工業(ye) 和信息化部、財政部、保監會(hui) 日前發出通知，決(jue) 定建立新材料首批次應用保險補償(chang) 機製並開展試點工作。首批次新材料是用戶在首年度內(nei) 購買(mai) 使用《重點新材料首批次應用示範指導目錄》內(nei) 的同品種、同技術規格參數的新材料產(chan) 品。生產(chan) 首批次新材料的企業(ye) ，是保險補償(chang) 政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(ye) ，是保險的受益方。

 建立新材料首批次保險機製，旨在運用市場化手段，對新材料應用示範的風險控製和分擔作出製度性安排，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下遊行業(ye) 對新材料產(chan) 品的有效需求，加快新材料創新成果轉化和應用。

工業(ye) 和信息化部

財政部       

保監會(hui)       

關(guan) 於(yu) 開展重點新材料首批次應用保險補償(chang) 機製試點工作的通知

工信部聯原[2017]222號

 各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業(ye) 和信息化主管部門、財政廳（局）、保監局，有關(guan) 中央企業(ye) :

 為(wei) 落實國家新材料產(chan) 業(ye) 發展領導小組的總體(ti) 部署和《新材料產(chan) 業(ye) 發展指南》提出的重點任務，推動實施中國製造2025，工業(ye) 和信息化部、財政部、保監會(hui) （以下統稱三部門）決(jue) 定建立新材料首批次應用保險補償(chang) 機製（以下簡稱新材料首批次保險機製）並開展試點工作。現就有關(guan) 事項通知如下：

 一、充分認識建立新材料首批次保險機製的重要意義(yi)

 新材料是先進製造業(ye) 的支撐和基礎，其性能、技術、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下遊領域的產(chan) 品質量和生產(chan) 安全。新材料進入市場初期，需要經過長期的應用考核與(yu) 大量的資金投入，下遊用戶首次使用存在一定風險，客觀上導致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chan) 與(yu) 應用脫節、創新產(chan) 品推廣應用困難等問題。

 建立新材料首批次保險機製，堅持“政府引導、市場運作”的原則，旨在運用市場化手段，對新材料應用示範的風險控製和分擔作出製度性安排，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下遊行業(ye) 對新材料產(chan) 品的有效需求，對於(yu) 加快新材料創新成果轉化和應用，促進傳(chuan) 統材料工業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，提升我國新材料產(chan) 業(ye) 整體(ti) 發展水平具有重要意義(yi) 。

 二、新材料首批次保險機製的主要內(nei) 容

 （一）試點對象和範圍

 工業(ye) 和信息化部圍繞中國製造2025和軍(jun) 民共用新材料，組織編製《重點新材料首批次應用示範指導目錄》（以下簡稱《目錄》）。首批次新材料是用戶在首年度內(nei) 購買(mai) 使用《目錄》內(nei) 的同品種、同技術規格參數的新材料產(chan) 品。用戶在《目錄》有效期內(nei) 首次購買(mai) 新材料產(chan) 品的時間為(wei) 計算首年度的起始時間。生產(chan) 首批次新材料的企業(ye) ，是保險補償(chang) 政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(ye) ，是保險的受益方。《目錄》將根據新材料產(chan) 業(ye) 發展和試點工作情況作動態調整。用於(yu) 享受過保險補償(chang) 政策的首台套裝備的材料不在本政策支持範圍。

 （二）保險險種及保障範圍

 保監會(hui) 針對新材料推廣應用中存在的特殊風險，指導保險公司提供定製化的新材料產(chan) 品質量安全責任保險產(chan) 品（以下簡稱新材料保險），承保新材料質量風險、責任風險。承保的質量風險，主要保障因新材料質量缺陷造成的合同用戶企業(ye) 更換或退貨風險。承保的責任風險，主要保障因新材料質量缺陷造成合同用戶企業(ye) 財產(chan) 損失或發生人身傷(shang) 亡風險。

 新材料首批次保險機製的責任限額將根據采購合同金額以及產(chan) 品可能造成的責任損失額來綜合確定。原則上政府補貼的責任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億(yi) 元人民幣，投保費率最高不超過3%。

 鼓勵保險公司根據企業(ye) 實際情況，創新提供貨物運輸險、其他責任險等保險產(chan) 品，擴大保險範圍。

 （三）運行機製

 1.公布承保機構。保監會(hui) 商工業(ye) 和信息化部、財政部明確參與(yu) 試點的保險市場主體(ti) 單位名單並公布。

 2.企業(ye) 自願投保。新材料生產(chan) 企業(ye) 根據生產(chan) 經營實際情況自主決(jue) 定是否購買(mai) 新材料保險。

 3.申請保費補貼資金。符合條件的投保企業(ye) ，可申請中央財政保費補貼資金，補貼額度為(wei) 投保年度保費的80%。保險期限為(wei) 1年，企業(ye) 可根據需要進行續保。補貼時間按照投保期限據實核算，原則上不超過3年。保費補貼通過工業(ye) 和信息化部部門預算現有工業(ye) 轉型升級（中國製造2025）資金安排。

 4.完善優(you) 化運行。參與(yu) 試點工作的保險公司應認真貫徹執行有關(guan) 文件要求，建立專(zhuan) 業(ye) 團隊和理賠快速通道，加強新材料保險服務，並不斷積累保險數據，優(you) 化保險方案，提高企業(ye) 在新材料生產(chan) 及應用領域的風險識別和化解能力。保險公司應統一使用示範條款開展承保業(ye) 務（示範條款另行發布）。

 開展新材料首批次應用保險試點工作的指導意見由保監會(hui) 另行發文。

 三、試點工作安排

 （一）申請保費補貼資金的企業(ye) 應具備以下條件：

 1.在中華人民共和國境內(nei) 注冊(ce) 、具有獨立法人資格。

 2.從(cong) 事《目錄》所列新材料產(chan) 品生產(chan) 。

 3.具備申請保費補貼資金的產(chan) 品的核心技術和知識產(chan) 權。

 4.具備較強的開發和產(chan) 業(ye) 化能力以及技術團隊。

 （二）保費補貼資金申請工作自2017年起，按年度組織，財政資金采取後補助形式安排。符合條件的企業(ye) 可按要求提交申請文件。地方企業(ye) 通過所在省（自治區、直轄市、計劃單列市）工業(ye) 和信息化主管部門（以下統稱省級工業(ye) 和信息化主管部門）向工業(ye) 和信息化部申請，中央企業(ye) 直接向工業(ye) 和信息化部申請。工業(ye) 和信息化部會(hui) 同財政部、保監會(hui) 委托國家新材料產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 對企業(ye) 申請材料進行評定，審核專(zhuan) 家建議名單，按照預算管理規定安排並下達保費補貼資金。

 （三）為(wei) 做好2017年工作，自通知發布之日起至2017年11月30日前投保的企業(ye) ，於(yu) 12月1日至15日提交有關(guan) 材料（具體(ti) 要求見附件）。省級工業(ye) 和信息化主管部門及中央企業(ye) 於(yu) 12月25日前將審核意見及有關(guan) 材料報送工業(ye) 和信息化部（原材料工業(ye) 司），以便後續加強監管。其他年度具體(ti) 工作安排另行通知。

 （四）各級工業(ye) 和信息化主管部門、財政部門、保險監管部門要高度重視，切實做好組織協調和宣傳(chuan) 解讀工作，鼓勵支持企業(ye) 積極投保。同時，要加強監督檢查，認真核實申報材料的真實性，強化首批次材料使用情況的事後監督和效果抽查，確保財政資金使用效果。對出現騙保騙補等行為(wei) 的企業(ye) 和保險公司，要追回財政補助資金，並在三部門網站上予以曝光。

工業(ye) 和信息化部

財政部

保監會(hui)

2017年8月31日

 延伸閱讀

 為(wei) 貫徹落實《新材料產(chan) 業(ye) 發展指南》，做好重點新材料首批次應用保險補償(chang) 機製試點工作，工業(ye) 和信息化部近日發布《重點新材料首批次應用示範指導目錄（2017年版）》，其中92種先進基礎材料、31種關(guan) 鍵戰略材料、6種前沿新材料入選。

 工業(ye) 和信息化部關(guan) 於(yu) 印發《重點新材料首批次應用示範指導目錄（2017年版）》的通告

 工信部原[2017]168號

 為(wei) 貫徹落實《新材料產(chan) 業(ye) 發展指南》，做好重點新材料首批次應用保險補償(chang) 機製試點工作，現發布《重點新材料首批次應用示範指導目錄（2017年版）》。

 特此通告。

工業(ye) 和信息化部

2017年7月14日