當前，以智能化、信息化、大數據、綠色化為(wei) 特征的新一輪技術革命正在興(xing) 起，能源科技創新日新月異，正在並將持續改變世界能源和產(chan) 業(ye) 格局。“作為(wei) 我國重要的能源支柱產(chan) 業(ye) ，煤炭行業(ye) 要把握新一輪技術革命發展機遇，深入開展煤炭開采智能化、利用清潔化、管理信息化和人才戰略研究，以大數據化、信息化為(wei) 支撐，引領煤炭工業(ye) 科學發展，提升創新發展新動力。”中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政日前在銀川指出。

 我國資源稟賦及煤炭資源的特點決(jue) 定了，在今後較長時期內(nei) ，煤炭仍然是保障我國能源安全穩定供應的基石，“煤為(wei) 基礎，多元發展”的能源戰略方針和以煤炭為(wei) 主體(ti) 的一次能源格局不會(hui) 改變。經過幾十年的改革發展，煤炭工業(ye) 具備了堅實的發展基礎。經過幾十年特別是近10餘(yu) 年的快速發展，煤炭產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，裝備製造能力提升，煤炭生產(chan) 力總體(ti) 水平大幅提高，大基地、大型現代化礦井、智能化礦山建設穩步推進。以煤電、煤焦、煤化一體(ti) 化為(wei) 基礎的多元產(chan) 業(ye) 協調發展格局基本形成，煤炭工業(ye) 發展的基礎更加堅實。同時，產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係不斷健全完善，煤炭市場化改革穩步推進，全國煤炭市場交易體(ti) 係、企業(ye) 社會(hui) 誠信體(ti) 係逐漸健全完善，“中長期合同”製度和“基礎價(jia) +浮動價(jia) ”的市場化定價(jia) 機製的建立，為(wei) 促進煤炭行業(ye) 平穩運行提供了機製保障。

 盡管行業(ye) 轉型升級的發展動力大幅提升，但王顯政提醒，煤炭行業(ye) 在發展中還麵臨(lin) 諸多困難和挑戰。“我國煤炭行業(ye) 的發展還未完全走出擴大規模、增加產(chan) 量、提高價(jia) 格來擺脫困境的發展模式和慣性思維。”王顯政指出，行業(ye) 對經濟發展新常態下新理念、新思路、新戰略的認識有待提高，對推動能源革命戰略思想和應對新一輪技術革命的認識不深。

 我國煤炭資源賦存條件千差萬(wan) 別，生產(chan) 力水平發展極不均衡；資源優(you) 勢地區的新興(xing) 企業(ye) 與(yu) 老礦區老企業(ye) 之間差距較大，具備國際競爭(zheng) 力的企業(ye) 少，一大批老礦區企業(ye) 競爭(zheng) 力不足，發展困難的問題仍十分突出；科技創新體(ti) 製機製尚不完善，原始性創新能力比較薄弱，管理創新沒有突破性進展……王顯政指出，我國煤炭工業(ye) 發展不平衡、創新發展動力不足的問題依然突出。

 同時，推動行業(ye) 轉型升級仍麵臨(lin) 人才、技術和資金等製約。煤炭行業(ye) 轉型升級是技術升級、管理升級、產(chan) 業(ye) 發展由中低端邁向中高端的複雜係統工程。在此進程中，一些煤炭資源科學開發利用的基礎理論仍有待突破，一些關(guan) 鍵技術問題急須攻關(guan) 解決(jue) 。與(yu) 具有國際競爭(zheng) 力的優(you) 勢企業(ye) 相比，絕大多數企業(ye) 管理機製亟待創新，高端人才和複合型人才不足，非煤產(chan) 業(ye) 規模大效益低，杠杆率居高不下與(yu) 轉型升級需要大量資金投入的矛盾突出。

 全國煤炭產(chan) 能過剩與(yu) 區域供應不足的矛盾亦不容忽視。經過10餘(yu) 年的超常快速發展，我國煤炭建設投資持續增加，使得煤炭產(chan) 能過剩。但由於(yu) 東(dong) 北、中南和西南等地區資源條件相對較差，中小煤礦多，安全生產(chan) 壓力大，去產(chan) 能比例大，區域性、時段性煤炭供應緊張問題凸顯。且煤炭生產(chan) 企業(ye) 困難較多，去產(chan) 能煤礦職工安置、資產(chan) 債(zhai) 務處置難度大。自2012年下半年以來，煤炭行業(ye) 經曆了4年多的困難時期。盡管自2016年下半年開始行業(ye) 出現了企穩向好的發展態勢，但多數企業(ye) 經營依然困難，企業(ye) 經營與(yu) 礦區穩定壓力依然存在。

 麵對煤炭行業(ye) 發展的機遇與(yu) 挑戰，王顯政認為(wei) ，全行業(ye) 要堅持以推動煤炭供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為(wei) 主攻方向，培育發展新動能，促進煤炭行業(ye) 發展模式由生產(chan) 型向生產(chan) 服務型轉變，實現煤炭由傳(chuan) 統能源向清潔能源轉型發展。