微信傳(chuan) 達講解，座談消化探討，謀劃深入落實，日前，國土資源部地勘司積極學習(xi) 貫徹全國國土資源工作會(hui) 議精神，圍繞穩中求進的辯證關(guan) 係和供給側(ce) 結構性改革的內(nei) 涵要義(yi) 等，重新對今年的地勘工作進行了梳理，進一步厘清了思路。1月16日，地質勘查司司長王昆向記者談起了對穩中求進進一步做好全國地質勘查管理工作的思考。

 抓牢穩中求進，第三階段找礦突破戰略行動主打深、精、綠

 我們(men) 對“穩中求進”的表述並不陌生，黨(dang) 的十八大以來，曆次中央經濟工作會(hui) 議都在強調“穩中求進工作總基調”，去年12月召開的中央政治局會(hui) 議和中央經濟工作會(hui) 議，更是把“穩中求進工作總基調”上升為(wei) 我們(men) 治國理政的重要原則，並強調它是“做好經濟工作的方法論”。通過薑大明部長在這次全國國土資源工作會(hui) 議上的講話，我們(men) 更加深入理解了穩中求進在國土資源工作和地勘工作中的指向性作用。王昆說。

 說起薑大明部長的講話，王昆感受最強烈的是責任與(yu) 擔當。他說，今年工作報告和往年報告一脈相承，始終貫穿在黨(dang) 為(wei) 黨(dang) 、親(qin) 民愛民的情懷，始終堅持問題導向，回應社會(hui) 關(guan) 切，出實招破難題。明確提出國土資源部是保障國家礦產(chan) 資源安全的主責部門，要始終把提高國家能源資源自主保障能力作為(wei) 戰略任務來抓，充分體(ti) 現了部黨(dang) 組的責任意識和擔當精神。

 今年是國土資源部的責任落實年，全國的地質勘查管理工作目標非常明確，任務也很繁重，必須在落實中把握好穩與(yu) 進的辯證關(guan) 係，著力增強資源自主保障能力。

 他認為(wei) ，就找礦突破而言，要堅持五穩五進。從(cong) 總量上看，要守穩資源安全底線，積極推進深勘精查、綠色勘查、綜合勘查、儲(chu) 備勘查；從(cong) 結構上看，要穩住優(you) 勢礦產(chan) ，主攻緊缺礦種、清潔能源、新興(xing) 礦產(chan) 等；從(cong) 布局上看，要避開自然保護區，加強生態紅線以外的礦產(chan) 勘查；從(cong) 資金投入上看，要穩住國家和地方財政投入，通過拓展思路、創新機製，更好調動社會(hui) 資本積極性；從(cong) 長遠發展上看，要穩住以解決(jue) 資源問題為(wei) 主的地質工作，同時大力拓展城市、農(nong) 業(ye) 、旅遊、環境、生態、海洋地質等以解決(jue) 環境問題為(wei) 主要目標的地質工作，實現地質工作的轉型升級。

 強化供給側(ce) 改革，統籌推進油氣資源勘查開采體(ti) 製機製

 推進供給側(ce) 結構性改革，是適應經濟發展新常態的重大創新，是當前和今後一個(ge) 時期經濟工作的主線。供給側(ce) 結構性改革的最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。國土資源工作處於(yu) 供給端重要位置，在推進供給側(ce) 結構性改革中發揮著重要作用。

 王昆說，講話專(zhuan) 門談到了深化油氣勘查開采體(ti) 製改革，談到了要加大新疆油氣試點、貴州頁岩氣競爭(zheng) 出讓和山西煤層氣試點探索的統籌推進力度。這也是今年全國地勘管理工作的一項重點。

 據介紹，今年，國土資源部將繼續按照中央加快推進能源生產(chan) 和消費革命的重大部署，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，加強指導和監管，積極穩妥推進油氣資源勘查開采體(ti) 製機製改革。

 在做好新疆油氣勘查開采改革的試點方麵，將盡快向社會(hui) 推出第二輪公開出讓油氣區塊，推動地方與(yu) 國家石油公司合資合作，加快油氣勘查開發，並及時總結出讓經驗，研究油氣競爭(zheng) 出讓製度。

 在推進頁岩氣勘查開采示範基地和試驗區建設的同時，也將落實好貴州正安頁岩氣勘查區塊競爭(zheng) 出讓，並在其他地方再篩選出一批頁岩氣勘查區塊，為(wei) 後續的油氣勘查開采體(ti) 製改革試點、加快頁岩氣勘查開發打下基礎。

 在山西煤層氣試點方麵，通過順暢的省部協調機製，進一步發揮地方積極性，與(yu) 省政府和山西省國土資源廳形成合力，支持一係列含金量很高的政策的落地，激發市場活力，著重探索建立煤層氣勘查開采示範區。

 推進油氣資源勘查開發改革，要把握好四穩四進。一是在確保能源供應安全上穩，在打破專(zhuan) 營、放開市場上進；二是在保持市場健康有序上穩，在科學準入、競爭(zheng) 出讓、發揮市場對資源配置的決(jue) 定性作用上進；三是在堅持以大型國有油氣公司為(wei) 主導上穩，在推進多種經濟成分共同參與(yu) 上進；四是在堅持油氣資源中央一級管理上穩，在加強部省聯動，充分調動各地的積極性上進。王昆說。

 聚焦社會(hui) 新需求，圍繞新型城鎮化等拓展地勘工作服務領域

 當前，傳(chuan) 統的地勘工作正在經曆一場蛻變——從(cong) 資源為(wei) 主轉移到了資源環境並重，這也是國家經濟社會(hui) 發展高度重視生態文明建設帶來的曆史必然。王昆認為(wei) ，目前廣大地勘單位還處於(yu) 深化改革的進程中，不同地方根據自身情況選擇的道路大不相同，但有一點是相同的，那就是要發展就不能故步自封，必須根據國家社會(hui) 新的需求重新謀劃，主動服務，拓寬發展空間。

 其中的一個(ge) 重點是加強城市地質工作。

 在薑大明部長的講話中，我們(men) 可以明確尋找到這樣的闡述：要發揮地質勘查工作優(you) 勢，聚焦新型城鎮化對城市地下空間開發利用的需求，發展地下空間高精度探測技術，梯次開展地下空間三維調查、城市地下空間利用示範，科學評估城市地下空間資源潛力和利用前景，加快查清城市地下三維地質結構，推進城市立體(ti) 發展和地下空間安全利用。

 地下空間的開發隻是新型城鎮化建設的重要方麵。王昆認為(wei) ，城市地質的範疇應更加廣泛，如：加快高智能的地質資源承載能力建設，加快高精度地質條件適應性綜合評價(jia) ，提高可再生能源對城市能源的供給保障，提高地質工作與(yu) 其他行業(ye) 的融合程度，提高廣大市民共享地質成果的方便程度等。

 城市地質的核心就是找準城市發展中的重大地質問題，開展戰略研究，在城鎮的科學規劃與(yu) 建設、提供適應居民需求的公共產(chan) 品和公共服務供給等方麵，提供基礎性科學及數據支撐、解決(jue) 最為(wei) 實際的地質環境問題。

 城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內(nei) 需潛力和發展動能所在。中國大約有300個(ge) 地級市，這將為(wei) 我們(men) 的地勘單位發展提供多麽(me) 巨大的需求！王昆說。

 需求轉變了，供給自然要隨著變化。他認為(wei) ，當前國家經濟社會(hui) 對清潔能源、新能源、戰略性新興(xing) 礦產(chan) 、地質災害防治的需求迅速增加，對農(nong) 業(ye) 、城市、旅遊、環境、海洋、軍(jun) 事等領域地質服務的需求持續上升，這對加快地質調查結構調整、拓展地質服務領域提出了許多新的要求。地勘單位的改革發展，要在保證基本找礦力量穩定的同時，緊跟社會(hui) 新需求轉變觀念、優(you) 化結構、拓展市場、快速行動。這樣才能充分享受到政府的改革紅利。

 無論是找礦突破戰略行動、油氣勘查開發體(ti) 製改革，還是礦業(ye) 權出讓製度改革、自然資源管理製度改革、“三深一土”科技創新戰略等的實施，都需要把握好穩中求進的總基調，都需要各級政府、行業(ye) 協會(hui) 、地勘單位、礦業(ye) 企業(ye) 的精誠合作。觀大局，履本職，我們(men) 重任在肩，唯有真抓實幹、穩步向前。王昆對記者如是說。