈各個(ge) 環節，在大產(chan) 業(ye) 鏈、全產(chan) 業(ye) 鏈布局分工上占有應有位置，獲取應有價(jia) 值。大產(chan) 業(ye) 鏈、全產(chan) 業(ye) 鏈包括：圍繞生產(chan) 和交易兩(liang) 個(ge) 核心環節的經濟服務過程，即產(chan) 、學、研、商、用、管等六個(ge) 環節。每一個(ge) 環節又有其專(zhuan) 業(ye) 鏈。例如，產(chan) 即生產(chan) 過程，對有色而言，生產(chan) 企業(ye) 包括探、采、選、冶、加五個(ge) 具體(ti) 生產(chan) 環節。再如，商就是商業(ye) 交易，實現價(jia) 值的過程。由於(yu) 曆史的原因，這一塊我們(men) 有天然的欠缺，無論是軟件還是硬件，都沒有形成適宜現代市場經濟的體(ti) 係，標準倉(cang) 儲(chu) 、現代交易場所以及專(zhuan) 業(ye) 配送業(ye) 。這是我們(men) 短板所在。其他幾個(ge) 環節也都要細分，再不能用一個(ge) 環節的鏈條代替產(chan) 業(ye) 鏈的全部內(nei) 涵。

　　四是要突出重點。要優(you) 化提升產(chan) 業(ye) 存量，對接國家“一帶一路”倡儀(yi) ，轉移富餘(yu) 產(chan) 能，提高國際化經營能力。積極穩妥處置“僵屍企業(ye) ”，支持符合條件的企業(ye) 實施環保改造後向有條件的地區或園區搬遷，優(you) 化產(chan) 能結構和空間布局。要引導做優(you) 產(chan) 業(ye) 增量，加大對外開放合作力度，引領傳(chuan) 統有色產(chan) 業(ye) 向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 轉型發展，不斷拓展有色產(chan) 品的消費領域和空間。要培育發展產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，以發展生產(chan) 性服務業(ye) 為(wei) 重點，加快提升研發設計、信息服務、電子商務、金融服務、節能環保、現代物流等專(zhuan) 業(ye) 服務水平，並推動雲(yun) 計算、大數據、物聯網等在生產(chan) 性服務業(ye) 的應用發展，構築有色產(chan) 業(ye) 未來發展新戰略支點。要強化產(chan) 業(ye) 發展政策保障，從(cong) 推動科技創新、完善財稅政策、加大金融支持、推動開放合作、加強要素供給等方麵不斷加強保障，最大限度地激發企業(ye) 和市場活力。