近日，河南省製定《2017-2018年秋冬季工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱方案），提出加大采暖季工業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增汙染物排放量的原則，2017年11月15日至2018年3月15日，組織實施企業(ye) 錯峰生產(chan) 。

▲采暖季進行工業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 調控，主要目的是抵消冬季采暖新增汙染物排放量

 本次錯峰生產(chan) 實施措施按照行業(ye) 屬性、燃料結構、企業(ye) 所在區域的不同分為(wei) 限產(chan) 、全部停產(chan) 、按時段生產(chan) 等多種形式。其中，鋼鐵行業(ye) 按照排放水平很所在區域實施現產(chan) ，鑄造企業(ye) 按燃料類別實施限產(chan) ，有色化工行業(ye) 則實行生產(chan) 調控，氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%。而水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料等建材企業(ye) 則在錯峰生產(chan) 期間幾乎全部停產(chan) 。 

 陶企47家停產(chan) 4個(ge) 月，13家錯峰生產(chan)

 根據《方案》要求，河南省建材行業(ye) 錯峰生產(chan) 範圍包含72家水泥企業(ye) 、1172家磚瓦窯企業(ye) 、60家陶瓷企業(ye) 、114家耐火材料企業(ye) 、2家岩棉企業(ye) 、8家石膏板企業(ye) 以及144家珍珠岩企業(ye) 。

▲燃煤工業(ye) 企業(ye) 是錯峰生產(chan) 主要停產(chan) 企業(ye)

 其中安陽、鶴壁、鄭州、焦作等京津冀大氣汙染傳(chuan) 輸通道城市和洛陽、平頂山行政區域內(nei) 的建材企業(ye) ，包括47家陶瓷企業(ye) 、87家耐火材料企業(ye) ，從(cong) 2017年11月15日至2018年3月15日，全部停產(chan) 。

 而河南省其他區域內(nei) 的建材企業(ye) ，包括13家陶瓷企業(ye) 、27家耐火材料企業(ye) 則實行錯峰生產(chan) ，2017年11月15日至2018年1月20日，全部停產(chan) ；2018年1月21日至2月10日，恢複生產(chan) ；2018年2月11日至3月15日，全部停產(chan) 。

 這意味著河南省內(nei) 陶瓷企業(ye) 冬季最長麵臨(lin) 長達3—4個(ge) 月的停產(chan) 期。值得一提的是本次被要求錯峰停產(chan) 的工業(ye) 企業(ye) 並不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為(wei) 燃料的企業(ye) 。

▲河南省陶瓷企業(ye) 將麵臨(lin) 長達3—4個(ge) 月的停產(chan) 期

 除建材企業(ye) 外，有色化工行業(ye) 也被要求實行錯峰生產(chan) ，11家氧化鋁企業(ye) 以生產(chan) 線為(wei) 標準，限產(chan) 30%。未來河南及其周邊地區是否會(hui) 出現氧化鋁缺貨潮，仍有待觀察。

 細化到企業(ye) 和生產(chan) 線，嚴(yan) 禁“一刀切”

 此前，部分地區在環保整治行動中采用“一刀切”方式，造成不良後果。《方案》要求，河南省各級政府要在本方案錯峰生產(chan) 要求的基礎上，結合產(chan) 業(ye) 特征、布局和企業(ye) 排汙情況、所處區位，製定具體(ti) 錯峰生產(chan) 實施方案。

 錯峰停產(chan) 方案可根據當地空氣質量改善目標，提出更大範圍錯峰生產(chan) 要求，措施要具體(ti) 到縣級行政單位，細化到企業(ye) 及生產(chan) 線，嚴(yan) 禁“一刀切”，實現經濟和環境雙贏。

《方案》提出，河南省環保廳將與(yu) 電力公司建立工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 用電監管監控平台，對全省錯峰生產(chan) 企業(ye) 大氣汙染物排放、用電量等指標實行每日監控，每天研判分析企業(ye) 汙染物排放和用電量變化情況，判斷企業(ye) 是否執行和按要求落實停產(chan) 措施。