日前,省政府製訂印發《陝西省秦嶺生態環境保護整改工作方案》,針對中央環保督察組來陝督察中發現涉及秦嶺生態保護的主要問題一一拿出整改措施。
針對非法采礦采石問題要求嚴(yan) 格控製開發建設活動,在秦嶺設置禁止開發區、限製開發區和適度開發區的保護標誌等。
存在非法采礦采石等4類問題
根據中央第六環境保護督察組來陝督察及我省自查情況,涉及秦嶺生態環境保護的主要問題有4大類。
一是非法采礦采石問題。中央督察組指出,秦嶺地區采礦采石企業(ye) 普遍規模小,開發利用水平低,且近年來采礦采石麵積呈擴大趨勢,對生態破壞嚴(yan) 重。
二是違法企業(ye) 問題。部分采石企業(ye) 證照不全,違法開采或隨意傾(qing) 倒廢石棄渣;部分采礦企業(ye) 采礦證過期卻仍在生產(chan) ,廢渣沿山體(ti) 傾(qing) 倒,且有廢水直排和滲坑排放問題。
三是違規審批問題。秦嶺限製開發區內(nei) 部分企業(ye) 在未取得秦嶺保護管理機構準入手續的情況下,所在縣國土資源部門違規向其審批采礦許可證。
此外,中央督察組還指出我省秦嶺生態保護的工作機製不健全的問題。2013年底,我省將秦嶺生態環境保護委員會(hui) 取消,除西安市外,省級和秦嶺其他5市(寶雞、渭南、漢中、安康、商洛市)均未單設秦嶺保護管理機構,此項工作未能形成齊抓共管的工作機製。
禁開區和限開區嚴(yan) 禁房地產(chan) 開發
省政府製定的整改目標要求今年年底前,要製訂《陝西省秦嶺生態環境保護總體(ti) 規劃》和《陝西省重點生態功能區產(chan) 業(ye) 準入負麵清單》,沿秦嶺各市編製完成秦嶺保護規劃,爭(zheng) 取到“十三五”末,全麵遏製秦嶺地區各類破壞環境的行為(wei) 。
在控製開發建設活動方麵,要求從(cong) 嚴(yan) 控製和規範采礦權審批。繼續推進開山采石專(zhuan) 項整治行動,大幅減少采石礦山數量。設置禁止開發區、限製開發區和適度開發區的保護標誌、標牌和界樁等。
省政府要求嚴(yan) 格規範城鄉(xiang) 規劃建設。在禁止開發區和限製開發區內(nei) 嚴(yan) 禁房地產(chan) 開發,秦嶺內(nei) 各類建設項目應當依法進行建設項目環境影響評價(jia) 。
下一步,省政府多部門將組織開展秦嶺生態環境保護聯合執法檢查,對秦嶺北麓違建別墅情況進行“回頭看”,嚴(yan) 肅查處秦嶺範圍內(nei) 非法采礦、采砂、開墾等違法行動,規範秦嶺新建、擴建、改建的礦產(chan) 資源開采和建設項目,嚴(yan) 厲打擊亂(luan) 砍亂(luan) 伐、私采濫挖、亂(luan) 排亂(luan) 放等破壞生態環境的違法行為(wei) 。




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