為(wei) 了防止去年冬季空氣持續重汙染的曆史重演，北京市下令，從(cong) 11月15日開始的四個(ge) 月內(nei) ，北京城六區的所有各類道路工程、水利工程等土石方作業(ye) 和房屋拆遷施工等將全麵停止。

 被形容為(wei) “史上最嚴(yan) 停工令”的這項指令，來自北京市住建委上周五（15日）發布的《關(guan) 於(yu) 印發〈2017—2018年秋冬季建設係統施工現場揚塵治理攻堅行動方案〉的通知》。

《通知》顯示，北京市內(nei) 六大區域，即東(dong) 城、西城、朝陽、海澱、豐(feng) 台、石景山的全部區域，從(cong) 11月15日到明年3月15日，均不得進行道路工程、水利工程、房屋拆遷施工等。市郊的通州、大興(xing) 等10個(ge) 新城區以及亦莊經濟技術開發區，則不準在城區及建成區範圍內(nei) 進行上述作業(ye) 。

《通知》明令，確實無法停工的重大民生工程和重點項目，需由項目建設單位申請，所屬地區住建委初審，並以區政府名義(yi) 統一報市住建委，統籌後報市政府同意後實施。

 那些不停止上述項目的房地產(chan) 開發企業(ye) ，將麵臨(lin) 記分，納入企業(ye) 資質動態監督管理，新開工項目審批與(yu) 在北京建築市場投標資格暫停的處罰。

不達標企業禁投標資格

 此外，在10月15日、11月15日、12月15日等不同時間段，如有項目被發現揚塵治理不達標，施工企業(ye) 在北京建築市場的投標資格也將被暫停30天至六個(ge) 月不等。

 近年來，北京市不斷與(yu) 霧霾和空氣汙染進行“艱苦鬥爭(zheng) ”。據官方統計，2016年，北京空氣質量達標天數198天，較2015年增加12天，重汙染天也從(cong) 2015年的46天減少到37天。然而，因采暖與(yu) 氣象等因素，北京等北方城市的冬季汙染的情況非但沒好轉，反而更為(wei) 嚴(yan) 重。

 去年12月底，北京出現總時長超過200小時“跨年”重汙染，並創下重汙染時長最久的記錄。為(wei) 此，中國環保部部長陳吉寧今年1月6日公開道歉，也無奈承認“我們(men) 對於(yu) 冬季重汙染改善的幅度非常小，甚至沒有改善”。

 本月3日，中國環保部剛向媒體(ti) 通報，經專(zhuan) 家初步分析研判，今年秋冬季天氣形勢不容樂(le) 觀，重汙染天氣過程相對提前。目前，北京正對將臨(lin) 的冬季汙染天氣嚴(yan) 陣以待。在市住建委發出“停工令”同日，市政府也發布今年新修訂的《北京市空氣重汙染應急預案》。

製造業停產限產預警提高

 據《北京青年報》報道，這也是自2012年以來，《北京市空氣重汙應急預案》第五次修訂，新版預案加嚴(yan) 了強製性減排措施。例如，藍色預警首次規定，“在常規作業(ye) 基礎上，對重點道路每日增加一次清掃保潔作業(ye) ”；“停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿施工作業(ye) ”。

 此外，過去發生橙色預警時，才要求製造業(ye) 企業(ye) 停產(chan) 限產(chan) ，新修訂預案則提前至黃色預警，並製定了黃色預警期間製造業(ye) 企業(ye) 停產(chan) 限產(chan) 名單，納入名單內(nei) 的企業(ye) 都要采取停產(chan) 、限產(chan) 措施。

 新版《應急預案》還明確要求，北京市、區有關(guan) 部門要加強預警期間的執法檢查，發現環境違法行為(wei) 依法從(cong) 嚴(yan) 處罰。