導言：  稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級成效明顯，正在改變“挖土賣土”的局麵，包頭稀土產(chan) 業(ye) 經受了曆練後的蝶變重生，稀土產(chan) 業(ye) 鏈條逐步延伸，產(chan) 業(ye) 邁向集群化、高端化。

對包頭稀土產(chan) 業(ye) 而言，過去的五年是充滿發展機遇的五年，也是經曆脫胎換骨式蛻變的五年。從(cong) 2012年被授予“稀土之都”稱號，到2015年被確定為(wei) 國家稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級試點城市，包頭稀土產(chan) 業(ye) 受重視的程度可謂“前所未有”；從(cong) 2014年習(xi) 近平總書(shu) 記考察內(nei) 蒙古時指出要轉變“挖土賣土”依靠資源發展的傳(chuan) 統模式，到2017年包頭在稀土論壇上宣告：“稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級成效明顯，正在改變‘挖土賣土’的局麵”，包頭稀土產(chan) 業(ye) 經受了曆練後的蝶變重生，稀土產(chan) 業(ye) 鏈條逐步延伸，產(chan) 業(ye) 邁向集群化、高端化。

 2016年包頭市稀土產(chan) 值150億(yi) 元，占全國稀土行業(ye) 的20%以上，其中，稀土新材料和終端應用產(chan) 品占到44%。現有106家稀土企業(ye) 中，稀土新材料、終端應用企業(ye) 達到85家，已形成集開采、冶煉、研發、深加工及應用為(wei) 一體(ti) 的較為(wei) 完整的稀土產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。 集群效益初步形成 近年來，包頭先後出台《稀土新材料生產(chan) 企業(ye) 扶持政策措施的通知》、《包頭市關(guan) 於(yu) 進一步加快稀土產(chan) 業(ye) 發展的若幹政策意見》等政策，提升稀土新材料中高端產(chan) 業(ye) ，稀土產(chan) 業(ye) 規模壯大，集群效益已經形成。北方稀土的冶煉分離、天驕清美的拋光粉、瑞鑫稀土的金屬產(chan) 能均在全國排名第一，天和磁材年產(chan) 量躍居行業(ye) 前五。改變“挖土賣土”的局麵，最有效的方式就是通過延伸產(chan) 業(ye) 鏈，提高原料的就地轉化和附加值。

 通過近幾年的發展，包頭稀土新材料產(chan) 業(ye) 鏈逐步形成，其中包括以天和磁材、韻升強磁為(wei) 龍頭企業(ye) ，形成了金屬釹或鐠釹——稀土永磁材料——稀土永磁電機、垂直軸風電發電機、稀土核磁共振等稀土永磁材料產(chan) 業(ye) 鏈；以天驕清美、索爾維為(wei) 龍頭企業(ye) ，形成氧化鈰——拋光粉及拋光液——用於(yu) CRT、LCD以及光學鏡頭等拋光材料產(chan) 業(ye) 鏈；以希捷環保為(wei) 龍頭企業(ye) ，形成氧化鑭、鈰——催化材料等催化材料產(chan) 業(ye) 鏈；以稀奧科、昊明新電源、長榮電池為(wei) 龍頭企業(ye) ，形成氧化鑭——稀土儲(chu) 氫材料——稀土鎳氫電池——新能源汽車等儲(chu) 氫材料產(chan) 業(ye) 鏈；以宏博特、中科院著色劑項目為(wei) 引導，形成了氧化鈰——硫化鈰無毒著色劑——應用產(chan) 品等產(chan) 業(ye) 鏈。

 此外，包頭市引進中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院，通過與(yu) 本地企業(ye) 技術合作、共建研發中心、聯合攻關(guan) ，一批新技術、新產(chan) 業(ye) 、新產(chan) 品新項目正在開發，稀土產(chan) 業(ye) 創新能力顯著增強。2016年稀土產(chan) 業(ye) 獲得64項專(zhuan) 利，新增8家稀土高新技術企業(ye) ，包頭稀土研究院熱穩定劑、中科院無人機、環保著色劑、再生永磁、上海交大稀土鈦合金等一批項目實現了產(chan) 業(ye) 化。

 合力打造產(chan) 業(ye) “高地”

 近年來，包頭發展稀土產(chan) 業(ye) 有資源、有政策、有條件，稀土企業(ye) 和稀土項目“進得來，留得住、有發展”，打造形成了產(chan) 業(ye) 發展新“高地”。

 2015年包頭成為(wei) 國家稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級試點城市，2015-2016年到位專(zhuan) 項資金6億(yi) 元，支持了71個(ge) 轉型升級項目，其中包括4個(ge) 冶煉分離改造項目和67個(ge) 稀土新材料終端運用項目，地方支持配套資金近16億(yi) 元，有效推動了稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級。

 為(wei) 減輕企業(ye) 運營成本，包頭將終端應用產(chan) 品生產(chan) 用電列入優(you) 先交易範圍，使交易用戶用電成本降至0.26元/千瓦時，目前有26戶企業(ye) 進入補貼範圍，預計可節約成本近1億(yi) 元。

 在資金支持方麵，包頭設立了40億(yi) 元產(chan) 業(ye) 發展基金，先後有28家企業(ye) 獲得了13.16億(yi) 元支持。同時，全力推動9家稀土企業(ye) 在深圳新四板掛牌，一家在新三板掛牌。包頭還出台新材料、綜合運用獎勵辦法，促進稀土功能材料競爭(zheng) 實力和規模的提升，2015-2016年兩(liang) 年共發放獎勵資金1.2億(yi) 元。

 在配套設施方麵，今年稀土高新區建成釹鐵硼電鍍汙水處理廠及標準電鍍生產(chan) 車間，降低磁材企業(ye) 電鍍成本40%以上，解決(jue) 了製約產(chan) 業(ye) 鏈向下延伸的瓶頸問題。

 借勢蓄力衝(chong) 刺高端

 包頭“十三五”及今後一段時期稀土產(chan) 業(ye) 發展目標已經明確：打造中國乃至世界稀土新材料和應用產(chan) 品產(chan) 業(ye) 基地，由資源開發型向高端應用型轉變，建設國家級稀土新材料產(chan) 業(ye) 園區，實現稀土資源平衡利用和綜合開發，發展稀土應用產(chan) 業(ye) ，完善稀土產(chan) 業(ye) 集群，推動稀土產(chan) 業(ye) 從(cong) 資源開發型向高端運用型轉變，努力打造中國乃至世界稀土新材料和應用產(chan) 品產(chan) 業(ye) 的基地。

 目前，包頭已經啟動了規劃總麵積470平方公裏的國家級新材料產(chan) 業(ye) 園區的擴建工作，並獲批自治區級園區，正在啟動國家級園區申報工作。與(yu) 此同時，我市將創建國家稀土功能材料創新中心，依托包頭稀土研究院，協同上海交大、北航研究院等單位，以稀土新材料前沿技術、共性關(guan) 鍵性技術和大規模產(chan) 業(ye) 化技術的研發為(wei) 重點，充分利用創新資源載體(ti) 完成創新環節活動，打造協同創新生態係統。

 包頭市還將利用國家稀土產(chan) 品質量監督檢驗中心、包頭稀土產(chan) 品交易所以及稀土論壇的引領承載作用，不斷擴大包頭市稀土產(chan) 業(ye) 的行業(ye) 影響力和話語權。同時，繼續落實原料供給、稀土新材料獎勵、產(chan) 業(ye) 基金扶持等方麵的政策措施，持續穩定推進產(chan) 業(ye) 發展，提升核心競爭(zheng) 力，擴大包頭稀土在全國及國際市場占有率，向中國乃至世界稀土新材料和應用產(chan) 品產(chan) 業(ye) 基地的目標邁進。