近日,雲(yun) 南省印發《2017年鋼鐵和電解鋁行業(ye) 開展安全生產(chan) 執法專(zhuan) 項行動推動落後產(chan) 能退出工作方案》,要求不具備安全生產(chan) 條件的產(chan) 能,在2017年12月底前未整改或整改後仍不合格的,一律提請地方政府依法實施關(guan) 閉退出;對於(yu) 具備基本安全生產(chan) 條件,但存在問題和隱患經限期整改仍不達標的產(chan) 能,一律報有關(guan) 部門執行差別電價(jia) 、階梯電價(jia) 、懲罰性電價(jia) 和超定額用水累進加價(jia) 等差別化能源資源價(jia) 格,推動鋼鐵和電解鋁行業(ye) 落後和不達標產(chan) 能退出。至此,多地區已經明確電解鋁去產(chan) 能的時間表。
2017年初,據《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》征求意見稿要求,北京周邊“2+26”城市在冬季采暖季,對電解鋁限產(chan) 30%以上;氧化鋁限產(chan) 50%左右;炭素企業(ye) 達不到特別排放限值的,全部停產(chan) ,達到特別排放限值的,限產(chan) 50%以上。
淘汰落後產(chan) 能方麵,我國300kA以下的電解槽產(chan) 能超300萬(wan) 噸,強化淘汰落後產(chan) 能力度,提升落後產(chan) 能標準亦成為(wei) 鋁行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的有力手段。
電解鋁去產(chan) 能逐漸加速源於(yu) 今年4月,國家發改委、工業(ye) 和信息化部、國土資源部和環境保護部四部委發布的《清理整頓電解鋁行業(ye) 違法違規項目專(zhuan) 項行動工作方案的通知》(下稱《通知》),決(jue) 定用6個(ge) 月時間,通過企業(ye) 自查、地方核查、專(zhuan) 項抽查、督促整改4個(ge) 階段,全麵完成電解鋁違規違法項目清理整頓工作。
《通知》發布僅(jin) 2天後,新疆昌吉州政府也發出公告,停止3家違規在建的200萬(wan) 噸電解鋁項目。在此之前,新疆維吾爾自治區黨(dang) 委、政府還對違法違規產(chan) 能問題作出五項處理決(jue) 定,對違法違規企業(ye) 負責人追究責任,責令相關(guan) 企業(ye) 限期兌(dui) 現產(chan) 能等量置換承諾,對違法違規企業(ye) 的自備電廠依法征收政府基金及附加費。
5月10日,內(nei) 蒙古自治區政府組織召開了清理整頓鋼鐵電解鋁違法違規項目專(zhuan) 項行動工作會(hui) 議,要求對清理整頓範圍內(nei) 的電解鋁企業(ye) 進行核查,對於(yu) 存在問題的企業(ye) 要按照國家要求提出處置意見並形成核查報告上報自治區。
福建省則於(yu) 5月15日發布《清理整頓電解鋁行業(ye) 違法違規項目專(zhuan) 項行動工作方案》,明確在5個(ge) 月內(nei) 完成企業(ye) 自查、地方核查、專(zhuan) 項抽查、督促整改4個(ge) 階段的具體(ti) 時間表。
6月,山東(dong) 發改委公布文件稱,根據企業(ye) 自查和省內(nei) 核查情況,責令有關(guan) 企業(ye) 7月底前關(guan) 停違規電解鋁產(chan) 能321萬(wan) 噸。
與(yu) 此同時,中央環境保護督察組的督察也在進行。比如,中央第二環境保護督察組7月30日向山西省反饋督察情況時提出,山西省發改委在產(chan) 能置換方案未獲確認的情況下,於(yu) 2016年1月違規對有關(guan) 項目予以備案,存在“不作為(wei) 、慢作為(wei) ”的情況。
而根據《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》和《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動巡查方案》,9月環保部又開始了新一輪的巡查。




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