必威88官方网站日前獲悉，《鞍山市礦產(chan) 資源保護條例》將於(yu) 10月1日起施行，這是鞍山市開展地方立法工作以來，首次通過大會(hui) 代表提議案的形式製定地方性法規。

　 　在2016年1月市十五屆人大五次會(hui) 議上，鐵東(dong) 代表團王福亮等12名代表提出的《關(guan) 於(yu) 開展鞍山市礦產(chan) 資源立法的議案》被確立為(wei) 大會(hui) 議案。市人大常委會(hui) 將《鞍山市礦產(chan) 資源保護條例》確定為(wei) 2016年立法計劃項目。曆時兩(liang) 年，製定出台了這部地方性法規，具有重大的曆史和現實意義(yi) 。

　 　鞍山市是礦產(chan) 資源大市，礦產(chan) 資源豐(feng) 富，種類齊全，特別是鐵、菱鎂、滑石、玉石等資源數量較大，在全省、全國甚至全球都占有較大比重。長期以來，礦產(chan) 品開采和加工一直是市重要的支柱產(chan) 業(ye) ，大規模開采和開發利用已有半個(ge) 多世紀，對國家和省、市經濟發展作出了巨大貢獻。但是隨著礦業(ye) 市場不斷發展和壯大，一些問題日益凸顯。礦產(chan) 品資源保有量不斷減少，部分礦種儲(chu) 量基本耗竭；礦產(chan) 資源綜合利用水平和深加工能力低，開采方式簡單粗放，造成了一定程度的資源浪費；礦山生態環境遭受嚴(yan) 重破壞，給城市環境治理造成巨大壓力；部分礦山開發利用企業(ye) 經濟利益至上，忽視和逃避企業(ye) 的社會(hui) 責任，導致開發利用過程中出現新的汙染和浪費；礦產(chan) 資源勘查開發管理體(ti) 製、機製尚不健全和完善，各級政府及相關(guan) 部門監管力度不夠。市人大常委會(hui) 充分發揮地方立法職能，根據國家和省有關(guan) 法律、法規和政策，借鑒外地經驗，結合鞍山市礦產(chan) 資源開發利用和管理實際情況，製定出台了《鞍山市礦產(chan) 資源保護條例》。

 《條例》重點在礦產(chan) 資源保護方麵，充分體(ti) 現創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和“在保護中開發，在開發中保護”的方針，注重提高礦業(ye) 資源對經濟社會(hui) 可持續發展的保障能力，節約和合理利用礦產(chan) 資源，建立節約型礦業(ye) ，發展礦業(ye) 循環經濟，推進資源開發與(yu) 環境保護協調發展，實現經濟效益、社會(hui) 效益和生態效益的統一。

 　《條例》突出了規劃的基礎性地位，進一步強化了重點礦種規劃的編製和實施工作，對礦產(chan) 資源規劃編製的原則和重點內(nei) 容進行了規定；加強監督管理和政策引導，進一步明確了政府及相關(guan) 部門的主體(ti) 責任，明確規定了行政主管部門以及相關(guan) 部門的職責；針對礦產(chan) 資源實際問題，進一步規範了礦產(chan) 資源綜合利用和礦山環境治理的相關(guan) 措施；加大執法力度，進一步建立了礦山監督管理的聯合執法機製；規範了重點礦種的保護，確定鐵、菱鎂、滑石、玉石四大礦種為(wei) 鞍山市重點礦種，從(cong) 重點礦種應當編製專(zhuan) 項規劃和鐵礦開采應當注重保護自然地理風貌兩(liang) 個(ge) 方麵進行了規範。《條例》明確了對於(yu) 違反條例規定的，由市、縣（市）區礦產(chan) 資源行政主管部門予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；未取得勘查許可證擅自進行勘查、超越批準的勘查區塊、礦區範圍進行勘查活動的，責令其停止違法行為(wei) ，並處以勘查項目資金30％以下的罰款，最多不超過10萬(wan) 元；未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價(jia) 值的礦區和他人礦區範圍采礦的，擅自開采國家規定施行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償(chang) 損失，沒收采出的礦產(chan) 品和違法所得，並處以違法所得50％以下的罰款；采取破壞性開采方法開采礦產(chan) 資源的，造成礦產(chan) 資源破壞、浪費的，責令限期改正，處以相當於(yu) 礦產(chan) 資源損失價(jia) 值50％以下的罰款，並可提請原發證機關(guan) 吊銷采礦許可證。

 《鞍山市礦產(chan) 資源保護條例》將鞍山市礦產(chan) 資源管理進一步納入法治化軌道，充分發揮市礦產(chan) 資源優(you) 勢，為(wei) 鞍山市十三五規劃的順利實施和老工業(ye) 基地的全麵振興(xing) 提供了法治保障。