9月25日，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 營造企業(ye) 家健康成長環境弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神更好發揮企業(ye) 家作用的意見》全文發布。這個(ge) 中央高規格文件，為(wei) 何聚焦企業(ye) 家群體(ti) ？在中國經濟社會(hui) 發展關(guan) 鍵期，弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神深意何在？

 企業(ye) 家，是經濟活動的重要主體(ti) ，是市場經濟中的“關(guan) 鍵少數”和特殊人才。雖然企業(ye) 家的定義(yi) 有多個(ge) 維度，但“開拓者”“創新者”是企業(ye) 家群體(ti) 的共同標簽。經濟發展史也表明，優(you) 秀的企業(ye) 家和企業(ye) 家精神是改革創新、推動經濟增長的重要元素。

 改革開放以來，一大批優(you) 秀企業(ye) 家在市場競爭(zheng) 中迅速成長，一大批具有核心競爭(zheng) 力的企業(ye) 不斷湧現，為(wei) 積累社會(hui) 財富、創造就業(ye) 崗位、促進經濟社會(hui) 發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

 “意見凸顯了黨(dang) 中央對企業(ye) 家群體(ti) 的肯定，是企業(ye) 信心最有效的修複，對激發更多人的創業(ye) 創新積極性具有持久意義(yi) 。”萬(wan) 向集團董事局主席魯冠球說。

 意見用三個(ge) “弘揚”勾勒了新時期優(you) 秀企業(ye) 家精神的核心內(nei) 涵：弘揚企業(ye) 家愛國敬業(ye) 遵紀守法艱苦奮鬥的精神；弘揚企業(ye) 家創新發展專(zhuan) 注品質追求卓越的精神；弘揚企業(ye) 家履行責任敢於(yu) 擔當服務社會(hui) 的精神。

 當前，世界經濟深度調整，中國經濟發展步入新常態，創新驅動成為(wei) 國家戰略，供給側(ce) 結構性改革成為(wei) 改革的重中之重，聚焦企業(ye) 家精神更具時代意義(yi) 。

 “結構性改革不是單純的結構調整問題，而是以體(ti) 製改革為(wei) 治本之策，通過體(ti) 製的改革，實現科技創新、體(ti) 製創新、管理創新、營銷創新。這一進程中，企業(ye) 家精神始終是推進供給側(ce) 結構性改革的重要推動力之一。”經濟學家厲以寧說。

 弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神有著鮮明的問題導向。國家發展改革委有關(guan) 負責人說，當前我國在產(chan) 權平等全麵依法保護、市場統一公平競爭(zheng) 等方麵，距離法治、透明、公平的要求還有差距，加之企業(ye) 麵對的市場需求結構、生產(chan) 條件、資源環境發生很大變化，部分企業(ye) 家實業(ye) 精神和創新創業(ye) 意願減弱。

 意見正是回應企業(ye) 家關(guan) 切、引導企業(ye) 家預期、規範企業(ye) 家行為(wei) 、激勵企業(ye) 家創新的關(guan) 鍵之舉(ju) 。

 海爾集團董事局主席張瑞敏說，從(cong) 精神引導到實際幫扶，從(cong) 眼前困難到企業(ye) 未來的傳(chuan) 承，意見都做了全麵部署和指導，為(wei) 企業(ye) 家專(zhuan) 注品質、持續創新提供了全方位的支持和保護。產(chan) 權保護、容錯機製更讓企業(ye) 家們(men) 吃了一顆定心丸，解除了後顧之憂。

 “意見標誌著對優(you) 秀企業(ye) 家精神的保護和弘揚進入一個(ge) 嶄新階段。”中國企業(ye) 聯合會(hui) 常務副會(hui) 長朱宏任說，文件精神的貫徹落實，必將對培育和壯大我國企業(ye) 家隊伍，更好調動廣大企業(ye) 家積極性、主動性、創造性產(chan) 生重大而深遠的影響。

 以下為(wei) 意見全文：

 中共中央 國務院

關(guan) 於(yu) 營造企業(ye) 家健康成長環境弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神更好發揮企業(ye) 家作用的意見

（2017年9月8日）

 企業(ye) 家是經濟活動的重要主體(ti) 。改革開放以來，一大批優(you) 秀企業(ye) 家在市場競爭(zheng) 中迅速成長，一大批具有核心競爭(zheng) 力的企業(ye) 不斷湧現，為(wei) 積累社會(hui) 財富、創造就業(ye) 崗位、促進經濟社會(hui) 發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。營造企業(ye) 家健康成長環境，弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神，更好發揮企業(ye) 家作用，對深化供給側(ce) 結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會(hui) 持續健康發展具有重要意義(yi) 。為(wei) 此，提出以下意見。

 一、總體(ti) 要求

 1．指導思想

 全麵貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，著力營造依法保護企業(ye) 家合法權益的法治環境、促進企業(ye) 家公平競爭(zheng) 誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍，引導企業(ye) 家愛國敬業(ye) 、遵紀守法、創業(ye) 創新、服務社會(hui) ，調動廣大企業(ye) 家積極性、主動性、創造性，發揮企業(ye) 家作用，為(wei) 促進經濟持續健康發展和社會(hui) 和諧穩定、實現全麵建成小康社會(hui) 奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出更大貢獻。

 2．基本原則

 ——模範遵紀守法、強化責任擔當。依法保護企業(ye) 家合法權益，更好發揮企業(ye) 家遵紀守法、恪盡責任的示範作用，推動企業(ye) 家帶頭依法經營，自覺履行社會(hui) 責任，為(wei) 建立良好的政治生態、淨化社會(hui) 風氣、營造風清氣正環境多作貢獻。

 ——創新體(ti) 製機製、激發生機活力。營造“親(qin) ”“清”新型政商關(guan) 係，創新政企互動機製，完善企業(ye) 家正向激勵機製，完善產(chan) 權保護製度，增強企業(ye) 家創新活力、創業(ye) 動力。

 ——遵循發展規律、優(you) 化發展環境。堅持黨(dang) 管人才，遵循市場規律和企業(ye) 家成長規律，完善精準支持政策，推動政策落地實施，堅定企業(ye) 家信心，穩定企業(ye) 家預期，營造法治、透明、公平的政策環境和輿論環境。

 ——注重示範帶動、著力弘揚傳(chuan) 承。樹立和宣傳(chuan) 企業(ye) 家先進典型，弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神，造就優(you) 秀企業(ye) 家隊伍，強化年輕一代企業(ye) 家的培育，讓優(you) 秀企業(ye) 家精神代代傳(chuan) 承。

 二、營造依法保護企業(ye) 家合法權益的法治環境。

 3．依法保護企業(ye) 家財產(chan) 權。全麵落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 完善產(chan) 權保護製度依法保護產(chan) 權的意見，認真解決(jue) 產(chan) 權保護方麵的突出問題，及時甄別糾正社會(hui) 反映強烈的產(chan) 權糾紛申訴案件，剖析侵害產(chan) 權案例，總結宣傳(chuan) 依法有效保護產(chan) 權的好做法、好經驗、好案例。在立法、執法、司法、守法等各方麵各環節，加快建立依法平等保護各種所有製經濟產(chan) 權的長效機製。研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業(ye) 合法權益受損的依法依規補償(chang) 救濟機製。

  4．依法保護企業(ye) 家創新權益。探索在現有法律法規框架下以知識產(chan) 權的市場價(jia) 值為(wei) 參照確定損害賠償(chang) 額度，完善訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則。探索建立非訴行政強製執行綠色通道。研究製定商業(ye) 模式、文化創意等創新成果的知識產(chan) 權保護辦法。

 5．依法保護企業(ye) 家自主經營權。企業(ye) 家依法進行自主經營活動，各級政府、部門及其工作人員不得幹預。建立完善涉企收費、監督檢查等清單製度，清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，細化、規範行政執法條件，最大程度減輕企業(ye) 負擔、減少自由裁量權。依法保障企業(ye) 自主加入和退出行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 的權利。研究設立全國統一的企業(ye) 維權服務平台。

 三、營造促進企業(ye) 家公平競爭(zheng) 誠信經營的市場環境

  6．強化企業(ye) 家公平競爭(zheng) 權益保障。落實公平競爭(zheng) 審查製度，確立競爭(zheng) 政策基礎性地位。全麵實施市場準入負麵清單製度，保障各類市場主體(ti) 依法平等進入負麵清單以外的行業(ye) 、領域和業(ye) 務。反對壟斷和不正當競爭(zheng) ，反對地方保護，依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭(zheng) 的各種規定和做法，完善權利平等、機會(hui) 平等、規則平等的市場環境，促進各種所有製經濟依法依規平等使用生產(chan) 要素、公開公平公正參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護。

 7．健全企業(ye) 家誠信經營激勵約束機製。堅守契約精神，強化企業(ye) 家信用宣傳(chuan) ，實施企業(ye) 誠信承諾製度，督促企業(ye) 家自覺誠信守法、以信立業(ye) ，依法依規生產(chan) 經營。利用全國信用信息共享平台和國家企業(ye) 信用信息公示係統，整合在工商、財稅、金融、司法、環保、安監、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 等部門和領域的企業(ye) 及企業(ye) 家信息，建立企業(ye) 家個(ge) 人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

 8．持續提高監管的公平性規範性簡約性。推行監管清單製度，明確和規範監管事項、依據、主體(ti) 、權限、內(nei) 容、方法、程序和處罰措施。全麵實施“雙隨機、一公開”監管，有效避免選擇性執法。推進綜合監管，加強跨部門跨地區的市場協同監管。重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產(chan) 、文化旅遊、資源環境、農(nong) 林水利、交通運輸、城鄉(xiang) 建設、海洋漁業(ye) 等領域推行綜合執法，有條件的領域積極探索跨部門綜合執法。探索建立鼓勵創新的審慎監管方式。清除多重多頭執法，提高綜合執法效率，減輕企業(ye) 負擔。

 四、營造尊重和激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍

 9．構建“親(qin) ”“清”新型政商關(guan) 係。暢通政企溝通渠道，規範政商交往行為(wei) 。各級黨(dang) 政機關(guan) 幹部要坦蕩真誠同企業(ye) 家交往，樹立服務意識，了解企業(ye) 經營情況，幫助解決(jue) 企業(ye) 實際困難，同企業(ye) 家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guan) 係。鼓勵企業(ye) 家積極主動同各級黨(dang) 委和政府相關(guan) 部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決(jue) 問題，依法維護自身合法權益，講真話、談實情、建諍言。引導更多民營企業(ye) 家成為(wei) “親(qin) ”“清”新型政商關(guan) 係的模範，更多國有企業(ye) 家成為(wei) 奉公守法守紀、清正廉潔自律的模範。

 10．樹立對企業(ye) 家的正向激勵導向。營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會(hui) 氛圍，對企業(ye) 家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。對國有企業(ye) 家以增強國有經濟活力和競爭(zheng) 力等為(wei) 目標、在企業(ye) 發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，隻要不屬於(yu) 有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專(zhuan) 行等情形者，要予以容錯，為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責、為(wei) 幹事者撐腰。

 11．營造積極向上的輿論氛圍。堅持實事求是、客觀公正的原則，把握好正確輿論導向，加強對優(you) 秀企業(ye) 家先進事跡和突出貢獻的宣傳(chuan) 報道，展示優(you) 秀企業(ye) 家精神，凝聚崇尚創新創業(ye) 正能量，營造尊重企業(ye) 家價(jia) 值、鼓勵企業(ye) 家創新、發揮企業(ye) 家作用的輿論氛圍。

 五、弘揚企業(ye) 家愛國敬業(ye) 遵紀守法艱苦奮鬥的精神

 12．引導企業(ye) 家樹立崇高理想信念。加強對企業(ye) 家特別是年輕一代民營企業(ye) 家的理想信念教育和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，開展優(you) 良革命傳(chuan) 統、形勢政策、守法誠信教育培訓，培養(yang) 企業(ye) 家國家使命感和民族自豪感，引導企業(ye) 家正確處理國家利益、企業(ye) 利益、員工利益和個(ge) 人利益的關(guan) 係，把個(ge) 人理想融入民族複興(xing) 的偉(wei) 大實踐。

 13．強化企業(ye) 家自覺遵紀守法意識。企業(ye) 家要自覺依法合規經營，依法治企、依法維權，強化誠信意識，主動抵製逃稅漏稅、走私販私、製假販假、汙染環境、侵犯知識產(chan) 權等違法行為(wei) ，不做偷工減料、缺斤短兩(liang) 、以次充好等虧(kui) 心事，在遵紀守法方麵爭(zheng) 做社會(hui) 表率。黨(dang) 員企業(ye) 家要自覺做遵守黨(dang) 的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律的模範。

 14．鼓勵企業(ye) 家保持艱苦奮鬥精神風貌。激勵企業(ye) 家自強不息、勤儉(jian) 節約，反對享樂(le) 主義(yi) ，力戒奢靡之風，保持健康向上的生活情趣。企業(ye) 發展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰、奮發圖強。企業(ye) 經營成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭(zheng) 意識。

 六、弘揚企業(ye) 家創新發展專(zhuan) 注品質追求卓越的精神

 15．支持企業(ye) 家創新發展。激發企業(ye) 家創新活力和創造潛能，依法保護企業(ye) 家拓展創新空間，持續推進產(chan) 品創新、技術創新、商業(ye) 模式創新、管理創新、製度創新，將創新創業(ye) 作為(wei) 終身追求，增強創新自信。提升企業(ye) 家科學素養(yang) ，發揮企業(ye) 家在推動科技成果轉化中的重要作用。吸收更多企業(ye) 家參與(yu) 科技創新政策、規劃、計劃、標準製定和立項評估等工作，向企業(ye) 開放專(zhuan) 利信息資源和科研基地。引導金融機構為(wei) 企業(ye) 家創新創業(ye) 提供資金支持，探索建立創業(ye) 保險、擔保和風險分擔製度。

 16．引導企業(ye) 家弘揚工匠精神。建立健全質量激勵製度，強化企業(ye) 家“以質取勝”的戰略意識，鼓勵企業(ye) 家專(zhuan) 注專(zhuan) 長領域，加強企業(ye) 質量管理，立誌於(yu) “百年老店”持久經營與(yu) 傳(chuan) 承，把產(chan) 品和服務做精做細，以工匠精神保證質量、效用和信譽。深入開展質量提升行動。著力培養(yang) 技術精湛技藝高超的高技術人才，推廣具有核心競爭(zheng) 力的企業(ye) 品牌，扶持具有優(you) 秀品牌的骨幹企業(ye) 做強做優(you) ，樹立具有一流質量標準和品牌價(jia) 值的樣板企業(ye) 。激發和保護老字號企業(ye) 企業(ye) 家改革創新發展意識，發揮老字號的榜樣作用。

 17．支持企業(ye) 家追求卓越。弘揚敢闖敢試、敢為(wei) 天下先、敢於(yu) 承擔風險的精神，支持企業(ye) 家敏銳捕捉市場機遇，不斷開拓進取、拚搏奮進，爭(zheng) 創一流企業(ye) 、一流管理、一流產(chan) 品、一流服務和一流企業(ye) 文化，提供人無我有、人有我優(you) 、人優(you) 我特、人特我新的具有競爭(zheng) 力的產(chan) 品和服務，在市場競爭(zheng) 中勇立潮頭、脫穎而出，培育發展壯大更多具有國際影響力的領軍(jun) 企業(ye) 。

 七、弘揚企業(ye) 家履行責任敢於(yu) 擔當服務社會(hui) 的精神

 18．引導企業(ye) 家主動履行社會(hui) 責任。增強企業(ye) 家履行社會(hui) 責任的榮譽感和使命感，引導和支持企業(ye) 家奉獻愛心，參與(yu) 光彩事業(ye) 、公益慈善事業(ye) 、“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”精準扶貧行動、應急救災等，支持國防建設，在構建和諧勞動關(guan) 係、促進就業(ye) 、關(guan) 愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態等方麵發揮更加重要的作用。國有企業(ye) 家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會(hui) 責任的模範。

 19．鼓勵企業(ye) 家幹事擔當。激發企業(ye) 家致富思源的情懷，引導企業(ye) 家認識改革開放為(wei) 企業(ye) 和個(ge) 人施展才華提供的廣闊空間、良好機遇、美好前景，先富帶動後富，創造更多經濟效益和社會(hui) 效益。引導企業(ye) 家認識把握引領經濟發展新常態，積極投身供給側(ce) 結構性改革，在振興(xing) 和發展實體(ti) 經濟等方麵作更大貢獻。激發國有企業(ye) 家服務黨(dang) 服務國家服務人民的擔當精神。國有企業(ye) 家要更好肩負起經營管理國有資產(chan) 、實現保值增值的重要責任，做強做優(you) 做大國有企業(ye) ，不斷提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

 20．引導企業(ye) 家積極投身國家重大戰略。完善企業(ye) 家參與(yu) 國家重大戰略實施機製，鼓勵企業(ye) 家積極投身“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略實施，參與(yu) 引進來和走出去戰略，參與(yu) 軍(jun) 民融合發展，參與(yu) 中西部和東(dong) 北地區投資興(xing) 業(ye) ，為(wei) 經濟發展拓展新空間。

 八、加強對企業(ye) 家優(you) 質高效務實服務

 21．以市場主體(ti) 需求為(wei) 導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，在更大範圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合，優(you) 化服務。做好“放管服”改革涉及的規章、規範性文件清理工作。建立健全企業(ye) 投資項目高效審核機製，支持符合條件的地區和領域開展企業(ye) 投資項目承諾製改革探索。優(you) 化麵向企業(ye) 和企業(ye) 家服務項目的辦事流程，推進窗口單位精準服務。

 22．健全企業(ye) 家參與(yu) 涉企政策製定機製。建立政府重大經濟決(jue) 策主動向企業(ye) 家問計求策的程序性規範，政府部門研究製定涉企政策、規劃、法規，要聽取企業(ye) 家的意見建議。保持涉企政策穩定性和連續性，基於(yu) 公共利益確需調整的，嚴(yan) 格調整程序，合理設立過渡期。

 23．完善涉企政策和信息公開機製。利用實體(ti) 政務大廳、網上政務平台、移動客戶端、自助終端、服務熱線等線上線下載體(ti) ，建立涉企政策信息集中公開製度和推送製度。加大政府信息數據開放力度。強化涉企政策落實責任考核，充分吸收行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 等第三方機構參與(yu) 政策後評估。

 24．加大對企業(ye) 家的幫扶力度。發揮統戰部門、國資監管機構和工商聯、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 等作用，建立健全幫扶企業(ye) 家的工作聯動機製，定期組織企業(ye) 家座談和走訪，幫助解決(jue) 企業(ye) 實際困難。對經營困難的企業(ye) ，有關(guan) 部門、工商聯、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 等要主動及時了解困難所在、發展所需，在維護市場公平競爭(zheng) 的前提下積極予以幫助。支持再次創業(ye) ，完善再創業(ye) 政策，根據企業(ye) 家以往經營企業(ye) 的納稅信用級別，在辦理相關(guan) 涉稅事項時給予更多便捷支持。加強對創業(ye) 成功和失敗案例研究，為(wei) 企業(ye) 家創新創業(ye) 提供借鑒。

 九、加強優(you) 秀企業(ye) 家培育

 25．加強企業(ye) 家隊伍建設規劃引領。遵循企業(ye) 家成長規律，加強部門協作，創新工作方法，加強對企業(ye) 家隊伍建設的統籌規劃，將培養(yang) 企業(ye) 家隊伍與(yu) 實施國家重大戰略同步謀劃、同步推進，鼓勵支持更多具有創新創業(ye) 能力的人才脫穎而出，在實踐中培養(yang) 一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會(hui) 責任感的優(you) 秀企業(ye) 家。

 26．發揮優(you) 秀企業(ye) 家示範帶動作用。總結優(you) 秀企業(ye) 家典型案例，對愛國敬業(ye) 、遵紀守法、艱苦奮鬥、創新發展、專(zhuan) 注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇於(yu) 擔當、服務社會(hui) 等有突出貢獻的優(you) 秀企業(ye) 家，以適當方式予以表彰和宣傳(chuan) ，發揮示範帶動作用。強化優(you) 秀企業(ye) 家精神研究，支持高等學校、科研院所與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 、知名企業(ye) 合作，總結富有中國特色、順應時代潮流的企業(ye) 家成長規律。

 27．加強企業(ye) 家教育培訓。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優(you) 秀品行為(wei) 重點，加快建立健全企業(ye) 家培訓體(ti) 係。支持高等學校、科研院所、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 等開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，全麵增強企業(ye) 家發現機會(hui) 、整合資源、創造價(jia) 值、回饋社會(hui) 的能力。建立健全創業(ye) 輔導製度，支持發展創客學院，發揮企業(ye) 家組織的積極作用，培養(yang) 年輕一代企業(ye) 家。加大黨(dang) 校、行政學院等機構對企業(ye) 家的培訓力度。搭建各類企業(ye) 家互相學習(xi) 交流平台，促進優(you) 勢互補、共同提高。組織開展好企業(ye) 家活動日等形式多樣的交流培訓。

 十、加強黨(dang) 對企業(ye) 家隊伍建設的領導

 28．加強黨(dang) 對企業(ye) 家隊伍的領導。堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導，全麵加強國有企業(ye) 黨(dang) 的建設，發揮國有企業(ye) 黨(dang) 組織領導作用。增強國有企業(ye) 家堅持黨(dang) 的領導、主動抓企業(ye) 黨(dang) 建意識，建好、用好、管好一支對黨(dang) 忠誠、勇於(yu) 創新、治企有方、興(xing) 企有為(wei) 、清正廉潔的國有企業(ye) 家隊伍。教育引導民營企業(ye) 家擁護黨(dang) 的領導，支持企業(ye) 黨(dang) 建工作。建立健全非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作機製，積極探索黨(dang) 建工作多種方式，努力擴大非公有製企業(ye) 黨(dang) 的組織和工作覆蓋。充分發揮黨(dang) 組織在職工群眾(zhong) 中的政治核心作用、在企業(ye) 發展中的政治引領作用。

 29．發揮黨(dang) 員企業(ye) 家先鋒模範作用。強化對黨(dang) 員企業(ye) 家日常教育管理基礎性工作，加強黨(dang) 性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨(dang) 員企業(ye) 家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，堅定理想信念，堅決(jue) 執行黨(dang) 的基本路線和各項方針政策，把愛黨(dang) 、憂黨(dang) 、興(xing) 黨(dang) 、護黨(dang) 落實到經營管理各項工作中，率先垂範，用實際行動彰顯黨(dang) 員先鋒模範作用。

 各地區各部門要充分認識營造企業(ye) 家健康成長環境、弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神、更好發揮企業(ye) 家作用的重要性，統一思想，形成共識和合力，製定和細化具體(ti) 政策措施，加大麵向企業(ye) 家的政策宣傳(chuan) 和培訓力度，狠抓貫徹落實。國家發展改革委要會(hui) 同有關(guan) 方麵分解工作任務，對落實情況定期督察和總結評估，確保各項舉(ju) 措落到實處、見到實效。