近日,經國務院同意,人力資源社會(hui) 保障部印發《關(guan) 於(yu) 公布國家職業(ye) 資格目錄的通知》,公布國家職業(ye) 資格目錄。
國家職業(ye) 資格目錄共計140項職業(ye) 資格。其中,專(zhuan) 業(ye) 技術人員職業(ye) 資格59項,含準入類36項,水平評價(jia) 類23項;技能人員職業(ye) 資格81項,含準入類5項,水平評價(jia) 類76項。這些職業(ye) 資格基本涵蓋了經濟、教育、衛生、司法、環保、建設、交通等國家重要的行業(ye) 領域,符合國家職業(ye) 資格設置的條件和要求。準入類職業(ye) 資格關(guan) 係公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chan) 安全,均有法律法規或國務院決(jue) 定作為(wei) 依據;水平評價(jia) 類職業(ye) 資格具有較強的專(zhuan) 業(ye) 性和社會(hui) 通用性,技術技能要求較高,行業(ye) 管理和人才隊伍建設確實需要。
2013年以來,人力資源社會(hui) 保障部按照國務院要求,連續7批集中取消434項職業(ye) 資格許可和認定事項,削減比例達70%以上,進一步降低了就業(ye) 創業(ye) 門檻,有力推動了大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新,社會(hui) 感受明顯。在“七連清”的基礎上,人力資源社會(hui) 保障部經與(yu) 各有關(guan) 部門反複協商並報國務院批準,公布了國家職業(ye) 資格目錄,初步形成了我國職業(ye) 資格目錄框架。建立公開、科學、規範的職業(ye) 資格目錄,是深化“放管服”改革、職業(ye) 資格製度改革的重大成果,實現了職業(ye) 資格清理由“治標”到“治本”的關(guan) 鍵性轉變,對於(yu) 提高職業(ye) 資格設置管理的科學化、規範化水平,持續激發市場主體(ti) 創造活力,推進供給側(ce) 結構性改革具有重要意義(yi) 。
人力資源社會(hui) 保障部關(guan) 於(yu) 公布國家職業(ye) 資格目錄的通知
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
根據國務院推進簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革部署,為(wei) 進一步加強職業(ye) 資格設置實施的監管和服務,人力資源社會(hui) 保障部研究製定了《國家職業(ye) 資格目錄》,經國務院同意,現予以公布。
建立國家職業(ye) 資格目錄是轉變政府職能、深化行政審批製度和人才發展體(ti) 製機製改革的重要內(nei) 容,是推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的重要舉(ju) 措。建立公開、科學、規範的職業(ye) 資格目錄,有利於(yu) 明確政府管理的職業(ye) 資格範圍,解決(jue) 職業(ye) 資格過多過濫問題,降低就業(ye) 創業(ye) 門檻;有利於(yu) 進一步清理違規考試、鑒定、培訓、發證等活動,減輕人才負擔,對於(yu) 提高職業(ye) 資格設置管理的科學化、規範化水平,持續激發市場主體(ti) 創造活力,推進供給側(ce) 結構性改革具有重要意義(yi) 。
國家按照規定的條件和程序將職業(ye) 資格納入國家職業(ye) 資格目錄,實行清單式管理,目錄之外一律不得許可和認定職業(ye) 資格,目錄之內(nei) 除準入類職業(ye) 資格外一律不得與(yu) 就業(ye) 創業(ye) 掛鉤;目錄接受社會(hui) 監督,保持相對穩定,實行動態調整。設置準入類職業(ye) 資格,其所涉職業(ye) (工種)必須關(guan) 係公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chan) 安全,且必須有法律法規或國務院決(jue) 定作為(wei) 依據;設置水平評價(jia) 類職業(ye) 資格,其所涉職業(ye) (工種)應具有較強的專(zhuan) 業(ye) 性和社會(hui) 通用性,技術技能要求較高,行業(ye) 管理和人才隊伍建設確實需要。今後職業(ye) 資格設置、取消及納入、退出目錄,須由人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同國務院有關(guan) 部門組織專(zhuan) 家進行評估論證、新設職業(ye) 資格應當遵守《國務院關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格控製新設行政許可的通知》(國發〔2013〕39號)規定並廣泛聽取社會(hui) 意見後,按程序報經國務院批準。人力資源社會(hui) 保障部門要加強監督管理,各地區、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業(ye) 資格,嚴(yan) 禁在目錄之外開展職業(ye) 資格許可和認定工作,堅決(jue) 防止已取消的職業(ye) 資格“死灰複燃”,對違法違規設置實施的職業(ye) 資格事項,發現一起、嚴(yan) 肅查處一起。行業(ye) 協會(hui) 、學會(hui) 等社會(hui) 組織和企事業(ye) 單位依據市場需要自行開展能力水平評價(jia) 活動,不得變相開展資格資質許可和認定,證書(shu) 不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(ye) 資格”或“人員資格”等字樣和國徽標誌。對資格資質持有人因不具備應有職業(ye) 水平導致重大過失的,負責許可認定的單位也要承擔相應責任。
推行國家職業(ye) 資格目錄管理是一項既重要又複雜的係統性工作,各地區、各部門務必高度重視,周密部署,精心組織,搞好銜接,確保職業(ye) 資格目錄順利實施,相關(guan) 工作平穩過渡。要不斷鞏固和拓展職業(ye) 資格改革成效,為(wei) 各類人才和用人單位提供優(you) 質服務,為(wei) 促進經濟社會(hui) 持續健康發展作出更大貢獻。






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