日前，山東(dong) 省財政廳、省發改委、省經信委、省國土資源廳和省煤炭工業(ye) 局聯合印發《關(guan) 於(yu) 運用礦山地質環境治理恢複保證金推進采煤塌陷地及礦山地質環境治理的通知》，明確具備治理條件的煤礦企業(ye) 可以申請支取保證金專(zhuan) 項用於(yu) 采煤塌陷地治理，或委托當地政府利用保證金代為(wei) 進行治理，盤活存量礦山地質環境治理恢複保證金，積極推動運用保證金開展礦山地質環境治理工作。

 山東(dong) 省是煤炭資源大省，因采煤產(chan) 生的大麵積塌陷地，嚴(yan) 重製約了采煤區的經濟社會(hui) 發展。近年來，全省采煤塌陷地綜合治理存在推進緩慢、治理資金閑置等問題，截至2016年底，9市煤炭企業(ye) 繳納的礦山地質環境治理恢複保證金結存已達45億(yi) 餘(yu) 元，僅(jin) 有2市返還1.54億(yi) 元，隻占收繳金額的3.3%，大量保證金長期閑置，未能發揮作用。此次出台的通知，降低了保證金使用門檻，為(wei) 盤活結存的、長期閑置的45億(yi) 餘(yu) 元保證金提供了政策依據。

 山東(dong) 省要求，煤礦企業(ye) 應按規定編製采煤塌陷地治理工程設計，向當地縣級以上政府作出治理書(shu) 麵承諾，申請提前支取保證金。各市、縣(市、區)國土資源主管部門和財政部門收到煤礦企業(ye) 提交的保證金提前支取申請材料後，經審查符合提取條件的，允許企業(ye) 按照治理工程設計確定的治理費用一次性支取保證金，專(zhuan) 項用於(yu) 采煤塌陷地治理。因客觀原因確實無法部分履行或完全履行采煤塌陷地治理義(yi) 務的煤礦企業(ye) ，可與(yu) 當地縣級以上政府進行協商並簽訂協議，約定雙方責任和義(yi) 務，委托當地政府代為(wei) 進行采煤塌陷地治理，保證金相應轉為(wei) 政府治理費用。因倒閉、破產(chan) 或者停辦、關(guan) 閉的煤礦企業(ye) ，在規定時間內(nei) 未依法履行采煤塌陷地治理義(yi) 務或治理未達標的，當地縣級以上政府可直接將上述企業(ye) 繳存的保證金轉為(wei) 政府治理費用。

 山東(dong) 省規定，省財政設立專(zhuan) 項獎補資金，在考核的基礎上對各市進行獎補;建立健全礦山企業(ye) 信用約束機製，將礦山企業(ye) 治理情況納入信息公開內(nei) 容;對未按設計進行治理、違規使用保證金的將按照有關(guan) 規定進行處罰。對具備治理條件但未積極利用保證金開展采煤塌陷地治理的，列入礦業(ye) 權人異常名錄或嚴(yan) 重違法名單。