全國行政事業(ye) 性國有資產(chan) 總額達68.2萬(wan) 億(yi) 元，規模如此龐大的“蛋糕”如何管好、用好？黨(dang) 的二十屆四中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十五個(ge) 五年規劃的建議》提出，推進全國行政事業(ye) 單位存量國有資產(chan) 盤活共享。

 行政事業(ye) 性國有資產(chan) 是國有資產(chan) 的重要組成部分，是黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的物質基礎和重要保障。近期發布的《國務院關(guan) 於(yu) 2024年度國有資產(chan) 管理情況的綜合報告》顯示，截至2024年末，中央行政事業(ye) 性國有資產(chan) 總額6.6萬(wan) 億(yi) 元，地方行政事業(ye) 性國有資產(chan) 總額61.6萬(wan) 億(yi) 元。近年來，一係列法規製度強化行政事業(ye) 單位國有資產(chan) 管理。也要看到，一些單位或地方還有資產(chan) 閑置浪費、低效運轉與(yu) 短缺並存的現象。也就是，一些地方的資產(chan) 在“沉睡”“吃灰”，一些地方又急需資產(chan) 而不得。

 破解這一難題，不能僅(jin) 依靠做優(you) 增量，而要更多著眼盤活存量，提高國有資產(chan) 使用效益。下好行政事業(ye) 單位存量國有資產(chan) “一盤棋”，通過盤活、共享，實現資產(chan) 物盡其用，可以提高財政資金使用效益和資源配置效率，這也是黨(dang) 政機關(guan) 帶頭過緊日子的必然要求。對財政收支矛盾較突出的地區來說，更要嚴(yan) 控新增資產(chan) 配置，在盤活存量上下足功夫。

 實現盤活共享，首先要全麵摸清“家底”，夯實管理基礎。房屋、土地、車輛、大型儀(yi) 器、辦公設備……行政事業(ye) 單位存量國有資產(chan) 規模大、分布廣、形態多樣，要實現高效盤活，必須有一本明白賬。2019年起，中央層麵首次亮出行政事業(ye) 性國有資產(chan) “家底”。由於(yu) 資產(chan) 處於(yu) 變動之中，各地要持續嚴(yan) 格準確清查、統計，不僅(jin) 要有總量數據，還要有多維度的結構性數據，加強數據分析，開展閑置低效資產(chan) 盤點工作，做好做實“賬本”，全麵掌握底數。

 摸清“家底”，還要統籌“家底”，大力推動資產(chan) 盤活利用。各地結合本地實際，探索出不少行之有效的方法，比如，湖南省“內(nei) 部挖潛一批，增進民生福祉”“處置變現一批，提升盤活效益”“開放共享一批，加快資產(chan) 流動”“市場運營一批，增強資產(chan) 效能”“特許經營一批，激發投資活力”。要結合實際多措並舉(ju) ，通過優(you) 化在用資產(chan) 管理、加強調劑共享、探索集中運營等盤活方式，提高資產(chan) 使用和處置效益。

 “盤活”不應僅(jin) 在單個(ge) 單位或地區進行，而要跨部門、跨級次、跨地區調劑共享，方能最大程度實現資源有效配置。2024年底，依托預算管理一體(ti) 化係統建立了全國行政事業(ye) 單位國有資產(chan) 調劑共享平台，已匯聚超過30萬(wan) 條資產(chan) 調劑共享和需求信息，並完成一係列資產(chan) 調劑。比如，中科院某研究所的部分科研儀(yi) 器，經過10多年的使用，已不能滿足科研需要，劃轉給需要該設備的地方高校，為(wei) 該高校節約資金280萬(wan) 元，有效支撐了相關(guan) 領域的科研工作。共享平台有效打破供需雙方信息壁壘，讓寶貴的國有資產(chan) 物盡其用，提升資產(chan) 盤活利用效率，提高資產(chan) 使用效益。利用好這一平台，信息登記、資產(chan) 匹配至關(guan) 重要，推動各級行政事業(ye) 單位將可盤活共享的資產(chan) 信息全部納入平台。在此基礎上，提高供需雙方信息精準度，實現資產(chan) 的合理配置和高效使用。

 盤活共享行政事業(ye) 單位存量國有資產(chan) 、提高國有資產(chan) 管理效益，不是權宜之計，而是一項長期政策。通過做優(you) 增量、盤活存量，提高資源配置效率，降低政府運行成本，把更多資金資源用在民生保障、科技創新等各項事業(ye) 發展上。